生態環保班子2021年總結述職報告

2021年，我局始終堅持以*思想為指導，緊緊圍繞“大生態”戰略行動，認真貫徹國家、省、市關于生態環境保護的決策部署，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持以政治建設為統領，全面有序推動機構改革，全速推進中央生態環境保護督察問題整改，全力打贏打好污染防治攻堅戰，嚴守生態環境底線，提升全×市生態環境質量。

一、主要工作回顧。

（一）強化政治思想建設，堅持把政治工作放在首位，突出D委思想政治“引領力”。

局D委切實發揮政治理論學習中心組“龍頭”作用，始終把理論學習放在重要位置，堅持用*思想wz頭腦，不斷引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是著力抓好理論學習，筑牢思想政治根基。

抓中心組理論學習。開展了以“生態文明思想”、“意識形態工作”、“依法治國”、“黨的*屆*全會精神”等有關內容為主題的集中學習研討，運用生態文明思想解決生態環境保護實際問題，通過以上率下，不斷提高干部職工理論水平和解決生態環境保護工作重點難點問題的實際能力。抓文件精神落實。充分利用D委會、局長辦公會、支部會等會議，學習貫徹生態文明思想和對*×工作的重要指示批示精神，將中央、省委、市委重大決策部署與污染防治等重點業務工作一一對應。

抓理論學習活動。通過開展“三會一課”及主題黨日活動，強化干部職工理論學習。全年組織機關干部職工開展慶祝建黨一百周年主題黨日活動、參觀黨建示范點、崗位練兵及參觀生態文明建設與綠化成就展等活動，認真開展現場教育；組織黨員干部職工開展“學黨史、知黨情、強黨性”慶祝建黨×周年知識競賽和“學習黨的*屆*全會和省委×屆六次全會精神”在線知識競答活動。推動黨員干部理論素養上臺階。

二是著力抓好體制改革，持續選優配強基層班子。

繼續推動機構改革。完成*人在職在編人員及*人離退休人員的劃轉工作后，新組建的*市生態環境局，在人員機構數、編制數、實有人數、縣級領導干部職數、科級干部職數及職級職數等方面均為*個市（州）生態環境機構中最多。繼續抓好干部隊伍建設。根據不同崗位需求，拓展選拔范圍和渠道，全年選拔科級領導干部*人次，其中黨組書記*人、黨組成員*人，正科級干部*人、副科級干部*人；晉升四級調研員*人、二級主任科員*人；聘用高級工程師*名、中級工程師*名、初級工程師*名；通過面向社會公開招錄公務員*名、公開招聘事業人員*名；錄用*名“*工程”重點高校選調生。落實全年干部教育培訓計劃，完成*期業務培訓，培訓人數*余人次，組織開展新時代學習大講堂*次，參訓人員*余人次，干部素質進一步得到提升。

三是著力抓好意識形態，突出思想政治引領。

組織開展專項學習，引領認識提升。認真組織全局干部職工參加新時代大講堂，開展《×》等專題培訓，積極參加“學習強國”“法宣在線”“筑紅云”等學習活動；廣泛開展“讀書?薦書?評書”活動和“傳承紅色基因，保護生態環境”主題黨日活動，現場接受紅色革命教育。組織迎接戰“役”洗禮，引領行動自覺。嚴格落實中央、省委和市委關于打贏疫情防控阻擊戰和污染防治攻堅戰要求，做好*感染的肺炎疫情應對有關工作，確保醫療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置，防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康安全，從正面阻擊疫情蔓延，切實守住了疫情中的生態環境底線。

（二）強化領導能力建設，堅持落實主體責任，突出D委的組織“領導力”。

局D委班子堅持用*思想和生態文明思想統領各項工作，嚴格履行主體責任，不斷提升分析問題和解決問題的能力。

一是堅持黨建與業務工作同部署同落實。

組織召開了2021年“全面從嚴治黨暨推進污染防治攻堅戰工作”專題會議，把全面從嚴治黨和打贏污染防治攻堅戰有機融合、一體推進，認真把握職責定位、主體責任、程序要求，充分發揮D委的引領作用。

二是清單化推動主體責任落實。

制定《全面從嚴治黨工作責任清單》《全面從嚴治黨問責清單》；制定《*市第一批生態環境監督執法正面清單》《2021年執法工作要點》《*市2021年污染防治攻堅戰工作任務掛圖作戰表》，細化實化措施，并對各類清單實行清單臺帳管理，確保黨的各項決策部署在生態環境系統落地落實。

三是持續強化制度建設。

將制度建設工作納入當年工作要點，并制定專項工作計劃，切實強化黨內制度體系建設，落實黨對依法行政的領導。修訂完善《*市生態環境局黨風廉政建設責任制實施細則》《*市生態環境局D委中心組學習制度》《*市生態環境局D委議事規則》等*余項工作制度。不斷提高黨內法規制度的執行力，運用黨內法規制度，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

（三）強化生態環境治理，打贏污染防治攻堅戰，突出D委業務工作“執行力”。

局D委緊緊圍繞服務高質量發展大局和人民群眾對優美生態環境的需要，構建“黨建引領、融合發展、共創模范”的黨建工作新格局，全力推進生態環境治理體系和治理能力現代化，持續改善全市生態環境質量。

一是持續推進生態環境保護主體責任落實。

緊盯中央生態環保督察、*經濟帶生態環境警示片以及全國人大執法檢查問題整改。截至2021年*月*日，2021年中央生態環保督察“回頭看”、*經濟帶生態環境警示片等國家層面指出*市*個突出生態環境問題，除“磷石膏綜合利用”問題整改需長期堅持，“比例壩垃圾填埋場污染”問題還需繼續整改外，其余問題已整改完成，并按程序上報銷號，問題整改目標均達到要求，成效得到省級部門認可。

二是打贏打好污染防治攻堅戰。

全市空氣質量優良率為*%，pm2021年均濃度*微克每立方米，環境空氣質量達到國家二級標準，在全國*個重點城市中位列第*，在省會城市中位列第*；納入國家和省“水十條”考核的*個國、省控斷面水質達標率*%，*個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率*%；全力推進*條排水大溝治理；建成區*處黑臭水體全面消除；全部完成全市*個行政村農村環境綜合整治；工業固體廢物處置利用率在*%以上。

三是探索建立生態環境管理“四個一”。

推進現代環境治理體系構建，整合全市生態環境管理資料，形成“生態環境一本賬”，為生態環境工作提供“工具書”式的參考支撐；以地理信息系統為基礎，疊加分析各類生態環境參數圖層，形成“環境管理一張圖”，直觀展示各類生態環境狀況，為管理決策提供數據依據；融匯技防與人防，打造“污染監督一張網”，逐步實現市、區、鄉三級生態環境管理任務到網、責任到人；暢通公眾生態環境管理參與渠道，探索建立“全民參與一扇窗”生態環境監管體系。

四是全力做足民生保障。

開展2021年環境執法大練兵活動，開展長江經濟帶固體廢物排查專項整治、長江經濟帶“三磷”企業排查整治等*個環境執法專項行動及“雙隨機”抽查，開展生態環境執法檢查，累計出動執法人員*人次、檢查企業*家次，立案查處*件，下達處罰決定書*件，處罰金額*萬元。全年共受理各類信訪事項*件，已處理*件，處理率*%，已辦結*件，辦結率*%。

五是打造生態環境黨建品牌。

建立黨建“*”工作機制，推動黨建和業務深度融合，加快打造生態環境保護鐵軍。指導市生態環科院黨支部結合生態環境科研省級重點實驗室職能建設、市宣教中心黨支部結合打造*首家生態科普教育基地開展黨建示范點創建，目前，已通過市委組織部驗收。充分發揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用，推動全系統基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

（四）強化作風紀律建設，堅持凈化政治生態環境，突出D委廉政建設“震懾力”。局D委認真完善和落實全面從嚴治黨主體責任制度，履行全面從嚴治黨主體責任，強化不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

一是突出監督檢查，增強政治震懾，一體推進“不敢腐”。

迎接政治巡c。2021年，我局D委接受十屆市委第九輪巡c第一巡c組對我局開展政治巡c。此次巡c是為我局政治工作一次全面、深入的政治體檢，共反饋了*個方面*個問題。我局按照要求認真研究整改措施、制定整改方案按時序推進。截至目前，*個問題已立行立改并長期堅持、*個問題在整改推進中。組織全面檢查。制定《2021年度全面從嚴治黨檢查工作方案》，由局縣級領導帶隊，組建*個檢查組，深入各分局黨組、局屬各黨支部全面檢查，深度排查和掌握全局系統存在的問題，為全面統籌落實責任制、開展2021年作風建設奠定良好基礎。

嚴查違紀案件。在派駐紀檢監察組的指導下，按照干部管理權限，我局第一次全流程依照《行政機關公務員處分條例》規定程序，對一名科級以下干部違紀違規情況進行嚴肅處理。同時，召開“一案一整改”專題會議，舉一反三剖析存在問題并專項整改。清查辦公用房。根據派駐紀檢監察組有關要求，認真對照中央八項規定，成立清查小組，對直屬各單位、各分局辦公用房使用情況展開清查，對存在超標準配備辦公用房的情況進行了全面清理。

聯動督政督學。我局始終和派駐紀檢監察組保持緊密聯系，自覺把自己納入派駐紀檢監察組全面監督中。凡涉及“三重一大”事項，均按要求，會前向派駐紀檢監察組申報，并邀請派駐紀檢監察組領導全程參加局D委會，監督重大事項研究落實情況。年度共報備“三重一大”事項*次，派駐紀檢監察組全程監督*次。

推進專項行動。按照要求，開展黨內政治生態分析研判工作，組建工作組深入查找全局政治生態存在問題，制定整改清單，逐項對照整改，市紀委市監委反饋我局政治生態研判評分為*分，政治生態研判結果為“好”。

二是扎牢制度籠子，增強制度約束，一體推進“不能腐”。

抓好制度建設。制定《*市生態環境局關于進一步規范開展組織人事工作的管理辦法》等*項制度，修訂完善《*市生態環境局干部職工行為規范》等*項制度。做到用制度規范干部職工的日常行為，凝聚思想、統一認識，形成干事合力。

抓好重大事項請示報告。我局嚴格按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》明確的請示報告事項內容，對需向上級D委請示報告的事項，經局D委會、局長辦公會、專題會研究決定后，按程序及時上報上級D委、zf。全年共向省生態環境廳、市委、市zf請示報告*項。抓好黨內規范性文件清理及備案。根據《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》以及相關工作要求，分別于2021年*月及*月，對印發的*份黨內規范性文件按程序向市委辦公廳法規處進行了備案，未出現逾期不報、漏報錯報等情況。

三是規范政治生活，持續改進作風，一體推進“不想腐”。

嚴格執行民*主集中制度。認真落實“三重一大”等各項制度，堅持科學民*主依法決策。年度共民*主集中決策了近*余個議題。嚴格落實廉政教育制度。組織參觀“*民生監督展廳”警示教育基地；組織觀看《總開關》《代價》警示教育片；組織召開“一案一整改”警示教育大會，以身邊典型案例教育全系統干部職工；

二、存在的主要問題。

（一）黨建與業務工作融合得不夠徹底。黨建制度貫徹執行不夠到位，黨建工作質量不夠高，把黨建工作更好地融入生態環境保護各項業務工作中等方面探討研究得不夠深入，還存在著黨建工作與業務工作發生脫節或者顧此失彼的現象。

（二）生態環境管理能力尚待提高。

生態環境監測監管能力相對較弱，對部分環境要素現狀、污染源狀況等掌握覆蓋度不夠；生態環境管理與大數據新興措施之間的契合度還不夠高，實現兩者的有機融合還有較長探索過程；鄉鎮一級生態環境管理能力還處于初期建立階段，需要持續推進；環境治理第三方參與的市場機制還不成熟，治理專業化有待加強；公眾參與生態環境治理的參與機制等還需深入探索。

（三）農村環境保護工作薄弱。

農業面源污染治理監督指導機制不完善；農業農村生態環境執法檢查工作薄弱。

三、下步工作打算。

（一）全面推進黨建與業務深度融合，不斷提升黨建工作質量。始終把黨的建設放在首位，持續深入學習貫徹*思想，教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，堅持“黨建引領、融合發展、共創模范”的黨建工作格局，全力推進生態環境治理體系和治理能力現代化，持續改善全市生態環境質量，全面譜寫新時代生態環境建設和保護新篇章。

（二）全面構建現代環境治理體系，不斷提升環境治理能力。

嚴格國家、省關于構建現代環境治理體系的指導意見和實施意見，結合*實際，厘清現代環境治理體系*脈絡，構筑“*現代環境治理體系”，從健全環境治理領導責任體系，堅決落實黨政主體責任；健全環境治理企業責任體系，提高治污能力和水平，推進生產綠色化；健全環境治理全民行動體系，強化社會監督，發揮社會團體作用；健全環境治理監管體系，嚴格環境執法，加強司法保障；健全環境治理市場體系，創新環境治理模式，推進環保產業發展；健全環境保護信用體系，加強政務以及企業誠信建設；健全環境治理法律法規政策體系，完善地方性法規等七個方面全力推進。力爭在“十四五”期間，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系，提升環境治理能力。

（三）不斷加強農業面源污染防治監督指導，全面提升農業農村生態環境保護水平。

結合工作實際，完善*市農村面源污染監督指導工作機制，進一步優化年度生態環境保護綜合執法工作要點，將農業農村生態環境保護相關工作依法納入日常執法內容，加強對農業農村生態環境污染防治執法監管。