第一篇:市委書記2019年抓黨建工作和履行主體責任述職報告
2019年以來,我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任,切實抓好全市黨的建設工作。
一、履行黨建職責情況
(一)高度重視基層黨建。一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責,多次深入鎮、村、社區和企業調研,摸清基層現狀,找準問題癥結。先后X次主持召開市委常委會,專題研究部署全市黨建工作,確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動,指導出臺了《關于加強鎮辦干部管理做好服務群眾工作的意見》,建立了市鎮村三級便民服務代辦機制,幫助群眾辦實事X件。堅持問題導向,帶頭抓好教育實踐活動整改,與市委班子成員一道,梳理查擺出X大類X條整改任務,已整改到位X條;指導全市各茬次確定整改任務X條,已整改落實X條。二是狠抓基層基礎。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動、社區黨組織“文明社區、和諧家園”活動,全面推行村財鎮管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織X個。對X個重點村進行集中整治,查處案件X起X人,追繳違規資金X萬元。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫,建立領導干部包聯指導基層黨組織“三會一課”制度,認真召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,全年發展黨員X名,處置處理不合格黨員X名。加強非公黨建工作,實現非公企業黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《X》等充滿“鄉音”的優質課件,開設了《向人民報告》等欄目,提升了遠程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大學生村官有序流動工作,通過參加招錄、自主擇業等方式,分流X人、續聘X人。落實基層工作經費X余萬元,修建了X個村級活動場所,解決了X個社區辦公場所問題。提高村組干部報酬,村“兩委”主要干部月工資X元、“一肩挑”的X元,財政按月發放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資X至X元,財政按季度發放。扎實推進村“兩委”換屆選舉,全市X個村黨組織完成換屆,村委會換屆計劃X月底完成。
(二)嚴格干部選拔任用。一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓,先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班X期X余人次,加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持好干部“五條標準”,遵循能力與品行并重的原則,全年完成X批X人次的職級晉升和調整。三是引導干部干事創業。注重在推進工作中發現和識別干部,充分發揮考核的指揮棒作用,科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平,把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據,鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。
(三)深化黨風廉政建設。一是加強建章立制。突出“一把手”這個關鍵,指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度,從嚴治權。對黨政機關重大事項報告、規范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規定,出臺了“三公”經費、差旅費、公務接待等管理辦法,實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制,以制度管理的形式強化領導和監督。二是開展正風肅紀。加大明察暗訪力度,曝光作風問題X起,清理清退“吃空餉”X人。開展“一把手”講廉政黨課X場次,組織全市處級以上領導干部到省監獄接受警示教育,汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀委全會精神,及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見,自己多次主持召開常委會和專題會,親自參加市紀委十七屆四次全會等黨風廉政建設重大會議、重要活動,聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報,全年聽取案件查辦工作匯報X次,認真研究全市黨風廉政建設工作,解決反腐倡廉工作的實際問題。對XX相關工作人員失職等案件,由我親自批示、親自督辦、指導辦案,堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執紀執法機關案件移送暫行規定》,規范案件移送。建立健全黨委主要領導督辦和協調大要案制度,親自召開市委反不廉潔協調小組會議,規范線索管理,明確成員單位職責,增強了辦案合力。圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”,著力推進紀檢監察體制改革,正在研究完善改革方案。支持紀檢監察機關收縮戰線、聚焦主業,清理和調整紀檢監察機關參與的議事協調機構,由原來的X個調整減少為XX個。對違反工作紀律和八項規定的人和事,堅持“零容忍”、頂格處理,立案查處違法違紀案件X件,免職X人,黨政紀處分X人。中央巡視組交辦件X件次,已辦結X件次。省委第二督導組反饋信訪件X件,已辦結X件。
二、存在的主要問題及原因
一是沒有處理好抓發展與抓黨建的關系。針對XX的市情實際,面對計劃單列試點的新形勢、新任務,總認為發展是第一要務,對履行黨建第一責任認識還不深刻,投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦,多停留于干部不貪不腐,對執行黨的政治紀律抓得不夠經常,在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。
二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活,習慣于憑老套路、老辦法解決問題,載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,基層黨建工作特色不突出,特別是非公黨建的亮點還不明顯,黨建工作的品牌效應還沒有真正發揮。
三是基層黨組織作用發揮不夠好。對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題調研不深不透,一些基層黨組織對黨建工作重視不夠,與中心工作統籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養教育抓得不緊,對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農村黨組織帶頭人后繼乏人的現象比較突出,個別農村黨組織“三會一課”制度落實不到位,軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關心支持基層工作做得還不夠好,特別是對基層專業人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法,沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。
四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維,與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現的一些問題,往往考慮到同志的難處,批評教育多,紀律處理少,沒有真正起到警示震懾作用,出現了個別黨員干部違法違紀行為。抓正風肅紀的力度還不夠大,針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題,仍然缺乏強有力的教育和監管措施,致使一些工作推進不快。
認真反思存在的問題,原因主要是對黨建工作重要性認識不到位,沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念,客觀上存在抓發展硬、抓黨建軟的現象;對黨建工作缺乏系統深入研究,對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁,抓得不緊不細;抓黨建工作思想不夠解放,以改革創新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念,總結好的經驗,解決突出問題,重點在四個方面狠下功夫。
一是落實黨建主體責任。堅持向中央基準和省委要求看齊,切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度,引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度,加大黨建工作考核權重,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。嚴格執行黨建工作責任追究制度,不定期約談全市各級黨組織書記,及時掌握黨建工作情況,對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。
二是加強干部隊伍建設。突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題,重點抓好新任科級以上領導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,結合新一輪政府機構改革和鎮村綜合改革,對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判,逐步分批抓好干部調整工作,真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”,嚴格把關,從嚴控制機關和事業單位進人。實行公務員及事業單位人員考核末位查究制度,對不適應工作的,堅決予以調整和清退。落實省委從嚴管理干部“五項制度”,重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經濟責任審計等工作,提高干部監管水平。加大違法違紀行為查處力度,堅持“一案三查”,做到有腐必反、有貪必肅。
三是夯實基層基礎工作。配合新一輪村“兩委”換屆選舉,繼續抓好軟弱渙散黨組織整建和重點村集中整治工作,堅決打擊基層村組干部違法違紀行為。認真落實好“三會一課”制度,嚴肅基層黨內政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議,探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規定,認真做好在崗大學生村官分流安置工作,鼓勵引導大學生村官自主創業。持續推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”、社區黨組織“評星定級、晉位提檔”活動,深入開展黨員進社區活動,擴大非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面,努力創建學習型、服務型、創新型黨組織。
四是持之以恒改進作風。認真落實從嚴治黨新要求,以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設,為加快發展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求,持續抓好教育實踐活動的整改落實,認真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作,深化“四風”整治,鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀,嚴格執行八項規定,抓好黨員干部的思想教育,加強制度建設,嚴肅責任追究,推進作風建設常態化、長效化,使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創業成為新常態。
第二篇:市委書記抓黨建工作和履行主體責任述職報告
市委書記抓黨建工作和履行主體責任述職報告
一、履職主要工作情況
1、履職盡責,推進制度建設。堅持以制度建設構建黨建整改工作責任體系,圍繞存在問題,一改過去走形套俗,與各基層黨組織領導層層簽訂黨建工作責任書,形成市委書記全面抓、組織部長總體抓、黨組織書記具體抓的多層互動、齊抓共管新格局。市委常委會將定期研究黨建工作作為一項剛性規定,每年研究部署黨建工作不少于6次。出臺了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》、《關于加強黨員干部直接聯系群眾制度的意見》等系列文件,把黨建工作納入“三位一體”考核評價體系,作為干部選任獎懲的重要依據。建立班子成員包抓黨建聯系點制度,定期對教育實踐活動和鎮村綜合改革、村“兩委”換屆、土地確權等重點工作進行調研指導,強力推進,對存在的問題現場解決、限期督辦。
2、正風肅紀,推進作風建設。通過鐵腕整風肅紀,營造反不廉潔的高壓態勢。懲治了一批害群之馬,嚴厲打擊了侵害群眾利益的人和事。在村級干部違法違紀行為專項治理中,共查處32人,刑拘8人,逮捕7人,審判1人,在群眾中引起強烈反響,贏得群眾強烈擁護。深化群眾路線教育實踐活動,全市各級共提出整改任務1205項,已整改完成1186項。嚴格審慎處置不合格黨員,通過民主評議,全市共有64名黨員被評定為“差”格次,確定不合格黨員43名,其中限期整改35名,除名5名,自動脫黨3名。建立了185個便民服務機構,推行了群眾辦事干部代理制度,堅持上門服務,集中辦公,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
3、從嚴治黨,推進廉政建設。強化黨委主體責任和紀委監督責任,強力推動紀委“三轉”工作。在全市開展“十個專項治理”,集中約談“零辦案”基層紀委書記,對全市黨政“一把手”配偶進行廉政培訓。市委常委會5次聽取黨風廉政建設和反不廉潔工作方面的匯報,支持紀委查辦案件,并在媒體上公開承諾,不收受紅包禮金、有價證券,不插手工程項目招投標,不接受任何形式的公款宴請,不利用權力和職務之便為子女親屬、身邊工作人員謀取不當利益。全市各級紀檢監察機關共初核各類案件線索117件,立案64件,結案63件,黨政紀處分87人,警示訓誡122人。
4、強化管理,推進隊伍建設。全年共舉辦13期干部培訓班,共培訓干部1500余人次,提高了干部的政治業務素質。完善了《黨政領導干部選拔任用暫行規定》等十余項制度,細化了動議、推薦、考察、紀律監督等程序。結合年終考核,對全市各單位領導班子和班子成員進行綜合研判,采取領導署名推薦和群眾推薦相結合的方式充實后備干部隊伍。通過公開選拔,5名大學生村官走上鄉鎮副職領導崗位。對在企業兼職的6名和在協會兼職的26名領導干部進行了清理規范,109名改任非領導職務的干部分別在全市中心工作崗位及各單位工作崗位發揮作用。
5、促民增收,推進能力建設。實施“頭雁”工程,不斷提高農村干部的履職能力、致富能力和帶富能力。大力實施“農村黨員創業致富示范”和“農村基層黨組織助殘扶貧”兩項工程,確定農村貧困殘疾人幫扶戶100戶,組織580余名農村黨員致富能手與殘疾人結成幫扶對子,為50名殘疾人安排了公益性崗位,創建農村黨員創業致富示范基地35個,確定黨員創業致富示范戶55戶,實施致富項目50個,開展各項實用技能培訓30余期次、3000余人次,有效發揮了基層黨組織引領群眾致富的正向帶動作用。省委組織部、省殘聯在我老秘網市召開了助殘扶貧現場推進會,對我老秘網市的經驗做法進行推廣。
6、創新機制,推進班子建設。建立競爭激勵機制,在全渭南市率先實施了農村干部“以獎代補”辦法,對成績突出的村兩委干部進行重獎,極大地激發了農村干部干事創業的積極性。對全市38個后進村(社區)軟弱渙散班子進行集中幫扶整頓,已全部達標銷號。創新村務管理模式,規范村民監督委員會制度和“四議兩公開”工作法,在全市創新推行村級財務管理“三章審簽”制度,成功構建民主理財新模式。
7、強化基礎,推進陣地建設。按照農村黨員每人每年100元和村黨組織不低于3000元的標準,將農村黨建專項經費列入財政預算。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動,全市186個行政村均新建改建了村級組織活動場所,創建“示范村”黨組織達到40%以上,在職和離任村干部按月足額發放任職報酬和生活補貼。深化“評星定級、晉位提檔”活動,按照新標準落實社區工作人員報酬和辦公經費,社區辦公場所均達300平米以上,創建了一個四星級社區,兩個三星級社區。深入開展非公企業黨組織建設年活動,實現了應建盡建,為無黨員的非公企業選派了74名黨建指導員,組建了非公企業黨建工作指導站,實現了黨的工作全覆蓋。
二、存在的主要問題及原因
一是重經濟輕黨建思想明顯。總認為發展經濟、改善民生是解決基層所有問題的根本,將大部分精力投入到具體的經濟建設和民生工作上,對基層黨建工作投入時間、精力不足,深入基層調研較少,沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題,仍在頭疼醫頭、腳疼醫腳。
二是重部署輕檢查跟蹤問效不力。滿足于利用會議安排部署,利用會議推進工作;滿足于聽匯報、看材料,親力親為、經常下基層與黨員群眾面對面交流思想、傾聽群眾訴求較少,對安排事項的檢查力度不夠,缺乏以“釘釘子”精神抓好工作落實的韌勁。對當前形勢下如何加強農村基層黨建工作雖有一些新的舉措,也做了一些工作,但總感覺推力不足、效果有限。
三是重經驗輕創新開拓意識不強。黨建工作“多、雜、繁、瑣”,遇到問題,習慣于運用老辦法、老套路、老經驗去解決,面對如何在實際工作中理順農村黨支部和村委會之間的關系,面對農村流動黨員多、黨員年齡普遍偏大、組織生活不經常、不正常,一些農村青年入黨意愿較低、村級干部隊伍后繼乏人等新的現實問題,研究不多、不深,在工作中還缺乏有效的解決機制。表明自己缺乏對新形勢下農村黨建工作的前瞻意識和憂患意識,沒有將工作抓常、抓細、抓長。
產生問題的原因主要體現在三個方面:一是思想認識上出現偏差。認為抓經濟工作見效快,容易出“政績”,人民群眾也能得到具體實惠,抓黨建工作見效慢,并且也很難取得立竿見影的效果,對自己作為黨建工作“第一責任人”職責認識不夠深刻。二是責任主體沒有很好落實。存在抓責任落實不到位,對機關黨委過于強調業務工作開展,對鎮(街道)黨委過于強調處理基層矛盾,對農村(社區)黨支部過于強調維護村民和諧,對加強黨組織和黨員隊伍建設相對要求較少,目標責任黨建工作考核分值權重偏低,硬性指標較少,黨建工作對各級黨組織考核考評、用人導向的“指揮棒”作用沒有很好發揮。三是工作推進上缺少持之以恒的精神。黨建工作是一項需要持續推進、常抓常新、潤物無聲的基礎性工作,工作重點在平時。但在日常工作中,沒有投入更多的精力,去經常性、持續性地深入各級黨組織調查研究問題、解決基層黨建面臨的具體問題。
三、下一步工作思路和措施
一是提高思想認識,切實履行“第一責任人”職責。牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,將黨建工作和經濟工作共同部署、一起安排,定期聽取工作匯報,實地查看具體情況,做到謀劃全局工作時不忘黨建,部署全局工作時不忘黨建,推進工作時不忘黨建,把基層黨建工作時刻記在心上、扛在肩上、抓在手上,常抓不懈,久久為功。
二是創新工作方法,破解黨建工作難題。基層黨建工作面臨的問題很多,但歸根結底就是“人、財、物”的問題。今后工作中,要扎實抓好村兩委換屆選舉工作,選優配強村級班子,著力解決基層黨組織帶頭人素質能力不強的問題。重視從務工返鄉人員、大學生村官、退休回村干部、致富能手中發展黨員,著力解決黨員隊伍青黃不接的問題,為農村黨組織不斷注入新的活力。將基層黨建工作專項經費和村(社區)干部任職報酬、離任村干部生活補貼納入財政預算,并逐年提高標準,著力解決農村基層干部工作積極性不高的問題。結合鎮村綜合改革等工作的推進,統籌規劃村級組織活動場所建設,統一配備辦公設施,規范工作制度,著力解決農村基層基礎設施薄弱問題。落實非公企業黨建工作經費和黨建指導員生活補貼,不斷提高基層黨建工作規范化水平。
三是重視長效機制,鞏固教育實踐活動成果。堅持縣、鄉、村三級書記抓黨建工作聯述聯評聯考制度,不斷推進服務型基層黨組織建設工作。按照《發展黨員工作細則》,不斷完善發展黨員“雙推雙簽”制、公示制、票決制和責任追究制,提高黨員發展質量。認真落實“三會一課”、黨員承諾制和黨員干部直接聯系群眾工作制度,重視和加強流動黨員管理,深化黨員志愿者服務群眾活動,扎實開展機關黨員“紅袖章”志愿服務活動,推行黨員履職量化考核辦法,規范黨員黨性定期分析、民主評議等工作,嚴肅處置不合格黨員,不斷加強黨員教育管理。深入推行村民監督委員會制度和“四議兩公開”、“三章審簽”制,定期核查公示農村“三資”管理情況,推進村級財務管理不斷制度化、規范化、民主化。
四是落實“兩個責任”,營造風清氣正的政治生態環境。認真抓好基層黨風廉政建設工作,繼續夯實黨委主體責任和紀委監督責任的落實,以正面教育和依法打擊相結合,嚴肅查處基層干部違法違紀行為,維護群眾合法權益。重點針對農村基層干部貪污賄賂、侵害群眾利益等行為,深入持久開展十個方面的專項整治,始終保持反腐斗爭的高壓態勢。結合當前正在進行的村“兩委”換屆選舉工作,實施公、檢、法、司包聯鎮辦工作制度,依法從重從快打擊農村宗族和黑惡勢力插手換屆選舉,賄選、強選等破壞選舉的人和事,為兩委換屆順利進行保駕護航。開設“四知大講堂”,實行自主選學、分級分類輪訓,制定干部教育培訓計劃,運用遠程教育等各種手段,強化農村干部教育管理,提高農村干部法治意識,加強對農村基層干部的管控力度,確保農村基層干部依法履職、依法辦事,推進農村基層民主法治建設。
第三篇:市委書記抓黨建工作和履行主體責任述職報告
市委書記抓黨建工作和履行主體責任述職報告
今年以來,我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任,切實抓好全市黨的建設工作。
一、履行黨建職責情況
(一)高度重視基層黨建。
一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責,多次深入鎮、村、社區和企業調研,摸清基層現狀,找準問題癥結。先后6次主持召開市委常委會,專題研究部署全市黨建工作,確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動,指導出臺了《關于加強鎮辦干部管理做好服務群眾工作的意見》,建立了市鎮村三級便民服務代辦機制,幫助群眾辦實事302件。堅持問題導向,帶頭抓好教育實踐活動整改,與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務,已整改到位125條;指導全市各茬次確定整改任務2512條,已整改落實2099條。二是狠抓基層基礎。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動、社區黨組織“文明社區、和諧家園”活動,全面推行村財鎮管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織60個。對30個重點村進行集中整治,查處案件21起48人,追繳違規資金450萬元。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫,建立領導干部包聯指導基層黨組織“三會一課”制度,認真召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,全年發展黨員315名,處置處理不合格黨員74名。加強非公黨建工作,實現非公企業黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉音”的優質課件,開設了《向人民報告》等欄目,提升了遠程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大學生村官有序流動工作,通過參加招錄、自主擇業等方式,分流26人、續聘22人。落實基層工作經費3300余萬元,修建了47個村級活動場所,解決了16個社區辦公場所問題。提高村組干部報酬,村“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元,財政按月發放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資30至50元,財政按季度發放。扎實推進村“兩委”換屆選舉,全市264個村黨組織完成換屆,村委會換屆計劃5月底完成。(二)嚴格干部選拔任用。
一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓,先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班23期7500余人次,加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持好干部“五條標準”,遵循能力與品行并重的原則,全年完成12批70人次的職級晉升和調整。三是引導干部干事創業。注重在推進工作中發現和識別干部,充分發揮考核的指揮棒作用,科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平,把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據,鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。(三)深化黨風廉政建設。
一是加強建章立制。突出“一把手”這個關鍵,指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度,從嚴治權。對黨政機關重大事項報告、規范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規定,出臺了“三公”經費、差旅費、公務接待等管理辦法,實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制,以制度管理的形式強化領導和監督。二是開展正風肅紀。加大明察暗訪力度,曝光作風問題28起,清理清退“吃空餉”36人。開展“一把手”講廉政黨課110場次,組織全市處級以上領導干部到省監獄接受警示教育,汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀委全會精神,及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見,自己多次主持召開常委會和專題會,親自參加市紀委十七屆四次全會等黨風廉政建設重大會議、重要活動,聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報,全年聽取案件查辦工作匯報20次,認真研究全市黨風廉政建設工作,解決反腐倡廉工作的實際問題。對XX相關工作人員失職等案件,由我親自批示、親自督辦、指導辦案,堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執紀執法機關案件移送暫行規定》,規范案件移送。建立健全黨委主要領導督辦和協調大要案制度,親自召開市委反不廉潔協調小組會議,規范線索管理,明確成員單位職責,增強了辦案合力。圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”,著力推進紀檢監察體制改革,正在研究完善改革方案。支持紀檢監察機關收縮戰線、聚焦主業,清理和調整紀檢監察機關參與的議事協調機構,由原來的57個調整減少為7個。對違反工作紀律和八項規定的人和事,堅持“零容忍”、頂格處理,立案查處違法違紀案件85件,免職5人,黨政紀處分81人。中央巡視組交辦件273件次,已辦結211件次。省委第二督導組反饋信訪件309件,已辦結286件。
二、存在的主要問題及原因
一是沒有處理好抓發展與抓黨建的關系。
針對XX的市情實際,面對計劃單列試點的新形勢、新任務,總認為發展是第一要務,對履行黨建第一責任認識還不深刻,投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦,多停留于干部不貪不腐,對執行黨的政治紀律抓得不夠經常,在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。二是抓黨建工作的思路和辦法不活。
抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活,習慣于憑老套路、老辦法解決問題,載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,基層黨建工作特色不突出,特別是非公黨建的亮點還不明顯,黨建工作的品牌效應還沒有真正發揮。三是基層黨組織作用發揮不夠好。
對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題調研不深不透,一些基層黨組織對黨建工作重視不夠,與中心工作統籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養教育抓得不緊,對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農村黨組織帶頭人后繼乏人的現象比較突出,個別農村黨組織“三會一課”制度落實不到位,軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關心支持基層工作做得還不夠好,特別是對基層專業人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法,沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。
干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維,與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現的一些問題,往往考慮到同志的難處,批評教育多,紀律處理少,沒有真正起到警示震懾作用,出現了個別黨員干部違法違紀行為。抓正風肅紀的力度還不夠大,針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題,仍然缺乏強有力的教育和監管措施,致使一些工作推進不快。認真反思存在的問題,原因主要是對黨建工作重要性認識不到位,沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念,客觀上存在抓發展硬、抓黨建軟的現象;對黨建工作缺乏系統深入研究,對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁,抓得不緊不細;抓黨建工作思想不夠解放,以改革創新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念,總結好的經驗,解決突出問題,重點在四個方面狠下功夫。
一是落實黨建主體責任。
堅持向中央基準和省委要求看齊,切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度,引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度,加大黨建工作考核權重,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。嚴格執行黨建工作責任追究制度,不定期約談全市各級黨組織書記,及時掌握黨建工作情況,對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。二是加強干部隊伍建設。
突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題,重點抓好新任科級以上領導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,結合新一輪政府機構改革和鎮村綜合改革,對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判,逐步分批抓好干部調整工作,真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”,嚴格把關,從嚴控制機關和事業單位進人。實行公務員及事業單位人員考核末位查究制度,對不適應工作的,堅決予以調整和清退。落實省委從嚴管理干部“五項制度”,重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經濟責任審計等工作,提高干部監管水平。加大違法違紀行為查處力度,堅持“一案三查”,做到有腐必反、有貪必肅。三是夯實基層基礎工作。
配合新一輪村“兩委”換屆選舉,繼續抓好軟弱渙散黨組織整建和重點村集中整治工作,堅決打擊基層村組干部違法違紀行為。認真落實好“三會一課”制度,嚴肅基層黨內政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議,探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規定,認真做好在崗大學生村官分流安置工作,鼓勵引導大學生村官自主創業。持續推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”、社區黨組織“評星定級、晉位提檔”活動,深入開展黨員進社區活動,擴大非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面,努力創建學習型、服務型、創新型黨組織。四是持之以恒改進作風。
認真落實從嚴治黨新要求,以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設,為加快發展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求,持續抓好教育實踐活動的整改落實,認真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作,深化“四風”整治,鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀,嚴格執行八項規定,抓好黨員干部的思想教育,加強制度建設,嚴肅責任追究,推進作風建設常態化、長效化,使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創業成為新常態。第四篇:抓黨建工作和履行主體責任述職報告
抓黨建工作和履行主體責任述職報告
按照局黨委要求,現將我履行黨建工作“第一責任人”職責情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
1、以基層黨組織標準化建設為抓手,進一步落實黨建主體責任。
學年初根據局里黨建工作要點制定了支部工作計劃,在計劃中將基層黨組織標準化建設作為這一年黨建工作的重點。以此為抓手,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和主題黨日活動。持續開展“兩學一做”學習教育和“三會一課”以及作風建設等相關活動,大力弘揚社會主義正能量,積極帶頭踐行社會主義核心價值觀。全年召開部署黨建工作會6次,支部安排黨建任務會議8次,全體黨員大會12次,專題討論會6次,切實將黨建工作職責記在心中、扛在肩上、落到實處。
2、以黨員活動日為平臺,著力解決學校的一些突出問題。
每個定期黨員活動日,除了政治學習和安排黨務工作之外,重點解決這個月來家長、教師、學生反映的一些突出問題。例如學校門衛的管理,因為三所學校從同一個大門進出,上放學時間不同,給門衛的管理帶來很多困難,致使門衛保安有時不能履行職責,大門形同虛設。對此我們實行黨員領導輪值制,每天在重要時段都有人在大門巡邏。針對學生課余時段安全管理問題,我們實行劃片責任區,每個責任區定責、定人、定時,做到時時處處有人管,安全管理無盲區。
3以各類實踐活動為載體,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
首先積極踐行先進性承諾,謀劃“三幫三帶三促進”新舉措,把這項工作記在心間、抓在手中、落在實處。年初支部有安排,個人有計劃,過程有記錄,效果有評估,把“三幫三帶三促進”工作做實做細。其次關心留守兒童生活及學習情況,經常找他們了解學習生活狀況,盡自己最大努力幫他們解決生活學習中遇到的困難。對殘疾兒童支部安排黨員教師定期送教上門,贈送學習用品,經常同他們談心,給予他物質和精神幫助。在七一前夕走訪慰問家庭困難的黨員教師,送去黨的溫暖和關懷。所有的實踐活動黨員都能積極主動參與,工作完成的非常出現色,充分發揮我校黨組織和黨員的先鋒模范作用。
4、以宣傳教育惠民政策為切入點,進一步加大脫貧工作力度。
自脫貧攻堅工作開展以來,為了摸清底子,我們克服山高路遠交通不便,開展大家訪活動,走村入戶摸清第一手資料,堅持不漏一戶不掉一人的原則,確保數字精準。在貧困戶家中噓寒問暖,深入了解致貧原因,為他們出謀劃策,鼓勵他們早日脫貧。
5、以作風建設為契機,進一步強化師德師風建設。
本學年我校以作風建設為突破口,提高制度的執行力。首先是年初與教師簽訂目標責任書,師德師風承諾書。讓每位教師明白哪些是應該要完成的工作任務,哪些是不能觸碰的紅線。其次是對照目標責任書和承諾書上的內容定期和不定期的進行督查,對沒有完成和存在問題的教師及時進行談話,限期改正,并進行全程跟蹤。
有一段時間聽個別老師反映部分教師在辦公室里干與教學無關的事,搞得其他教師人心渙散。針對這件事,經黨員活動日上商討,實行領導班子跟班制,校委會成員每人每周在教師集體班室坐一天班。通過督查監督,教師整體工作作風發生很大轉變,上班時間都能精心研究教育教學,認真備課、批改作業,課余對學生的輔導也主動,再也沒有閑心談論其他事情的了。最后是選樹師德典型,通過榜樣引領凝心聚力,形成風清氣正的辦公室文化。
6、以黨建引領為指引,促教育科研大展風采。
2018年我校黨建工作任務得到全面落實,黨員的素質顯著提高,服務意識明顯增強,教科研工作上新臺階。我校預備黨員張鳳梅2018年獲得“市級教學能手榮譽稱號”,這是我校首位市級教學能手。教務主任宋世林代表安康市參加陜西省第四屆初中理化生教師實驗操作技能競賽獲得第一好成績,教育科研蓬勃發展,這一切成績的取得都離不開黨建的引領指導,相信在“黨建引領促教育,教書育人爭先鋒”理念的指導下,我校的教科研工作會有更大的進步。
二、存在的問題及原因分析
1、黨建工作缺乏創新。認為開展黨建工作無非就是完成上級黨委交辦的任務,組織好學習,開展好民主生活就行了,沒有真正理解黨建的重要意義。對黨組織建設中存在的老問題新情況研究不夠深入,結合學校實情落實黨建工作責任制,觀念不夠新,特色不明顯,亮點不突出,拿不出“叫得響、過得硬”的黨建品牌。
2、宣傳工作不到位。其原因是不善于總結提煉,對宣傳工作重視程度不夠,總認為工作做了進行,沒必要大肆宣揚。好有就是對宣傳隊伍要求不嚴,沒有具體的考核細則對其考核激3勵,導致寫宣傳報道人員工作消極。
3、理論學習不夠深入。工作中自己也帶頭并堅持理論學習,但存在入眼不入腦的現象,對所學理論理解不透徹,停留于表面的一知半解,導致抓黨建工作只停留在表面,沒有深入其內涵,“三會一課”和“定期黨日”活動形式單一。
三、下一步工作思路和主要措施
1、落實責任,明確黨建工作任務。首先,從思想上高度重視黨建工作,大力開展“牢記使命、不忘初心”活動,把主要精力集中到抓黨建工作上來。其次,從我做起,強化“黨建第一責任人”的職責,嚴格落實黨內各項制度。再次,完善支部班子成員及校委會成員抓黨建工作責任清單和任務清單,抓緊制定2019年黨建工作計劃,構建比較完善的黨建工作體系,讓黨建工作成為學校其他工作的有力保障。
2、結合實際,培育黨建工作特色。認真總結近幾年來我校黨建工作方面突出的亮點,緊密聯系實際,結合學校方面的關鍵問題、教師關注比較多的問題,以創新黨組織設置、工作理念、活動方式、工作方式方法及基層黨內民主為主要內容,培育自己黨建特色。
3、搭建平臺,促進黨員作用發揮。認真推行“黨員活動日”、“三會一課”制度,黨員積分管理等,努力形成黨員自覺遵守組織生活紀律、自我嚴格要求的良好局面。逐步完善黨內制度,規范黨內生活,加強對黨員教師的管理。同時,積極利用各種宣傳平臺,積極創造良好的輿論環境,發揮典型黨員、典型事例的示范引領作用,用典型的力量來教育黨員、鼓舞群眾。
4、鞏固成果,促使學校全面發展。堅持學習,通過各種途徑和形式來鞏固“兩學一做”學習教育成果。以黨建工作為主體,以教學工作為中心,緊抓安全工作,扎實開展黨建引領促教育、教書育人爭先鋒工作,充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,為建設“平安幸福美麗雙中”而努力奮斗。
第五篇:抓黨建工作和履行主體責任述職報告
抓黨建工作和履行主體責任述職報告
一、履職主要工作情況
(一)以上率下,認真履行黨建責任。一是加強黨建理論學習,自己集中對黨的十八屆三中、四中全會精神進行深入學習、認真思考,撰寫了《增強在黨意識,純潔黨的肌體》等理論文章,增強了抓黨建工作的責任感。毫不放松對干部理論學習,舉辦各類培訓班43期,自己為干部講黨課2次,提高各級干部政治素質。二是抓黨建決策部署落實,5次主持召開常委會研究黨建問題,25次深入基層調研、推進黨建工作。針對教育實踐活動中梳理出的問題,自己牽頭制定整改方案,親自推進整改落實,目前各級班子2788項整改任務已完成2781項,724項制度建設計劃已完成722項。三是建立上下聯動機制,形成了縣委書記負總責,班子成員分口負責、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責制度,并逐步向支部書記、黨員個人延伸,在各級形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。
(二)改革創新,打造基層黨建品牌。一是創造性的推行了黨員量化考核登記工作,有效解決了“三不黨員”問題。通過實施“五步工作法”,累計清除不合格黨員42名,教育幫扶黨員99名,讓過去黨員管理軟尺子變為現在的硬指標。二是扎實開展農村黨組織“升級晉檔,科學發展”活動,制定了農村黨支部規范化管理辦法,推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度,全縣“好”和“較好”村達到144個,占比60%;采取“一村一策”加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,完成了48個后進村整改任務;結合鎮村綜合改革抓實村“兩委”換屆工作,已基本完成242個村黨組織換屆工作;招錄30名大學生村官進入鄉鎮事業崗位,為農村發展注入了新的活力。三是深入開展社區黨組織“評星定級,晉位提檔”活動,全縣15個社區全部實現“三有一化”目標,創建四星社區1個、三星社區2個;重點開展了“在職黨員進社區”活動,建立了在職黨員單位黨組織和社區黨組織雙重管理、雙向監督工作機制,為群眾辦實事3200件。四是實施了“兩新”黨組織提升工程,新建新經濟黨組織54個,新社會黨組織64個,實現了全覆蓋。
(三)多管齊下,加強干部隊伍建設。一是樹立正確用人導向,修訂了《縣委全委會對正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度,開展了從嚴管理干部十項專項治理,突出“以實干論實績、憑德才用干部”的選人用人導向,確保了選出的干部自身硬氣、群眾滿意。二是強化黨員教育管理,舉辦《發展黨員工作細則》培訓會22次,嚴格執行發展黨員“五把關”、“七不準”要求,在全縣推行了黨員目標管理、黨員公開承諾等制度,推動了創先爭優常態化。三是加強基層干部隊伍建設,推行了村干部輪流坐班制,對村主要干部實行了“一定一考六掛鉤”的績效補貼辦法;投資1000萬元新改建95個村級活動場所。四是實施了人才服務基層“五個百”工程,即百名農技專家“支農工程”,百名政法人才“調解工程”,百名優秀教師“支教工程”,百名醫衛專家“送醫工程”,百名農村科技致富人才“帶富工程”,為發展提供智力支持。
(四)標本兼治,狠抓黨風廉政建設。一是扎實履行黨委主體責任,出臺了落實黨風廉政建設兩個責任的《實施意見》,5次深入四大班子檢查主體責任落實情況,安排對全縣兩個責任落實情況進行專項檢查。制定了紀檢部門“三轉”工作《實施方案》,明確紀檢干部不分管與主業無關的工作,清理紀檢部門議事協調機構88個。二是持之以恒抓作風,制定了《XX機關干部日常行為規范》等文件,重點對工作日午餐飲酒、大操大辦婚喪嫁娶、公車管理、上班紀律等進行專項整治、立行立改。全年共組織作風專項檢查21次,給予黨政紀處分13人,警示訓誡10人。三是旗幟鮮明地領導和支持紀檢部門查辦案件,主持召開反不廉潔工作協調會4次,聽取重點案件查辦匯報8次,全縣紀檢部門共立結案72件,給予黨政紀處分77人次,其中正科級黨政一把手5人,移送司法機關追究刑事責任3人。開展了整治村組干部違法違紀行為專項行動,依法依紀處理38人。認真抓好中央巡視組反饋意見整改工作,承接42個轉辦件37個已辦結,15項整改任務全部分解落實到位。四是注重工作創新,在全縣推行了農村集體“三資”委托代理機制,每鎮都建立“三資”管理服務中心,對村組集體“三資”統一代管,從源頭上遏制了損害農村集體利益現象發生。
二、存在的主要問題及原因
一是存在“一手硬一手軟”的問題。自己抓發展、抓項目方面投入的精力多,抓黨的建設投入的精力相對較少,一年來雖然親自主持多次工作落實會、一線推進會、現場協調會,但都是抓發展多,抓黨建少,特別是對黨員思想政治建設重視不足、抓得不夠,少數基層黨員政治自覺性和堅定性有所滑坡,個別黨員的宗旨意識不強,少數基層黨組織形象不佳。
二是基層基礎工作不扎實。自己對基層組織建設的現狀缺乏深入調研,對軟弱渙散基層組織跟進措施不及時、不到位。少數村級黨組織凝聚力不強,先鋒作用發揮不夠。“三會一課”等制度落實不力,組織生活缺乏針對性。基層組織活動場所利用率不高、管理不到位。農村干部素質下降,帶富能力不強,個別素質較差村民被選進村兩委,致使損害群眾利益的事件仍有發生。農村黨員隊伍生機活力不足,年輕黨員后繼乏人,36歲以下黨員僅占22.9%。對“兩新”組織重建設、輕管理,作用發揮不充分。
三是抓干部隊伍建設創新不足。在選任干部上有求穩的思想,仍未擺脫論資排輩、平衡照顧的思維,致使一些干部思想有情緒。考察選拔干部以任前考察情況為主,忽視了對干部平時情況的了解,選拔任用的個別干部表現平庸,一定程度上影響了其他干部的積極性。推進干部年輕化方面力度不大,年輕干部脫穎而出的渠道還不順暢。
四是抓黨風廉政建設的力度不夠大。自己在履行黨風廉政建設職責上還不到位,特別在干部的日常管理上,缺少認真較勁,對一些干部在黨風黨紀方面表現出的傾向性、苗頭性問題缺少監督管理。在治理“四風”方面監督檢查還不嚴、追責問責不到位,查辦有分量有影響的案件少。
認真反思存在問題的原因,與我這個第一責任人是分不開的。一是抓黨建工作責任意識不強。工作中往往是會上強調的多,專題研究的少,完全沉下去與基層干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。從思想深處分析,是自己愿意抓容易出成績、出政績的工作,不愿抓周期長、見效慢的工作。二是抓工作落實缺乏一抓到底的恒心。抓基層黨建工作有前緊中松后不管的心理,有虎頭蛇尾的現象,對一些黨建決策部署沒有經常過問,加壓推動,對一些黨建亮點工作不能及時跟蹤問效,總結推廣。三是工作方式方法創新不夠。對新時期抓好黨建工作缺乏科學系統的思考與探索,習慣于憑經驗辦事,工作方法沿用多,創新少,影響了工作效果。黨風廉政建設工作缺乏預見性,對一些可能出現的傾向性、苗頭性問題缺少及時有效地預防和治理。四是黨建工作獎懲機制不健全。考核指標、評價內容和激勵約束等制度不完善,使基層黨建工作干多干少一個樣、干好與干壞一個樣,導致動力不足、壓力不夠,工作難突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行黨建責任上抓落實。堅持向中央基準和省市委要求看齊,牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,用充足的時間研究黨建工作、調研黨建問題。嚴管各級“一把手”,層層傳導壓力,形成黨建工作齊抓共管的格局。加大黨建工作目標考核分值比重,對嚴重失職的堅決問責。創新干部選拔任用和監督管理機制,形成“有為有位”的用人導向。繼續推行黨組織書記履行黨建工作述職制度,通過不斷的加壓促動,營造一個黨建工作不抓不行、抓不好更不行的濃厚氛圍。
二是在工作方式方法上抓創新。堅持把握正確方向,突出工作重點,注重工作創新,以更大的責任擔當和認真“勁頭”,抓好基層黨組織建設。農村黨組織高標準抓好“兩委”換屆選舉,實施村黨支部書記、新黨員、大學生村官、黨員創業技能四項培訓工程,開展對標創建活動,樹立30個村級黨組織建設示范村。社區黨組織建立在職黨員社區表現反饋評議機制,開展在職黨員“紅袖章”志愿服務活動,做好星級黨員志愿者評定工作。“兩新”黨組織開展“雙強六好”創建活動,樹立20個兩新黨組織示范點。堅持在全縣每月開展一次“黨員活動日”主題活動,加強對流動黨員的教育管理。每年按一定比例倒排整頓軟弱渙散黨組織,以點帶面整體推進。
三是在黨風廉政建設上抓深化。深入開展理想信念、黨風黨紀教育,強化各級干部的政治和組織紀律。推進廉政文化進學校、進社區、進農村、進企業“四進”活動,形成以廉為榮,以貪為恥的社會氛圍。深入推進簡政放權,合理劃分、科學配置部門的權力和職能。進一步完善黨務、政務公開制度,重點加快推進部門預算、決算和“三公”經費公開。支持紀委履行監督責任,堅持對“四風”問題零容忍,發現一起、查處一起。扎實抓好教育實踐活動整改落實,認真搞好領導干部“三嚴三實”專題教育活動,以實實在在的成效取信于民。
四是在強化支持保障上抓實效。把黨校作為主陣地,堅持每年把基層黨務干部培訓一遍,優先提拔優秀黨務干部,歡迎高校畢業生到基層從事黨建工作。支持紀檢監察部門“三轉”,保證紀檢監察機關聚焦主業、突出主責。建立穩定的經費保障制度,每年投資100萬元用于黨建提質達標工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“機關+農村”的支部互助機制提升農村黨組織工作水平。落實好服務型黨組織建設、黨員干部直接聯系群眾等8項制度,推動黨員服務群眾工作常態化、長效化。