第一篇：中共XX縣委常委班子對照檢查材料
中共XX縣委常委班子對照檢查材料
(2014年5月18日）
XX縣作為中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，在俞正聲主席的親臨指導(dǎo)和中央活動辦、中央巡回督導(dǎo)組、省委秦光榮書記以及省、州督導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，縣委常委班子緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下對照檢查材料。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項規(guī)定情況 縣委常委班子在遵守黨的政治紀(jì)律上總的是好的，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央和省、州黨委政令暢通；嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外；堅持集體決
—1— 策、民主決策、科學(xué)決策，重大事項及時請示報告；嚴(yán)格執(zhí)行《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省、州黨委實施辦法，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，結(jié)合實際，綜合施策，取得了一定實效。經(jīng)過認(rèn)真反思，還存在一些亟需解決的問題。主要是：
（一）政治敏銳性不夠，鑒別力不強(qiáng)。對政治理論教育抓得不緊、抓得不經(jīng)常，涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗等重大理論問題，學(xué)習(xí)不深入，把握不全面；缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活歷練磨練，嚴(yán)以修身不夠，政治定力不足；對XX改革發(fā)展過程中涉及到的一些深層次矛盾，警覺性不高，研判不足，應(yīng)對不力；對一些傳播小道消息、損害黨的形象等違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)不及時、制止不得力。比如，對亂議論、亂炒作、亂反映等情況管控不嚴(yán)。
（二）民主集中制執(zhí)行不到位。發(fā)揚民主不夠，會前溝通少、醞釀不充分，統(tǒng)籌考慮少、臨時動議多，沒有留給班子成員思考時間，對問題研究不深入，意見聽取不夠廣泛；常委會決策討論時，為了好統(tǒng)一思想，有時事先定調(diào)，班子成員中也有擔(dān)心發(fā)表不同意見影響到別人對自己的評價，附和多、建議少，服從多、反對少；對上級黨委、政府的精神沒有全面、正確的理解，有的片面強(qiáng)調(diào)XX的客觀條件，落實中合意的就執(zhí)行，不合意的就應(yīng)付。
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（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不力。縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對有效防范腐敗問題具體措施少，工作中停留在簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，滿足于提原則性要求；執(zhí)行制度不嚴(yán)，監(jiān)督缺乏約束力，警示不嚴(yán)厲；從嚴(yán)教育黨員干部不夠，對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時，“咬耳朵”、“扯袖子”，抓早、抓小做得不夠。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有差距。對改進(jìn)作風(fēng)的嚴(yán)肅性、重要性和長期性認(rèn)識不足，有看著辦、順著走以及等待觀望的心理，對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在“隔墻扔磚頭”誰碰上誰倒霉的僥幸心理和錯誤認(rèn)識，教育引導(dǎo)抓得不夠；結(jié)合XX實際制定的具體規(guī)章制度，細(xì)心落實措施不具體，比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，約束力不強(qiáng)，執(zhí)行不力。
（五）用權(quán)逾矩，假公濟(jì)私。有的同志信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的錯誤信條，千方百計為自己謀私利、找后路；有的同志行使權(quán)力有失公正、公平、公開，打招呼、作交代，干預(yù)正常的行政審批和部門工作；花公家的錢辦私人的事，優(yōu)親厚友，一人當(dāng)官全家享福，私事公辦、公車私用、公款買單。有的領(lǐng)導(dǎo)同志每逢節(jié)假日親朋好友到處游玩，向基層打招呼，要求公款接待；有的同志對分管聯(lián)系部門存在的
—3— “吃、拿、卡、要”現(xiàn)象視而不見，習(xí)以為常，甚至深陷其中，成為漁利者。
二、“四風(fēng)”方面存在的主要問題
對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、焦裕祿及楊善洲同志等先進(jìn)事跡，緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”要求，結(jié)合征求到的各方面建議和中央第4巡回督導(dǎo)組以及省州督導(dǎo)組反饋的意見，縣委常委班子深入查擺、對照檢查思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的不足，認(rèn)真梳理了 “四風(fēng)”方面存在的突出問題，主要是：
（一）形式主義方面。主要表現(xiàn)是：
1.科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢，片面追求顯績。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些目標(biāo)定得過高，為單純追求GDP和財政增長，項目上馬急進(jìn)，盲目攀比。比如，過于追求本屆政績，把主要精力放在了抓大項目擴(kuò)展上，對招商引資下達(dá)硬指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都安排了任務(wù)，有些不切合實際，給干部職工造成了壓力；二是重發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量，對片面追求速度和規(guī)模的做法糾正不及時、不到位。比如，年產(chǎn)8萬噸的新立公司高鈦渣廠項目，投資近6億元，在國內(nèi)首次引進(jìn)具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平大功率直流密閉電爐高鈦渣冶煉工藝，投入大、技術(shù)含量高，但受全球經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，項目預(yù)期效益不能發(fā)揮；三是為完成上級任務(wù)，不顧現(xiàn)有家—4 — 底，超出縣財力承受范圍鋪攤子、上項目，“打腫臉充胖子”，看起來很宏大，具體落實很困難。比如，農(nóng)村公路硬化每公里國家補(bǔ)助50萬元，縣級每公里配套20萬元，實際造價每公里70萬元以上，由于財政困難，配套資金難落實，今年實施的153公里，缺口資金達(dá)3000萬元以上。
2.決策脫離實際，熱衷搞“面子工程”。一是為打造XX的對外形象，在鄉(xiāng)村文明示范帶、彝州先鋒走廊等工程建設(shè)中，部門資金和項目都整合在高速公路、縣鄉(xiāng)公路主干道沿線、壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，忽視山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致部分偏僻貧困地區(qū)多年都沒有項目建設(shè)；二是項目、資金安排沒有嚴(yán)格按規(guī)劃統(tǒng)籌，為突出班子成員的工作成效，在扶貧聯(lián)系點安排項目較多，跟著領(lǐng)導(dǎo)走，甚至存在同一個村重復(fù)實施同一性質(zhì)項目的情況；三是在舊城改造獅山大道建設(shè)項目上，論證不充分，沒有充分聽取拆遷群眾訴求，片面追求城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模，追求轟動效應(yīng)，倉促啟動，導(dǎo)致項目開工5年，二期建設(shè)仍然久拖未決。
3.政策執(zhí)行不力，民生問題沒有解決好。一是工作中存在鉆政策的空子、打擦邊球。上級黨委、政府的決策部署執(zhí)行過程中，有些被打了折扣。比如，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中，省上要求的“兩床被子、十件衣服”惠農(nóng)政策，只是停留在文件上，沒有結(jié)合具體實際有效落實。二是有些工作虛報浮夸，報喜不報憂，—5— 統(tǒng)計數(shù)據(jù)有水分。比如，受到所謂“政績”和“形象”的左右，在考核和對外宣傳中，對基層玩“政治統(tǒng)計學(xué)”、報假情況、在數(shù)字上注水分的現(xiàn)象沒有從根本上糾正；在招商引資方面，玩數(shù)字游戲，資金實際到位和項目落地少。三是抓工作安排多督促少，抓落實抓推進(jìn)不夠，要求部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去解決的多，班子成員深入一線、直面群眾解決的少。比如，群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、食品安全、環(huán)境污染等關(guān)乎民生的問題，許多惠民政策落實不到位、群眾享受不到優(yōu)惠待遇，就醫(yī)難、看病貴，上學(xué)難等問題沒能有效解決。城市建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，公廁、水電路、污水垃圾處理、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等配套設(shè)施建設(shè)滯后，縣城臟、亂、差、堵多年沒有改善。
4.聯(lián)系群眾不緊密，調(diào)查研究走過場。一是在落實“三深入、四聯(lián)戶”過程中，為了完成駐村入戶規(guī)定的次數(shù)和天數(shù)，集中或輪番跑一個部門、一個企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個項目、一條線路。比如，有的同志錯誤的認(rèn)為到群眾家吃住，是給老百姓增加麻煩，不愿意直接到群眾家中；有的領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)群眾，純屬為了搞宣傳、上電視，走訪慰問拎著禮品、帶上相機(jī)，握握手、拍拍照就走，群眾很是反感。二是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只看材料、聽匯報，沒有帶著問題和專題深入一線，習(xí)慣于走走看看、指指點點。比如，有的同志調(diào)研只聽自己想聽的，只看自己想看的，只喜歡—6 — 接觸干部，不愿意與群眾打交道、交朋友，幫助鄉(xiāng)縝、村組研究解決困難問題的少。三是對縣情認(rèn)識的再深化不夠。比如，班子對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況沒有形成統(tǒng)一共識，班子成員偏重對分管工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，對其他領(lǐng)域工作主動參與不夠，情況掌握不夠，對全縣經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展方面思考不深，研判不足；有的同志一年到頭只到分管部門走一趟，對分管聯(lián)系工作了解掌握不深，開展工作習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事、憑感覺行事，履職能力亟待提高。
5.考核評比不科學(xué)、水分大。一是“指揮棒”沒有用好。比如，綜合績效考核不能很好地突出行業(yè)性、區(qū)域性特點，所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)操作性、指導(dǎo)性、針對性、可比性不強(qiáng)；二是重形式不重實效。比如，綜治維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政工作考核重檔案痕跡材料，輕工作實效，搞一刀切；三是評先評優(yōu)變味，成為搞福利。大家輪流當(dāng)先進(jìn)，沒有真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀太多，綜合績效考核與專項考核沒有有機(jī)統(tǒng)一，存在重復(fù)考評；五是非黨報黨刊征訂任務(wù)也列為考核內(nèi)容，搭順風(fēng)車，考核內(nèi)容與工作不掛鉤，存在責(zé)任和壓力層層轉(zhuǎn)嫁基層的現(xiàn)象。
6.學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)用脫節(jié)，文山會海。開個會簡要傳達(dá)上級精神就算搞一次培訓(xùn)，會議上念個上級文件就算一次
—7— 集中學(xué)習(xí)，存在以會代訓(xùn)、以會代學(xué)情況；集中學(xué)習(xí)主要以中心組學(xué)習(xí)、常委會學(xué)習(xí)為主，其它方式的專題集中學(xué)習(xí)很少，部分同志工作之余的很多時間都花在各種應(yīng)酬上；學(xué)習(xí)和應(yīng)用不統(tǒng)一，存在應(yīng)付性學(xué)習(xí)、功利性學(xué)習(xí)，只求學(xué)過、不求學(xué)深，不為學(xué)以修身、自我提高，一味追求高文憑、高學(xué)歷；文件數(shù)量大、重復(fù)多，政出多門、相互打架，難以執(zhí)行；習(xí)慣于以開會發(fā)文的方式抓工作、促落實，層層開會、層層發(fā)文、多層傳達(dá)部署；對會議把關(guān)不嚴(yán)，陪會現(xiàn)象嚴(yán)重，攀比領(lǐng)導(dǎo)出席規(guī)格規(guī)模，同一內(nèi)容重復(fù)講、多人講，只追求會議規(guī)格而不注重會議質(zhì)量，比如，一些會議只需部門分管同志參加就能解決問題，但卻要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人參加。
（二）官僚主義方面。主要表現(xiàn)是：
1.求穩(wěn)怕亂，不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏一抓到底的實干精神。面對急難險重任務(wù)，習(xí)慣講客觀、找理由，千方百計推脫，逃避責(zé)任，較真碰硬的干勁不足。有的當(dāng)“太平官”、做“老好人”，遇事和稀泥，上下不得罪，左右留余地，前后想退路的為官不為現(xiàn)象一定程度存在；有的在工作上只求過得去不求過得硬，推進(jìn)重點工作拖沓，不敢迎難而上的思想有所抬頭；有的問題不敢抓不敢管，不能依法依規(guī)處理，對群眾反映強(qiáng)烈的問題沒能切實有效解決，致使小事拖大、—8 — 大事拖炸。比如，由于縣委監(jiān)管不力，北片新區(qū)的幾家單位新建辦公樓，一家比一家占地多、一家比一家裝修得好，許多房間空置，造成資源浪費；對群眾普遍反映強(qiáng)烈的社會治安問題，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，對一些非法聚眾鬧訪事件，特別是突發(fā)事件定性不準(zhǔn)確、決策不果斷、處置不及時，在一些醫(yī)患糾紛處理過程中，不按正常法律程序處理和政策規(guī)定辦理，害怕事態(tài)擴(kuò)大，為息事寧人，花錢買“穩(wěn)定”，搞無原則退讓，導(dǎo)致“逢死必鬧”現(xiàn)象。
2.作風(fēng)不深入，脫離實際、脫離基層。一些決策與縣情和基層實際不符，考慮基層實際不夠，聽取民意不充分、科學(xué)論證不夠，脫離實際；縣城規(guī)劃滯后，執(zhí)行不到位，建筑雜亂，死胡同、斷頭路多，道路擁堵，比如，羅婺彝寨與環(huán)城南路口的連接線規(guī)劃是暢通的，卻建成了 “斷頭路”；有的同志高高在上，“官本位”思想嚴(yán)重，疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層，習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)看材料、聽匯報和安排工作，思路經(jīng)常在變，工作要求經(jīng)常在變，安排了就馬上想要結(jié)果。
3.班子整體合力不足，影響了凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。班子成員對自己分管工作研究得多，對其他班子成員分管工作不愿關(guān)注、不肯參與，各掃自家門前雪、不管他人瓦上霜。比如，在常委會議上，有的同志對其他班子成員匯報的議題聽頭不聽尾，發(fā)言東一句西一句，表態(tài)含含糊糊；班子成員之間相互理
—9— 解、相互支持、溝通協(xié)作不夠；有的同志習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，落實工作變成層層壓擔(dān)子、交任務(wù)，有成績都是自己指導(dǎo)有方，有過失就是基層執(zhí)行不力；有的同志拈輕怕重，稍有困難就觀望，積極主動想辦法不夠，遇到矛盾不管大小一律上交。
4.為官思想不純，唯上是從、患得患失。不同程度存在唯書唯上，只聽上級安排，不顧基層實際，重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、輕基層組織建設(shè)的工作導(dǎo)向；有的同志習(xí)慣揣摩上級和領(lǐng)導(dǎo)意圖，習(xí)慣事無巨細(xì)在領(lǐng)導(dǎo)面前表功，只喜歡干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事、不喜歡干群眾最期盼的事；不愿聽干部和群眾意見，安排部署工作主觀臆斷；老百姓有句比喻：有的同志就像XX壯雞，冠子不大、架子大（官職不大、架子大），喜歡論資排輩，爭排名、講位次。比如，去部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)陪同就覺得沒面子，沒有上電視就覺得自己沒有名氣。
（三）享樂主義方面。主要表現(xiàn)是：
1.革命意志消退，自我約束不嚴(yán)。干事創(chuàng)業(yè)激情欠缺，安于現(xiàn)狀。有的班子成員隨著工作環(huán)境改善和職務(wù)提高，自我約束逐漸淡化，自警、自省和自律意識不強(qiáng)；部分同志盲目樂觀、自我陶醉，喜歡用己之長比別人之短，左看右看自我感覺比別人強(qiáng)，認(rèn)為已經(jīng)對得起組織和群眾了； — —10有的同志認(rèn)為自己升遷無望，存在歇一歇腳、緩一緩氣的傾向。
2.坐而論道，不求上進(jìn)。有的同志上進(jìn)心不強(qiáng)，不讀書，不看報，不接觸實際，不了解情況；滿足于現(xiàn)有的工作能力和成績，守攤觀望多、主動干事少；甚至自己不愿干事也容不得他人干事，對別人評頭論足、指手畫腳，總想看別人出洋相、鬧笑話。
3.艱苦奮斗精神淡化，有消極思想。牢固樹立“兩個務(wù)必”的思想意識有所松懈，艱苦樸素情懷逐漸淡忘；抓工作落實首先講條件、要經(jīng)費，不愿過緊日子；有的同志認(rèn)為有些工作干和不干一個樣、干多干少一個樣，消極守攤，無所作為，得過且過，奉獻(xiàn)精神淡化。
4.吃喝玩樂，攀比享受。部分同志吃吃喝喝、唱唱跳跳，熱衷各種接待應(yīng)酬，流連飯桌酒局，醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的現(xiàn)象一度存在；有的同志斤斤計較個人待遇，不比工作干得多，只比待遇享受少，把勤儉節(jié)約視為“寒酸”，把艱苦樸素視為“土氣”。比如，群眾反映XX的領(lǐng)導(dǎo)干部，衣服一個比一個穿得好，抽煙一個比一個上檔次。
（四）奢靡之風(fēng)方面。主要表現(xiàn)是：
1.鋪張浪費嚴(yán)重。為提升XX旅游品牌，縣委、政府每年都舉辦牡丹文化旅游節(jié)，特別是在2013年以前，每年
—11— 花在招商洽談、文藝演出、來賓接待等方面的費用就上百萬元，曾經(jīng)有“月月有節(jié)慶”的導(dǎo)向，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦一個特色節(jié)慶活動，輪流搞節(jié)慶，浪費了大量財力物力，但是沒有收到實際效果，如果用在其它建設(shè)領(lǐng)域，就可以解決群眾許多實際困難；對一窩蜂搞食堂接待、不切實際建食堂，在單位食堂隱形消費公款的現(xiàn)象糾正不力；有的同志對“三公”經(jīng)費監(jiān)管不力，巧立名目公款報銷，辦公用品要價格高的，對浪費水電和辦公耗材現(xiàn)象熟視無睹、不以為然。
2.揮霍公款擺闊氣。以公務(wù)接待、民族習(xí)俗為名，殺豬宰羊，相互宴請，輪流坐莊，大吃大喝的風(fēng)氣還陰魂不散；有的同志喜歡講排場、比闊氣，一有空閑呼朋喚友，前呼后擁到處炫耀，流連于山珍海味，沉迷于燈紅酒綠；公私不分、公車私用。比如，存在“車輪上的腐敗”現(xiàn)象，出門必用車，沒有公車不出門、不下鄉(xiāng)，有的領(lǐng)導(dǎo)還配專車，長期“借用”下屬單位車輛；有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向農(nóng)家樂、單位食堂，躲著吃、藏著喝、換著玩。
3.迎來送往變相存在。到基層檢查工作，口頭上要求不搞迎來送往，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志到邊界迎送也不制止；當(dāng)上級來人檢查時，也安排班子成員或?qū)诓块T搞邊界迎送，有 — —12時還接受或贈送XX壯雞、山豬火腿等土特產(chǎn)，客觀上助長了歪風(fēng)習(xí)氣
三、產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因分析
對照《黨章》、“三嚴(yán)三實”、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、焦裕祿及楊善洲同志等先進(jìn)典型，對照身邊楊紅衛(wèi)等反面典型的警示，縣委常委班子深刻剖析在“四風(fēng)”方面存在突出問題的原因，根源是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”沒有擰緊。主要是5個方面：
（一）理想信念淡薄，改造主觀世界主動性不足。近年來，歷經(jīng)幾屆班子的共同努力，XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績，班子成員都吃過苦、流過汗，現(xiàn)在生活條件好了，工作環(huán)境改善了，部分同志逐漸產(chǎn)生了驕傲自滿的心理，認(rèn)為是享受“勝利果實”的時候了，所以越來越看重房子、票子、位子，以致于工作分心、意志衰退、事業(yè)心淡薄，有了講享受、講排場的想法，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，在理想信念上得了 “軟骨病”，在各種誘惑面前，沒定力、心不沉、氣不靜，對“四大考驗”、“四種危險”警醒意識不強(qiáng)，在思想上、行動上失去了對“四風(fēng)”問題的抵御力、戰(zhàn)斗性。
（二）宗旨觀念淡化，貫徹群眾路線自覺性不高。班子成員中，多數(shù)來自農(nóng)村，從個人成長歷程上來講，都是一步一個腳印，比較熟悉農(nóng)村情況和了解群眾，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展的愿望
—13— 強(qiáng)烈。但隨著環(huán)境變化、職務(wù)升遷、地位提高，接觸群眾的機(jī)會越來越少，逐漸脫離群眾，不愿意聽取群眾意見，看不起群眾，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，不及時解決。自我意識膨脹、個人利益至上，不能正確處理群眾、個人之間的利益關(guān)系，沒能自覺擺正與群眾的位置、端正對群眾的態(tài)度、密切與群眾的聯(lián)系、增進(jìn)與群眾的感情。沒有擺正權(quán)力觀，沒有把自己手中的權(quán)力看成是人民賦予的，甚至認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)給的，有的只考慮個人的榮譽與進(jìn)步，只關(guān)注上級的愛好與評價，把權(quán)力當(dāng)作個人飛黃騰達(dá)的平臺，視為領(lǐng)導(dǎo)“私恩”的產(chǎn)物，作為“效忠”領(lǐng)導(dǎo)的工具，沒有真正對群眾負(fù)責(zé)，服務(wù)群眾“最后一公里”問題解決得不好不實，導(dǎo)致“面子工程”、“政績工程”大量出現(xiàn)。
（三）黨性修養(yǎng)弱化，解決自身問題的意識性不強(qiáng)。落實黨內(nèi)政治生活規(guī)定不嚴(yán)格，放松了黨性鍛煉，缺乏原則立場。有的對一些長期形成的不好的慣性思維、不成文的慣例，缺乏抵制和糾正的自覺性、堅定性；有的看待事情、處理問題不能出于公心、主持公道，尤其在原則與感情發(fā)生沖突時，和稀泥；有的面對人情往來、物質(zhì)享受和一些社會不良風(fēng)氣，思想松懈，存在從眾心理，沒有用嚴(yán)格的黨性來約束自己，也缺少同不良風(fēng)氣作斗爭的勇氣。對焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)事跡，沒有真正做到深學(xué)、細(xì)照、— —14篤行，沒有真正做到說老實話、干老實事、做老實人。認(rèn)為當(dāng)“老實人”就是吃虧，搞投機(jī)取巧，做表面文章才能贏得上級領(lǐng)導(dǎo)的賞識。縣委班子沒有深刻地從楚雄“4·12”楊紅衛(wèi)案件中進(jìn)行反思，吸取教訓(xùn)并引以為戒，對縣里干部的教育監(jiān)督不到位，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的有效措施不多，干部滋生了“怕干事、怕出事、怕?lián)?zé)”的思想，為官不為現(xiàn)象有所抬頭，導(dǎo)致產(chǎn)生唯上是從、患得患失、意志消退等問題。
（四）工作作風(fēng)不實，弘揚求真務(wù)實堅定性不夠。事業(yè)觀存在偏差，很少顧及群眾的意見，工作華而不實，把思路當(dāng)結(jié)果，將部署當(dāng)落實，只是聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表。認(rèn)為“實干不如巧干、巧干不如看別人干”、“會干的不如會寫的、會寫的不如能匯報的”。對待工作應(yīng)付了事，總想走捷徑，不愿花費太多的精力投入到一項一項抓落實中去，虎頭蛇尾甚至是有頭無尾的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致工作不實、落實不力、執(zhí)行政策脫離實際等現(xiàn)象長期存在。
（五）遵守紀(jì)律不嚴(yán)，保證規(guī)章制度約束性不力。有的同志存在“人治”大于“法治”思想，沒有用法律和紀(jì)律的要求自覺約束自己，總以為犯點小錯誤沒什么大不了，治家不嚴(yán)、交友不慎。有的同志廉潔自律要求不嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬，為自己劃定的廉潔自律防守底線不嚴(yán)。遇到問題，總是想著如何找關(guān)系、尋人脈，不按規(guī)矩辦事，奉行“擺平就是本事”，沒
—15— 有真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，雖然規(guī)定了很多“必須”、“嚴(yán)禁”、“不許”、“一定”、“絕不”，看似很嚴(yán)格，但是沒有相應(yīng)的懲戒措施，制度成了擺設(shè)，導(dǎo)致了鋪張浪費、揮霍公款等奢靡之風(fēng)。
四、整改措施
總書記強(qiáng)調(diào)，打鐵還需要自身硬，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的群眾路線教育實踐活動是一場大考，干部是考生、群眾是考官、答案就是人民群眾滿不滿意。為交好一份滿意答卷，我們從以下5個方面努力整改。
（一）加強(qiáng)理論武裝，堅定理想信念。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持道路自信、理論自信和制度自信。一是堅持學(xué)以立德，切實解決好學(xué)與真的問題。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，把班子成員的自學(xué)時間、讀書筆記、調(diào)研文章、理論文章等自學(xué)成果作為評優(yōu)評先的重要內(nèi)容，努力做到真學(xué)。適時舉辦結(jié)合XX實際的專題講座和研討，不斷提高班子成員的學(xué)習(xí)質(zhì)量、綜合素質(zhì)和理論素養(yǎng)。二是堅持學(xué)以增智，切實解決好學(xué)與能的問題。廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科技、社會各方面的知識，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，從密切聯(lián)系群眾的實踐中積累經(jīng)驗，增長智慧，讓所學(xué)之識、所增之智富有鮮明的時代性和實踐性，成為指導(dǎo)實際工作的具體思路和方 — —16法。三是堅持學(xué)以致用，切實解決好學(xué)與用的問題。堅持弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與深入思考、理清思路、實踐探索結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)同研究解決事關(guān)全縣重大問題結(jié)合起來，同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，深入研究探討，真正把學(xué)習(xí)的成果運用到推動XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作上來。
（二）注重黨性教育，提升修養(yǎng)修為。自覺履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)教育，落實制度，提升黨員干部“精氣神”。一是加強(qiáng)日常教育。實行一季度一黨課制度，一季度一政策理論講座，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)，充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，敢于和善于把黨的路線方針政策同具體情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。班子成員帶頭過雙重組織生活，積極主動參加所在黨支部、黨小組的活動，切實履行好自己的職責(zé)，自覺置身于黨組織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督之下；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，班子成員定期向黨組織匯報思想、工作和紀(jì)律情況，向黨組織講真心話，自覺地接受黨組織的監(jiān)督。三是以先進(jìn)標(biāo)桿為鏡鑒。把向焦裕祿、楊善洲、李炳祥同志學(xué)習(xí)作為班子成員思想政治教育的“必修課”，以焦裕祿、楊善洲、李炳祥同志為鏡子對
—17— 照檢查，聯(lián)系班子成員思想實際，查找理想信念、思想道德和工作作風(fēng)方面的差距，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，提高黨性修養(yǎng)。
（三）增強(qiáng)宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。改進(jìn)和加強(qiáng)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題。一是實施“五聯(lián)一區(qū)”制度，打通感情上的“最后一公里”。按照全縣11個民情責(zé)任區(qū)、133個民情責(zé)任點的格局，落實和完善實職處級干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系群眾、聯(lián)系宗教界人士、聯(lián)系企業(yè)，縣直部門聯(lián)系一個扶貧點，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和常務(wù)書記住村（社區(qū)）開展工作的制度，做到服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。二是實施“五入一幫扶”工作法，打通作風(fēng)上的“最后一公里”。堅持以民生為導(dǎo)向，全面推行政策導(dǎo)入、信息介入、感情貼入、文化融入、作風(fēng)深入、幫困扶志“五入一幫扶”工作法，面對面和群眾交流，心貼心傾聽群眾呼聲，實打?qū)崬槿罕娹k事。三是實施“三紅”惠民工程，打通載體上的“最后一公里”。針對村級組織無錢為群眾辦事、無資源幫助群眾發(fā)展的問題，探索實施“紅色信貸、紅色股份、紅色農(nóng)場”的惠民工程。縣財政每年安排專項資金進(jìn)行補(bǔ)貼，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索實施2至3個“三紅”試點項目，以點帶面，推動基層發(fā)展。四是全面實施為民服務(wù)體系建設(shè)，打通平臺上的“最后一公里”。大力推進(jìn) — —18縣、鄉(xiāng)、村為民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建電子黨務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)“三位一體”和電視屏、電腦屏、手機(jī)屏“三屏合一”的服務(wù)模式，讓群眾不出村就可以在為民服務(wù)網(wǎng)上辦理交費、購物、推銷農(nóng)副產(chǎn)品等具體業(yè)務(wù)，打通直接服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。
（四）堅持立行立改，打好整治“四風(fēng)”攻堅戰(zhàn)。及時回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展“四風(fēng)”問題專項整治。一是深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省州實施辦法規(guī)定中關(guān)于改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表及檢查評比泛濫的相關(guān)要求，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動、文件和刊物，制定縣委常委班子所在部門、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室聯(lián)席會議研判工作制度，形成整治文風(fēng)會風(fēng)的長效機(jī)制。二是深入整治公款吃喝、奢侈浪費等問題。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算編制管理，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，全面推行公務(wù)卡制度，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。制定“三公”經(jīng)費公示制度，明確公示的內(nèi)容、時限、范圍和相關(guān)要求。全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，定期開展專項審計。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，健全完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的問題。
—19— 三是深入整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益行為。專項整治“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”的問題，集中治理直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的突出問題。堅決按照建立全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)大廳和互通共享的行政權(quán)力運行平臺的有關(guān)工作要求，深入推進(jìn)我縣行政效能電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行。對黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化效能問責(zé)，加大反面典型曝光力度，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下、工作不落實的問題。四是深入整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房問題。認(rèn)真執(zhí)行中央、省州關(guān)于嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的相關(guān)規(guī)定。堅決落實新一屆國務(wù)院關(guān)于“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的要求，堅決清理整治公務(wù)用車違規(guī)行為，堅決清理辦公用房和停止新建樓堂管所。對今年清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令有關(guān)部門限期整改，對相關(guān)責(zé)任單位和人員實施問責(zé)。五是深入整治侵害群眾利益行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，認(rèn)真分析征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益行為的信訪舉報線索，重心下移、工作下沉，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊違規(guī)違紀(jì)問題，并通過 — —20創(chuàng)新解決群眾訴求機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督平臺建設(shè)等措施，切實維護(hù)群眾利益。
（五）建立健全長效機(jī)制，鞏固大整改成果。結(jié)合全面深化改革工作，總結(jié)提煉活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，抓好建章立制，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長效化。認(rèn)真做好制度“廢、改、立”工作。緊扣整治“四風(fēng)”要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理，對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度繼續(xù)堅持，著力抓好落實；對與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善；按照簡便易行、于法周延的要求，對制度缺位的，抓緊研究建立新的制度，切實發(fā)揮制度在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中基礎(chǔ)性作用。一是反對形式主義方面。重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實機(jī)制；健全干部選拔任用和考核評價體系；完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度；制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。二是反對官僚主義方面。重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。三是反對享樂主義方面。重點建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部
—21— 住房、用車、辦公用房等方面工作生活待遇制度規(guī)定；完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批措施，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行；完善因公出國（境）管理制度，嚴(yán)格任務(wù)審批。四是反對奢靡之風(fēng)方面。建立健全貫徹落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例的具體措施；嚴(yán)格落實黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求，建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度；建立健全節(jié)慶、論壇、會展、體育運動會和招商引資活動、旅游節(jié)等方面的管理規(guī)定。
— —22
第二篇：縣委常委班子對照檢查材料
中共ⅩⅩⅩ縣委常委班子對照檢查材料
（2014年6月）中共ⅩⅩⅩ縣委常委會
ⅩⅩⅩ縣教育實踐活動認(rèn)真貫徹中央、省委、市委要求，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，以省委提出的“三實三同”和市委提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實事、樹形象”為載體，廣泛聽取群眾意見，聚焦“四風(fēng)”查擺問題，深刻剖析根源，提出努力方向。現(xiàn)對照檢查如下：
一、遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項規(guī)定等方面的情況
縣委常委班子遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，自覺做到不信謠、不傳謠。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署，努力把上級精神和要求落到實處。堅持按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，努力做到遵守紀(jì)律無特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律無例外。認(rèn)真貫徹民主集中制，注重發(fā)揚民主，堅持集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十九條實施細(xì)則，狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)和社
查處，縣委負(fù)有主要責(zé)任。
四是執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定不徹底。對作風(fēng)建設(shè)有等待觀望，跟著走、隨大流、看著辦的心理。直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力，調(diào)查研究不深入，帶頭蹲點駐村調(diào)研、與群眾“同吃同住同勞動”未嚴(yán)格執(zhí)行。幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)問計于民、問需于，解決困難和問題有差距。班子成員定期接訪、帶案辦訪、隨機(jī)下訪等示范帶動作用發(fā)揮不夠好，督促力度不夠大。干部隊伍中還存在變著法子找農(nóng)家樂搞吃喝，尋私人處所打麻將等現(xiàn)象。中央八項規(guī)定后，仍有少數(shù)干部邊查邊犯，ⅩⅩⅩ名干部因違規(guī)辦酒、工作時間打麻將等作風(fēng)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
按照黨章、廉政準(zhǔn)則、“三嚴(yán)三實”的要求，認(rèn)真對照總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央活動辦梳理的37條問題、省委提出的11個方面突出問題以及省委活動辦梳理的23條問題，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先烈為鏡，對照焦裕祿、文朝榮同志等身邊典型，結(jié)合征求到的群眾意見和中央第四巡回督導(dǎo)組及省市督導(dǎo)組反饋的意見，縣委常委班子深入查擺、對照檢查“四風(fēng)”方面存在以下問題。
（一）形式主義方面，主要表現(xiàn)是：
1.學(xué)用脫節(jié)。對理論武裝重視不夠，學(xué)習(xí)是為了應(yīng)付，但為增加產(chǎn)值，仍同意引進(jìn)ⅩⅩⅩ公司改造生產(chǎn)ⅩⅩⅩ萬噸合成氨項目。
3.熱衷搞“形象工程”。注重表面文章，干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事，不盡力干群眾最期盼的事，熱衷于造典型、做盆景、出亮點，忽視發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，沒有找到影響發(fā)展的癥結(jié)所在。比如：在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，缺乏全面統(tǒng)籌的意識，工作中只注重盯緊ⅩⅩⅩ個示范小城鎮(zhèn)，其他城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城互動沒有高度融合，帶動效果不明顯，全縣城鎮(zhèn)化率只有35.6%，低于全省平均水平2.2個百分點。比如：在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，只注重縣內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)特色亮點打造，對全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展思考不夠，缺乏農(nóng)業(yè)整體協(xié)同發(fā)展的有效措施，沒有充分發(fā)揮典型引領(lǐng)、輻射帶動的作用。比如：在村莊整治和房屋立面改造工作中，基本上把重點放在了高速公路沿線、旅游景區(qū)公路沿線及鄉(xiāng)村旅游示范點的可視范圍內(nèi)，忽略了對邊遠(yuǎn)村寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，存在著“只栽路邊花，不管山旮旯”的現(xiàn)象。
4.落實不力。缺乏“釘釘子”和認(rèn)真精神，工作停留在嘴上、會議上、文件中，工作懸在半空中，督促不到位，導(dǎo)致一些突出問題得不到解決。有的班子成員當(dāng)看客、發(fā)空論，不當(dāng)主攻手，只當(dāng)二傳手，工作推進(jìn)緩慢。比如：在推進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)上重布署、輕落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不重視黨建、不會抓黨建，村支書素質(zhì)能力欠缺，農(nóng)村
1.缺乏擔(dān)當(dāng)，不敢負(fù)責(zé)。一是求穩(wěn)怕亂。工作片面求穩(wěn)，為了不出事，寧愿不做事。比如：在全省集中開展的領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作中，省、市共交辦了ⅩⅩⅩ件歷史遺留積案，這些案件很多已經(jīng)多年沉淀，解決起來難度大，為此縣委有畏難情緒，解決起來不積極不主動，至今還有ⅩⅩⅩ件沒有辦結(jié)。再如：國有企業(yè)改制是個難題，擔(dān)心快速推進(jìn)會影響社會和諧穩(wěn)定，怕冒風(fēng)險，瞻前顧后，等待觀望，導(dǎo)致目前縣內(nèi)仍有ⅩⅩⅩ家國有企業(yè)未完成改制，貽誤了發(fā)展良機(jī)。二是回避矛盾。面對急難險重的任務(wù)，不從大局出發(fā)，不主動作為，不迎難而上，而是打太極、耍滑頭，導(dǎo)致工作存在斷檔、空檔。比如：縣城ⅩⅩⅩ改造工作啟動已有ⅩⅩⅩ年，由于拆遷面廣人多，工作難度較大，不穩(wěn)定因素多，人人繞道走，導(dǎo)致此項工作至今未取得實質(zhì)性進(jìn)展。再如：有的班子成員下基層遇到群眾反映問題時，以不屬自己分管為由不予接手，沒有做到“出門一把抓、回來再分家”。三是好人主義。在干部管理上怕得罪人，對有的部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對一些干部“不作為、慢作為、亂作為”的問題，視若無睹，缺乏嚴(yán)格的整治手段和管理制度。比如：這些年縣里對干部的批評教育大多停留在口頭和一般性通報上，能捂則捂，只是在迫于上級壓力情況下，才對幾個違紀(jì)違規(guī)的干部進(jìn)行了處理，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任意識弱化。
2.“拍腦袋”決策，憑經(jīng)驗辦事。一是決策調(diào)研論證不夠
影響政績，不管過程，只重結(jié)果，“開口要、閉口到”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)職位久缺不補(bǔ)，只對其壓擔(dān)子，沒與基層干部共同解決實際困難，極大影響了干部的工作積極性。四是要求基層干部做到的，自己做不到，以上率下作用發(fā)揮差。比如：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能走讀，但有些班子成員不率先垂范，自己做不到，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不服氣，走讀現(xiàn)象屢禁不止。
4.官氣十足，漠視群眾。有的到基層不經(jīng)調(diào)研就作指示，作“重要講話”，情況還不清楚就指手畫腳。有的朝令夕改，說話不算數(shù)，承諾不兌現(xiàn)。比如：承諾ⅩⅩⅩ企業(yè)在ⅩⅩⅩ縣至ⅩⅩⅩ的國道開口支持企業(yè)發(fā)展，由于企業(yè)所在地地理條件不宜開口，雖然企業(yè)已建成但至今都未兌現(xiàn)承諾，企業(yè)意見大。有的對群眾反映的問題，被動解決多，主動化解少，要求部門解決多，直面群眾解決少；有的認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，比群眾高明，對群眾意見臵之不理，群眾甚是不滿。比如：在實施ⅩⅩⅩ村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目時，臵群眾提出按照原河道水流走勢建溝渠建議不顧，僅為了“節(jié)省”投資和“美觀”，違背自然規(guī)律把河道“拉直”，導(dǎo)致雨季水流過急，經(jīng)常損毀下游出口附近部分農(nóng)田，引發(fā)群眾長期上訪。
（三）享樂主義方面，主要表現(xiàn)是：
1.精神不振，艱苦不奮斗。ⅩⅩⅩ這些年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有所進(jìn)步，全省增比進(jìn)位的綜合排名上升，對此有的自我感覺良好，產(chǎn)生了小富即安、小進(jìn)則滿的思想；有的認(rèn)為ⅩⅩ
種、良肥、良法”配套工程、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)試點、勞動力培訓(xùn)就業(yè)等少數(shù)幾個試驗項目初見成效外，其余改革試驗項目要么進(jìn)展緩慢，要么直接沒有啟動。
3.見事遲、行動慢，紀(jì)律松弛。有的不思上進(jìn)，不讀書、不看報，不主動學(xué)習(xí)新知識，思想不解放，推進(jìn)工作找不到門路，還不能正視自己存在的問題，看到別人干事還冷嘲熱諷、評頭論足。有的應(yīng)對突發(fā)事件能力弱，找不到解決的思路和辦法。比如：ⅩⅩⅩ煤礦持續(xù)開采造成地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)群眾信訪，由于沒及時做好信訪人員家屬的穩(wěn)控工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)ⅩⅩⅩ名群眾在十八屆三中全會召開前進(jìn)京非訪。有的同志組織紀(jì)律淡薄，工作不請示、不報告，外出不請假、去哪也不說，干什么也不知道。
4.搞攀比、講待遇。有的同志參照系有偏差，不比工作奉獻(xiàn)、不比為老百姓干了多少實事，而是比工作條件、比工作待遇、比生活享受。有的簡單ⅩⅩⅩ把與ⅩⅩⅩ條件相對比，認(rèn)為從ⅩⅩⅩ市到ⅩⅩⅩ縣工作就已經(jīng)是奉獻(xiàn)了。遇到工作打不開局面的時候，就一味責(zé)怪城區(qū)和縣在政策上有差別，投入上有差距，基礎(chǔ)差、經(jīng)費少，工作干不上去，也就理所當(dāng)然。有的覺得既然工作條件差、生活條件苦，那么多吃點、多喝點，也是應(yīng)該的，心理上心安理得。有的雖然沒有明確專職秘書，但還是在辦公室明確了固定的服務(wù)人員，在單位幫助處理日常事務(wù)，出門則幫著端茶拎包搞服務(wù)。在
子對黨員干部的嚴(yán)格管理也還不夠，近年來就有ⅩⅩⅩ名科級干部因違紀(jì)違法被追究法律責(zé)任。比如：ⅩⅩⅩ在實施扶貧項目的過程中，收受賄賂，使項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，損害了群眾切身利益，造成極壞影響。由于懲治腐敗力度不夠，導(dǎo)致ⅩⅩⅩ縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度呈逐年下降趨勢，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年降至全省第ⅩⅩⅩ位。
三、產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的根源剖析
針對縣委常委會查擺出的“四風(fēng)”問題，我們從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面進(jìn)行了深刻剖析，主要有以下幾個方面的原因：
（一）理想信念不堅定，總開關(guān)松動。“革命理想高于天”，分析前面“四風(fēng)”方面存在的問題，其最根本的就是理想信念缺失，精神上患了“軟骨病”。從終端顯示來看是發(fā)展慢，但追根溯源，卻是反映了我們對“四大考驗”、“四大危險”認(rèn)識不足，沒有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，丟失了共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大目標(biāo)，迷失了前進(jìn)的方向，沒有以推動ⅩⅩⅩ加快發(fā)展為己任。這幾年，我們ⅩⅩⅩ縣在黨員干部中倡導(dǎo)了佩戴黨徽的活動，但我們有的干部，黨徽別在衣襟上，沒有牢記在心中，認(rèn)為自己為ⅩⅩⅩ的發(fā)展出了力、流了汗，現(xiàn)在條件有所改善，可以歇歇腳、松松勁、慢慢來了，缺乏革命先輩在艱苦環(huán)境中不屈不撓、頑強(qiáng)斗爭的
（三）黨性修養(yǎng)弱化，境界不高。革命烈士許曉軒最早提出了“保持黨的純潔”的建議。從ⅩⅩⅩ班子和黨員干部情況來看，黨性修養(yǎng)不高，純潔性不夠的問題依然存在。總書記提出的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，其中一條就是敢于擔(dān)當(dāng)，但從我們的具體行動看，我們面對難題不敢攻堅，面對矛盾不敢碰硬、面對風(fēng)險不敢擔(dān)責(zé)，就是在這方面有缺失，這是我們黨性修養(yǎng)弱化的表現(xiàn)。我們有的同志認(rèn)為，自己是黨員，是黨的干部，也受黨教育多年，信仰是堅定的，對黨是忠誠的。也正是由于這樣一些認(rèn)識上的誤區(qū)，使我們自覺不自覺的放松了黨性修養(yǎng)，對一些消極的、錯誤的思想輕視了，對一些違規(guī)的、錯誤的行為睜只眼閉只眼，容忍和默許了，還有一些甚至“久入鮑魚之肆而不聞其臭”，隨了大流，這給我們敲響了警鐘。黨性修養(yǎng)是需要長期的錘煉，也需要一如既往地堅持。只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)，才能煉成金鋼不壞之身，才能抵御各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕，使自己能夠增強(qiáng)定力，站穩(wěn)腳跟。
（四）制度紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格，失之于寬。反思我們“四風(fēng)”方面的問題，關(guān)鍵的一條是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，制度形同虛設(shè)。我們熱衷于去制定一個又一個的制度，制定一個又一個的辦法，但最終由于執(zhí)行不力，落實不到位。比如：在中央八項規(guī)定出臺前，也有一些不準(zhǔn)公車私用的文件，但由于沒有硬約束，大家還是我行我素、法不責(zé)眾。再如，對出現(xiàn)的作風(fēng)問題，沒有及時處理或處理較輕，導(dǎo)致這類問題愈演愈烈，致使縣
牢記總書記“打鐵還需自身硬，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的教導(dǎo)，以“趕考”的決心抓好抓實開展教育實踐活動，努力交上一份讓人民群眾滿意的答卷。著力從以下幾個方面努力整改。
（一）狠抓思想根源，堅定理想信念。一是加強(qiáng)理論武裝。堅持和完善縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、干部“月講座”制度，建立“一把手”帶頭學(xué)、帶頭講學(xué)習(xí)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的考評機(jī)制，重點加強(qiáng)對總書記系列講話的學(xué)習(xí)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，補(bǔ)好精神之鈣，筑牢思想之魂；深入開展“十破十立”大討論活動，切實轉(zhuǎn)變用老方法、老經(jīng)驗、***慣解決問題的思維定勢，努力實現(xiàn)思想觀念和思維方式的新突破、工作作風(fēng)和工作方法的新轉(zhuǎn)變；堅持“惠民政策學(xué)習(xí)答辯會”制度，督促班子成員學(xué)習(xí)政策、研究政策，推動政策落地，提升服務(wù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)工作成效新提高。二是加強(qiáng)黨性教育。建立黨政“一把手”帶頭上黨課制度，引導(dǎo)班子成員自覺學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)；嚴(yán)格黨內(nèi)生活，圍繞“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等制度的落實，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制定《嚴(yán)格黨內(nèi)生活準(zhǔn)則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；依托紅色教育資源，通過重走紅軍路、體驗紅色生活、重溫紅色歷史等活動，使黨員干部思想得到熏陶，精神得到充實，境界得到升華；深入開展“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)文
7的作用，用實際行動取信于民。二是辦好民生實事。制定解決民生“十困”工作方案，確保群眾反映強(qiáng)烈的民生問題得到解決。深入實施精準(zhǔn)扶貧，不斷提高扶貧、脫貧質(zhì)量，確保ⅩⅩⅩ縣ⅩⅩⅩ年全面消除貧困村；深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；堅持教育先行，全力以赴力爭在ⅩⅩⅩ年實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，在全省率先實現(xiàn)教育“5個100%”目標(biāo)。加快建設(shè)縣第一中學(xué)，確保9月投入使用，緩解群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難問題；完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，加快縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，探索推行“先住院、后付費”便民利民服務(wù)機(jī)制，解決好群眾就醫(yī)難問題；加快停車場所建設(shè)，整合可利用空間、規(guī)范停車秩序，解決好城鎮(zhèn)停車難問題。
（三）堅持立行立改，治理“四風(fēng)”頑疾。一是實施專項整治。堅決向舊習(xí)慣說不，向潛規(guī)則叫板，不定期對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及“五去五求”、“六風(fēng)一卡”整治情況進(jìn)行暗訪暗查，定期通報；對縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四個層級“四風(fēng)”問題，制定專項工作方案持久深入整治；開展會風(fēng)文風(fēng)專項治理，建立報送文件文稿退回、通報、曝光、考核等制度，嚴(yán)格落實“周三無會日”制度；開展領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定情況專項檢查，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部配備服務(wù)人員的行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，嚴(yán)肅查處超編制、超
意見；健全和完善“兩代表一委員”參與決策制度，定期聽取意見；深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行工作，繼續(xù)推動黨代表及普通群眾代表列席常委會參與決策制度，提高群眾決策參與度；嚴(yán)格落實縣委常委會、全委會議事規(guī)則，“三重一大”工作堅持集體決策，不搞“一言堂”。嚴(yán)格落實重大項目社會風(fēng)險評估制度。二是提高執(zhí)行能力。進(jìn)一步完善督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度，及時掌握工作進(jìn)展情況；強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件、重特大事故第一時間趕到現(xiàn)場處臵責(zé)任追究辦法；切實做好處臵不合格黨員試點工作。開展好覆蓋縣直部門的“實績亮賽”活動，在全縣上下營造開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立四套班子齊參與、黨政班子成員牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)間互相補(bǔ)位、部門間互相聯(lián)動的良性循環(huán)；堅持每月召開一次經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定調(diào)度分析會，統(tǒng)籌好各項重點工作；健全“兩辦”溝通機(jī)制，建立會議申報制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)合理地安排會議活動；按照“突出重點、整體推進(jìn)，抓好示范、注重偏遠(yuǎn)，既抓典型、又整體提升”的原則，加快推進(jìn)財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理，堅持“點、線、面”結(jié)合，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的投入機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（五）恪守從政之德，當(dāng)好廉潔典范。一是堅持清正廉
推進(jìn)。在繼續(xù)抓好磷煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)，重點打造一個新的百億元園區(qū)。大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞促農(nóng)增收大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。快速推進(jìn)縣城擴(kuò)容增質(zhì)，打通ⅩⅩⅩ至ⅩⅩⅩ城市干道，確保ⅩⅩⅩ片區(qū)棚戶區(qū)改造項目今年啟動征地搬遷。突出人文氣息和歷史淵源，因地制宜，積極推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化。堅守生態(tài)保護(hù)底線不動搖，強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)守節(jié)能減排、項目準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)“三條紅線”，嚴(yán)厲懲處“越線”行為，著力解決生態(tài)保護(hù)責(zé)任不落實、守法成本高、違法成本低等問題。加大工業(yè)“三廢”治理，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力整治村莊環(huán)境。抓好石漠化綜合治理等生態(tài)工程后續(xù)管理，確保2015年森林覆蓋率達(dá)到50%以上。
我們將認(rèn)真貫徹落實中央、省委精神，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞解決貧困和落后這個主要矛盾，落實加快發(fā)展這個根本任務(wù)，堅定不移貫徹主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持不懈狠抓作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越而不懈奮斗。-
第三篇：蘭考縣委常委班子對照檢查材料
蘭考縣委常委班子對照檢查材料
2014年5月9日
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，蘭考縣委認(rèn)真落實中央決策部署和總書記“五個準(zhǔn)確把握”要求，深入學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見，邊學(xué)邊整改，活動進(jìn)展整體健康有序。我們采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，并對照黨章、對照總書記和中央改進(jìn)作風(fēng)的要求、對照焦裕祿精神，認(rèn)真進(jìn)行了對照檢查。有關(guān)情況如下。
一、遵守政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定情況
縣委常委班子成員受黨教育培養(yǎng)多年，對黨有很深的感情，能夠切實遵守黨的政治紀(jì)律，自覺在思想上、行動上與黨中央保持一致。但是通過深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真查擺，發(fā)現(xiàn)還存在不少問題。
1、政治敏銳性不強(qiáng)。縣委班子成員在政治上是堅定的，在重大是非問題上能夠做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏銳、不敏感的問題。理論武裝抓得不緊。有時候認(rèn)為理論功底、理論素質(zhì)是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，縣處級干部主要是抓落實、具體干，對學(xué)習(xí)理論的重要性迫切性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性自覺性不強(qiáng)，不能夠從政治上認(rèn)識和分析問題，對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏警惕性和鑒別力，認(rèn)不清楚問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險。在黨憂黨、在黨護(hù)黨意識不強(qiáng)。缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，對一些苗頭性傾向性問題抵制不力，對一些損害黨的形象和威信的言行不敢展開斗爭。比如，看到一些網(wǎng)絡(luò)謠言，收到一些手機(jī)“段子”，只要不牽涉到本地，就沒有警覺性，覺得無所謂，甚至轉(zhuǎn)發(fā)給別人，沒有意識到問題的嚴(yán)重性。遇到不當(dāng)言論，想反駁，但由于平時不學(xué)習(xí)，自己講不清楚，沒有挺身而出、以理服人的勇氣和自信。
2、管黨治黨認(rèn)識不高。對“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治意義認(rèn)識不足，抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢、責(zé)任意識淡化，抓黨建的重要責(zé)任沒有履行好。重經(jīng)濟(jì)輕黨建。對黨要管黨的認(rèn)識沒有提到應(yīng)有的高度，抓經(jīng)濟(jì)工作投入精力多，抓黨建投入精力太少。去年，縣委常委會研究了112個議題，黨建議題僅有9個。民主集中制執(zhí)行不夠有力。既有堅持民主不夠、主要領(lǐng)導(dǎo)有“一言堂”現(xiàn)象，又有集中不夠、“議而不決”問題。比如，縣里招錄高中老師，常委會討論時，有通知提出報考條件放寬到專科，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即截斷話頭，讓提高到本科，其他同志就不再發(fā)表不同意見了，這樣阻塞了言路、影響了黨內(nèi)正常生活。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育針對性、實效性不夠，對有違紀(jì)行為的黨員干部懲處不力、教育警示不夠。2012年，縣安監(jiān)局局長私設(shè)小金庫2萬元，用于春節(jié)干部職工發(fā)放購物卡，按規(guī)定應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，但當(dāng)時思想上認(rèn)識不到位，就從輕給予黨內(nèi)警告處分，沒有起到應(yīng)有的警示作用。
3．局部與全局的關(guān)系處理得不好。雖然每天都在講堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒有完全落實到行動上。存在地方主義。執(zhí)行上級決策部署時，往往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團(tuán)體主義影響了政令暢通。執(zhí)行政策打折扣。對中央的政策規(guī)定、組織 紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開開會，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對策”。比如，為了加快縣城建設(shè)，出形象出政績，在土地使用方面總是想方設(shè)法鉆空子、打擦邊球，看到一些地方的干部違規(guī)使用土地受到處理，我們還議論說人家“中”，對嚴(yán)格執(zhí)行政策、守規(guī)矩的干部就覺得人家 “慫”。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也會打折扣、搞變通。如果都這樣一級糊弄一級，規(guī)定就會成為“稻草 人”，損害中央權(quán)威，造成政令不通、各自為政、一盤散 沙，后果很嚴(yán)重。
4．執(zhí)行八項規(guī)定不自覺。中央八項規(guī)定出臺以后，縣委常 委帶頭清理辦公用房、精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約，取得了一定的成效，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)來看，還存在一些問題。貫徹落實的信心不足。對狠剎不正之風(fēng)的認(rèn)識不夠深，認(rèn)為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變可能緊一陣松一陣，有等一等、跟著 走、觀風(fēng)向、避風(fēng)頭的心態(tài)。比如，中央八項規(guī)定出臺前，縣公安局、財政局等單位建設(shè)豪華辦公樓，引起網(wǎng)絡(luò)炒作，我們在處理時就事論事，沒有舉一反三主動排查類似問題。中央八項規(guī)定出臺后，有些常委剛開始還有后悔沒有早點改造縣委破舊辦公樓、想等過了這陣風(fēng)再建的心態(tài)。違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。公務(wù)接待超標(biāo)還沒有完全遏制，出現(xiàn)了吃喝躲進(jìn)單位食堂的現(xiàn)象，文件多、會議多的問題 時有反彈。督查懲處力度不夠。監(jiān)督檢查方式方法比較單一，內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范，對違反規(guī)定處罰存在標(biāo)準(zhǔn)不
一、輕重不同等現(xiàn)象。
二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
對照中央提出的“四面鏡子”，特別是對照焦裕祿精神和 “三嚴(yán)三實”要求，縣委常委班子堅持問題導(dǎo)向，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題。
(一)形式主義方面
1．踐行焦裕祿精神浮在面上。蘭考黨員干部學(xué)習(xí)弘揚焦裕 祿精神理應(yīng)學(xué)在前、走在前。我們雖然年年拜焦陵、時時提要求，但掛在嘴上多、落到心里少，沒有真正“內(nèi)化于 心、外踐于行”，沒有化作推動蘭考發(fā)展的強(qiáng)大正能量。縣委一班人在問計群眾的過程中，感到有兩個問題令我們深思：學(xué)習(xí)踐行焦裕祿精神50年了，為什么還沒有從根本上改變貧困面貌?蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地，為什么干部作風(fēng)還有那么多的問題?深刻反思起來，主要是我們真學(xué)不夠、踐行更有差距，沒有學(xué)到做到焦書記對待群眾的那股親勁、抓工作的那種韌勁、干事業(yè)的那種拼勁，沒有把焦裕祿精神這一傳家寶傳承好，沒有把這份沉甸甸的責(zé)任履行好。
2．搞形象工程，喜歡干“面子活”。總想著在任期間干點 “大事”、多出政績，推進(jìn)工作中盲目貪功、急于求成，采取的措施辦法與實際情況不符，安排工作壓指標(biāo)、講增速、分增量，結(jié)果事與愿違，老百姓說我們身段變形、步子跑偏。一些工作擺花架子、喊空口號。比如搞“六城聯(lián) 創(chuàng)”，我們熱熱鬧鬧開了會、發(fā)了文、成立了指揮部，但是領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打掃衛(wèi)生，就說肯定有領(lǐng)導(dǎo)要來了，又在擺花架子。有時還搞了一些形象工程。投資1個多億精心打造外來客人進(jìn)出較多的縣城西出口，而對縣城通往農(nóng)村的主干道蘭曹路，卻遲遲沒有維修改造；縣城建設(shè)注重干道修建，忽視背街小巷整治，忽視功能配套。
3．急功近利，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展不夠。對強(qiáng)縣與富民、改革與 發(fā)展、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌不夠，做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，沒有抓住縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點規(guī)律。強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一不夠。實際工作中，片面追求 GDP，上項目“剜到籃里都是菜”，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，忽視民生 改善，雖然縣域排名在全省5年上升了35個位次，但城鄉(xiāng)居民收入水平依然處于全省后進(jìn)行列，全縣還有9．67萬農(nóng)村人口沒有脫貧、4．67萬低保人口生活困難。改革與發(fā)展結(jié)合不夠。貫徹十八屆三中全會精神，文件學(xué)了，態(tài)度表了，而且每次安排工作都說深化改革，但對需要改革的問題沒有深入調(diào)研，結(jié)合實際深入思考不夠，改革的突破口沒找準(zhǔn)，遲遲拿不出具體措施。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通不夠。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了“三農(nóng)”問題。對扶貧開發(fā)工作，抓整體聯(lián)動的共性要求多，對貧困村貧困戶精準(zhǔn)扶貧措施少，實際效果差。蘭考是外出務(wù)工大縣，對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)重視不夠、針對性不強(qiáng)，對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)心不夠，幫扶措施不力。
4．作風(fēng)浮漂，抓工作不深入不扎實不具體。不少工作抓不緊、抓不實，擰不緊螺絲扣。習(xí)慣于通過開會、發(fā)文件、作報告來推動工作。同樣是開會，當(dāng)年焦書記把常委會開到災(zāi)民聚集的火車站，開到“三害”治理的風(fēng)沙口，解決了群眾最難的事、發(fā)展最急的事。而現(xiàn)在我們一年到頭層層開了很多會、發(fā)了很多文，卻解決不了多少實際問題。我們統(tǒng)計了一下，去年以縣委和縣委辦名義發(fā)文件166份，平均2天多就發(fā)一個文。工作虎頭蛇尾。深入實際不具體，開場熱鬧、持續(xù)困難，雷聲大雨點小。比如，我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問題都作了規(guī)定，最后不了了之。雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村包企業(yè)制度，多數(shù)都是去了一次、轉(zhuǎn)了一圈，就沒了下文。對城市私搭亂建問題，年年搞整治，聲勢浩大，到頭來違章建筑不減反增。
(二)官僚主義方面
1．一些決策缺乏深入調(diào)研論證，存在隨意性。當(dāng)年，焦書記經(jīng)常到一線查風(fēng)口、探流沙、測水情，做了大量的調(diào)研和論證，找到了治理“三害”的科學(xué)方法。而我們有時認(rèn)為縣里的事多事急，決策太繁瑣影響效率，一些決策不是少程序，就是少論證，脫離縣情實際，攤子鋪得大，持續(xù)落實很困難。有些決策違背群眾意愿。比如，在沒有深入調(diào)研的情況下，對有的不具備條件的村搞“一刀切”合村并點，新村建成后，配套設(shè)施和公共服務(wù)跟不上，給群眾帶來新的困難。一些工作脫離實際。有的忽視客觀條件，安排布臵任務(wù)過高過急，沒有體諒基層難處，甚至強(qiáng)壓硬推、盲目推進(jìn)。有的決策部署“先天不足”，一開始就埋下隱患，實施后造成工作被動。如 2012 年全縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)，動員會前缺乏實地調(diào)研，忽視了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間水利工程的銜接，造成引進(jìn)的黃河水不能全面貫通，影響了全縣1萬多畝的農(nóng)田灌溉。再如過去招商引資來的一些大項目，如福臨銀基、百昱光電，占地幾百畝，都沒建成投產(chǎn)，這與我們急于上項目出政績有關(guān)。
2．關(guān)系群眾切身利益的事情解決得不好。深入基層、深入 群眾不夠，存在不愿、不會、不常的問題，存在著“為官 不為”、關(guān)心群眾疾苦不夠、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，與焦書記相比，我們在親民愛民上差的是沒有把老百姓當(dāng)成自己的親人。涉及群眾利益的事情辦得不公。在前段專項治理中，排查出不符合城鄉(xiāng)低保條件對象 804 人、不符合危房改造條件的85戶，該為群眾辦的事情沒辦好。雖然作了糾正，但也反映出縣委對群眾基本需求問題過問不細(xì)、抓得不實。在城市建設(shè)中，存在著違背群眾意愿搞拆遷的情況，損害了一些群眾利益。解決群眾訴求問題治表多治本少。對群眾的急事難事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落實，群眾不滿意，誘發(fā)了一些信訪問題。對待群眾上訪把功夫下在勸返、“滅火”上，甚至 圖省事花錢買平安，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法；對上級不交辦的事，就不愿主動去解決，甚至上級交辦的事也一拖再拖，造成有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大，至今仍有26起信訪積案沒有化解，有的長達(dá)幾年之久。
3．存在“官本位”思想。全縣80多萬人，常委就我們十來個，聽的都是恭維話，自覺不自覺就把自己當(dāng)個“官”，好多事都是交人辦、找人辦，自己不去辦。坐機(jī)關(guān)聽匯報、打電話下指示、發(fā)號施令已經(jīng)成了工作常態(tài)，住農(nóng)村、入農(nóng)戶越來越少了，和群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，老百姓對我們意見越來越大了。從征求到的群眾意見看，對損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。一些黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)、水平不高，對群眾辦事 冷硬橫推、敷衍搪塞，甚至設(shè)臵障礙、吃拿卡要。有的窗口單位辦事程序多、手續(xù)繁瑣，群眾不方便。而我們對一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處臵不力，對一些拉關(guān)系、跑路子的干部缺乏有效監(jiān)管，對一些有苗頭性傾向性問題的干部及時提醒不夠，對一些部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子督促整改不力。我們認(rèn)為，主要責(zé)任在縣委。
4．基層基礎(chǔ)工作抓得不實。“固本強(qiáng)基、凝聚人心”的問題解決的不夠，辦法不多。一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙 散，有的“鋼筋”不硬，有的“缺鋼少筋”，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”沒有打通。基層陣地有盲點，全縣仍有22個后進(jìn)村，還有27個村長期沒有活動場所；基層民主決策機(jī)制不完善，“四議兩公開”工作法堅持得不夠好；矛盾調(diào)處化解機(jī)制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事變大、大事爆炸，造成群眾對黨員干部信任度降低、凝聚力下降。另外，對村干部關(guān)心不夠。我們測算了一下，每個村每年辦公經(jīng)費大概 1 萬就夠了，全縣需要 450 多 萬，數(shù)額不大，但是一直沒有保障到位，這不是財力不夠，而是重視不夠的問題。
(三)享樂主義方面
1．干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。焦書記在蘭考最困難的時期，十分注意鼓舞黨員干部的士氣，樹立了“四面紅旗”。現(xiàn)在情況變了、條件好了，一些干部的精神狀態(tài)反而松懈了。老百姓說我們有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想嚴(yán)重。強(qiáng)調(diào)客觀困難，主動作為不夠，頂著焦裕祿精神的光環(huán)“疲懶散”，以貧困縣為借口要政策實惠，甚至對貧困縣的帽子還戀戀不舍。精神狀態(tài)不佳。與蘭考打過交道的同志普遍感到，一些干部精神狀態(tài)不佳，辦事拖拉疲沓，缺少一種 不達(dá)目的誓不罷休的雄心，工作按部就班、被動守攤、因循守舊，跟班有余、領(lǐng)跑不足，攻堅克難的勇氣不足，開拓進(jìn)取的意識不強(qiáng)。苦干實干的韌勁不足。常委班子 “率”和“帶”不夠，班子成員以身作則不夠，干部工作 作風(fēng)不踏實、不扎實、不落實的現(xiàn)象比較普遍，有的工作 虎頭蛇尾，重形式、走過場，滿足于應(yīng)付交賬，甚至工作 來了一陣風(fēng)，臨近考核抓一把，上級檢查抓一會，熱乎勁 一過就松了下來。
2．缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｌm考是國家級貧困縣，要改變落 后面貌，必須靠實干、敢擔(dān)當(dāng)。但深刻反思起來，我們的擔(dān)當(dāng)意識、擔(dān)當(dāng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與我們所肩負(fù)的責(zé)任有很大差距。有時光考慮縣官難做，考慮困難多、考慮客觀多，缺少了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn) 象，對矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，對問題不敢批評、怕丟選票。比如，縣國土部門 400 多名自收自支人員分流不徹底，靠罰款發(fā)工資，已經(jīng)成為農(nóng)村亂占地、亂建房的主要根源，但縣委一直沒有下決心解決，暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態(tài)。在使用干部時，怕得罪人，怕丟選票，沒有堅決執(zhí)行組織工作紀(jì)律，有些單位超職數(shù)配備干部、因人設(shè)崗，甚至在少數(shù)縣直委局違規(guī)搞了黨政分設(shè)，說到底就是不敢擔(dān)當(dāng)。
3．艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)堅守不夠。有些同志吃苦在前、享受在后的意識有所淡化，怕艱苦、怕吃苦的思想有所抬頭，下鄉(xiāng)怕臟、工作怕累、雨天怕淋、刮風(fēng)怕沙，健身時光想多跑幾米，工作時老想少走幾步，計較個人待遇、貪圖安逸享受的心理不斷滋生。生活上想與條件好的地方同步，發(fā)展上強(qiáng)調(diào)蘭考的客觀困難。盡管特權(quán)不多但也習(xí)以為常，對超出規(guī)定的生活待遇心安理得。有的常委不能堅持 “五天四夜工作制”，有“走讀”現(xiàn)象。(四)奢靡之風(fēng)方面
1．奢侈浪費的思想日益滋長。這幾年蘭考條件有所改善，而我們卻丟掉了艱苦奮斗、勤儉辦事的好傳統(tǒng)。公務(wù)交往中總覺得節(jié)約是小氣、鋪張是氣派，在接待外來客商時，為了顯示誠意和“大氣”，安排吃飯要去上檔次的飯店，安排住宿要住高檔賓館，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、鋪張浪費現(xiàn)象。盡管取消了領(lǐng)導(dǎo)干部配備專用公務(wù)車，但實際上工作用車普遍成了專車。在建設(shè)焦裕祿精神文化苑上，不顧財力狀況，規(guī)模搞得過大、投入過多，背離了焦裕祿精神。雖然我們作了整改，但還需舉一反
三、引以為戒。
2．生活方式庸俗化。“關(guān)系學(xué)”還很有市場，講人情、劃 圈子、靠關(guān)系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。堅持原則不夠。在處理人際關(guān)系和組織原則上，一些同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，講關(guān)系不講原則，拜把子、拉圈子、結(jié)干親，面對親戚、朋友、下屬的請托，存在打招呼、亂講情的現(xiàn)象。這可以說已經(jīng)快要發(fā)展成為蘭考干部的“地方流行病”。習(xí)慣忙于應(yīng)酬。拿“接待也是形象、接待也出生產(chǎn)力”當(dāng)借口，把應(yīng)酬看作工作生活的重要內(nèi)容，一頓飯跑幾攤的情況我們都有過，甚至覺得蘭考接待條件差，到開封去吃喝的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
縣委常委班子存在的“四風(fēng)”問題，從根子上講，主要是 班子成員的思想觀念、黨性修養(yǎng)、精神狀態(tài)上出了問題。
1．理想追求沒有那么強(qiáng)烈、精神懈怠了。總書記把 理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。當(dāng)初，我們?nèi)朦h時，都充滿理想信念，面對黨旗立下了誓言。但時間長了，就慢慢淡忘了，缺少焦書記那樣生命不息、奮斗不止的執(zhí)著，沒有把理想追求轉(zhuǎn)化為改變蘭考面貌的斗志。對享樂主義、功利主義等不良風(fēng)氣，甚至損害黨的形象的言行，不敏感、不批評，抵制不力，甚至也沒想著去抵制。反思起來，主要是輕視學(xué)習(xí)、放松理論武裝，改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，縣委中心組集中學(xué)習(xí)13 次，聽起來次數(shù)不少，但大都是上面的規(guī)定動作，學(xué)習(xí)表面化，與實際工作“兩張皮”，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題。常言說，居高聲自遠(yuǎn)。沒有站在理論的高峰，就難以明辨是非，難以做到“三個自信”，就會患政治上的軟骨病、糊涂病。
2．宗旨意識淡薄、對群眾的感情變化了。縣委一班人都是改革開放后成長起來的，對革命、建設(shè)時期我們黨與群眾那種生死與共的情感缺乏切身體會，也沒有經(jīng)歷過多少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。并且隨著環(huán)境的變化、職務(wù)的升遷，同群眾坐在一條板凳上的時間少了，與群眾的距離逐漸拉開、感情出現(xiàn)淡化。焦書記之所以至今百姓難以忘記，最重要的是他那份對群眾的魚水深情。當(dāng)年焦書記靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，149個大隊跑了120個，從群眾中找到了治理“三害”的科學(xué)方法。如今，跟群眾比，總覺得自己學(xué)歷高、閱歷廣、見識多，與群眾打成一片的時候少了，促膝談心、噓寒問暖的時候更少了，久而久之，身不 沾土、腳不沾泥，做群眾工作的能力退化了，雖然也經(jīng)常在問“為了誰、依靠誰、我是誰”，但認(rèn)識模糊、神經(jīng)麻 痹。認(rèn)真反思，還是宗旨意識淡漠了，與群眾感情不深。
3．奮斗精神減弱、工作激情減退了。艱苦奮斗是焦裕祿精神的精髓。應(yīng)該說縣委一班人上任之初，干勁是足的，熱情是高的。但隨著時間的推移，求穩(wěn)守成的心態(tài)變重了。在“政治大縣”的光環(huán)下，認(rèn)為守好攤子不出事最要緊，為自己考慮的多了，工作上就會有顧慮，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于現(xiàn)狀、懶于奮斗的惰性心態(tài)滋生。干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了。面對蘭考經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，片面強(qiáng)調(diào)自然資源“先天不足”、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀因素，有畏難情緒，沒有焦書記“拼上老命大干一場”的雄心壯志。奮發(fā)有為的銳氣變?nèi)趿恕＿@些年，我們貧困縣的帽子戴習(xí)慣了，“等靠要”思想占了上風(fēng)，加快發(fā)展的熱情減退，特別是與總書記提出的“以昂揚的精神狀態(tài) 和優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時 艱”的要求差距更大。反思起來，蘭考面貌變化小、改變慢、貧窮落后，與我們的精神狀態(tài)出問題有直接關(guān)系。4．從嚴(yán)管理松懈、自我要求降格了。“三嚴(yán)三實”是改進(jìn)作風(fēng)的核心要義。冷靜想一想，我們在修身律己上，自認(rèn)為受黨教育多年，思想素質(zhì)是高的，就漸漸放松了自我要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，對“關(guān)系學(xué)”見怪不怪，甚至隨大流，有時候把原則規(guī)矩丟了，在人情和原則之間打擦邊球。在嚴(yán)以用權(quán)上，存在用權(quán)不公的問題，存在拈輕怕重、急功近利、追求數(shù)字好看的情況，過于看重上面的評價，忽視群眾感受。在做人做事上，遇事往往私字當(dāng)頭、本位主義，考慮對自己是否有利多，沒有真正用黨員標(biāo)準(zhǔn)、好干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，沒有嚴(yán)格按照總書記 “三嚴(yán)三實”要求約束自己。
四、努力方向和整改措施
針對查擺出的“四風(fēng)”問題及其原因，我們將堅持即知即改、立行立改的原則，一項項抓好整改落實，真正讓群眾感到焦書記的好作風(fēng)又回來了，以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)蘭考改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作上臺階。
1．立好焦裕祿精神標(biāo)桿，把黨員干部的精氣神撐起來。焦裕祿精神是蘭考的驕傲，也是我們的寶貴精神財富，縣委 一班人有責(zé)任、有義務(wù)弘揚好、傳承好。一是讓焦裕祿精神有傳人。牢記總書記“把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好領(lǐng)會透”的要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行，在融會貫通中把握群眾路線的本質(zhì)，以實際行動不斷豐富焦裕祿精神的時代內(nèi)涵，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動，組織評選學(xué)習(xí)弘揚焦 裕祿精神好黨員好干部，引導(dǎo)黨員干部躬身踐行，真正擔(dān)當(dāng)起傳承弘揚焦裕祿精神這副重?fù)?dān)。二是讓焦裕祿精神有發(fā)展。堅持常學(xué)常新、與時俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)焦裕祿精神與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中國夢的時代條件下孕育的新的時代精神結(jié)合起來，不斷豐富發(fā)展焦裕祿精神。同時，以焦裕祿干部學(xué)院為依托，組織專家教授深入研究焦裕祿精神的時代內(nèi)涵，探索傳承弘揚焦裕祿精神的途徑，發(fā)揮好焦裕祿精神的教育激勵作用。三是讓學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神有成效。針對干部作風(fēng)現(xiàn)狀和縣域發(fā)展需要，引導(dǎo)各級各部門結(jié)合實際，制定務(wù)實、管用、有效的具體舉措，教育引導(dǎo)黨員干部自覺像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同 志那樣生命不止、奮斗不息，努力把焦裕祿精神轉(zhuǎn)化為加快蘭考發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，讓群眾感受到干部作風(fēng)的新變 化。
2．做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，使黨的凝聚力、群眾的向 心力得到新提高。緊扣蘭考實際，抓好基層、打好基礎(chǔ)，從思想感情、聯(lián)系服務(wù)、制度機(jī)制上打通“最后一公 里”。一是抓好“雙基”建設(shè)。加強(qiáng)以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)為重點的“雙基”建設(shè)，選好帶頭人、配強(qiáng)班子、健全組織，努力實現(xiàn)組織和工作全覆蓋，保障村級黨組織辦公經(jīng)費，確保有人管事、有人服務(wù)；不斷完善民主決策機(jī)制，建立完善矛盾調(diào)解化解機(jī)制，妥善解決、有效化解人民內(nèi)部矛盾，讓群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。二是深入推進(jìn)“四議兩公開”工作法。采取“抓覆蓋、規(guī)范運用，抓改革、創(chuàng)新運用，抓拓展、務(wù)實運用”的辦法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治制度，促進(jìn)基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化，年內(nèi)做到全面覆蓋、有效運用，確保重大事項經(jīng)過民主科學(xué)、公開公正決策，從源頭上減少矛盾和問題的產(chǎn)生。三是集中整頓軟弱渙散基層黨組織。運用后進(jìn)村整頓“六步工作法”，發(fā)揮 93 名村黨組織第一書記的作用和派駐單位的“后盾”作用，加大對 22個軟弱渙散村的整頓力度，加快27個村級活動場所建設(shè)，9月底全部建成使用。四是著力解決關(guān)系群眾切身利益的事。落實一名領(lǐng)導(dǎo)包案、一個班子管案、一套化解方案，化解信訪積案。鞏固第一批城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差治理等3件利民實事成效，繼續(xù)辦好第二批農(nóng)村“井井通電”工程等4件利民實事，及時啟動第三批擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋面、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等6件利民實事，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。
3．抓好“四風(fēng)”問題整改治理，努力取得群眾滿意的實效。針對查擺出的“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步梳辮子、拉單子、建臺賬、促整改。一是抓好立行立改。針對縣委常委班子的82項“四風(fēng)”個性問題，以縣委書記為第一責(zé)任人，集體研究，分批整改。針對班子成員的322項“四風(fēng)”個性問題，對號入座、認(rèn)領(lǐng)歸賬，具體到事、責(zé)任到人，限時整改。二是推進(jìn)專項整治。結(jié)合“四風(fēng)”共性問題，批次推進(jìn)專項整治。對確定的專項整治項目，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人 和時間表，集中力量重點攻堅，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。對第一批治理審批難審批慢等4 個專項整治事項進(jìn)行“回頭看”；對第二批治理黨員干部紅白喜事大操大辦 等 7 個專項整治事項，強(qiáng)化責(zé)任、加快推進(jìn)；近期盡快啟 動第三批治理文山會海檢查評比泛濫問題、庸懶散不作為亂作為問題等 8個專項整治項目。三是鞏固整改成果。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，加強(qiáng)建章立制工作。重點完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、工作制度、科學(xué)民主決策制度、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直 單位目標(biāo)管理綜合考核、招商引資激勵辦法，形成科學(xué)的選人用人導(dǎo)向；健全村級組織民主決策機(jī)制，建立完善矛盾調(diào)解化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防損害群眾合法權(quán)益的事情；完善定期聽取群眾意見制度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系。
4．探索城鄉(xiāng)互動良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，在改革中走出富民強(qiáng)縣路子。落實省委提出的“三年脫貧、七年小康”計劃，對商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、引黃調(diào)蓄水庫等事關(guān)蘭考長遠(yuǎn)發(fā)展的8件大事要事進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。一是把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，加大扶貧開發(fā)力度。研究制定脫貧攻堅計劃，縣財政每年拿出5000萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，并將上級涉農(nóng)項目資金向貧困村傾斜，力爭3年實現(xiàn) 9．67萬人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。加快實施黃河灘區(qū)移民遷建工程，3年完成11個村1．2萬群眾搬遷任務(wù)。二是把改革和發(fā)展結(jié)合起來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實省委“四集一轉(zhuǎn)”要求和改革舉措，制定出臺 10項改革實施方案，抓好第一批8個方面、28條重點改革事項落實。綜合運用省直管縣體制優(yōu)勢，在對外開放、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶等方面先行先試，以改革促發(fā)展。重點抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動特種車輛及裝備制造、木業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拉長鏈條，壯大集群。三是把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持“三規(guī)合一、統(tǒng)籌謀劃”，完善城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，培育一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快城鄉(xiāng)一體化。加大人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)力度，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。
5．把黨內(nèi)生活嚴(yán)格起來，提高縣委班子解決自身問題的能力。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，鞏固擴(kuò)大專題民主生活會成果，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，形成領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是全面貫徹執(zhí)行民主集中制。完善縣委全委會決策機(jī)制、常委分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見機(jī)制等，規(guī)范縣委常委會議事規(guī)則和決策程序。不斷加強(qiáng)民主集中制的常態(tài)化教育培訓(xùn)，建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評估機(jī)制，把貫徹執(zhí)行民主集中制納入規(guī)范化軌道。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。健全落實嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，按照教育實踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)，每年至少召開一次民主生活會，積極開展經(jīng)常性的批評和自我批評，及時解決領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問題，不斷提高縣委班子自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。三是嚴(yán)格遵守黨的制度 和法規(guī)法紀(jì)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙 責(zé)”，完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，織緊制度“籠子”。縣委常委班子及成員每半年對執(zhí)行八項規(guī)定、廉潔自律規(guī)定和“十項承諾”及“十不準(zhǔn)”情況進(jìn)行1次自查自糾，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。
第四篇：縣級常委班子民主生活會對照檢查材料
縣級常委班子民主生活會對照檢查材料
XX黨委嚴(yán)格按照中央要求，細(xì)化工作舉措、明確責(zé)任清單、細(xì)化任務(wù)分解、狠抓推動落實，共舉辦理論培訓(xùn)班X次，參訓(xùn)人員達(dá)X人次；邀請黨校高校專家教授輔導(dǎo)講座X次；先后到XX開展參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞等主題黨日活動X場次；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)達(dá)X課時；組織黨委常委深入基層開展調(diào)查研究X人次，組織開展各類問卷調(diào)查、座談了解、個別談話達(dá)X場次，覆蓋了X%的基層單位和X%的基層黨員，實地走訪基層單位X個，形成高質(zhì)量調(diào)研報告X份；召開檢視輔導(dǎo)X次，組織開展上級講評、本級自評、下級點評X次，共檢視查擺出各類問題X個，全部納入到整改整治范疇，到目前共整改各類問題X個，X個問題納入到長期整改范疇，明確了整改時限和責(zé)任人，建立了長效整改機(jī)制，著力夯實和鞏固了***效果。
黨委特別重視主題教育專題民主生活會的籌備，把民主生活會作為深化整改落實工作、檢驗主題教育成效的重要一環(huán)。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于召開民主生活會通知要求，召開了黨委中心組專題學(xué)習(xí)會，對照學(xué)習(xí)教育內(nèi)容再次進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對照檢視剖析情況進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講評。同時，結(jié)合征求到的意見建議、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、檢視剖析的情況、整改整治情況，謀劃研究推進(jìn)落實措施。堅持“三個必談”要求，開展一對一、面對面談心談話。在此基礎(chǔ)上，由主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草對照檢查材料，堅持問題導(dǎo)向，圍繞八個整治的內(nèi)容，制定整改措施。現(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的主要問題及具體表現(xiàn)
經(jīng)深入查擺，在5個方面存在問題：
（一）在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署方面。學(xué)習(xí)貫徹效果與“學(xué)懂、弄通、做實”的要求還有差距，沒有完全達(dá)到往深里走、往心里走、往實里走的標(biāo)準(zhǔn)。一是學(xué)習(xí)形式還不夠靈活、精細(xì)。雖然能夠嚴(yán)格落實黨委學(xué)習(xí)制度，但是學(xué)習(xí)的形式還不夠靈活，學(xué)習(xí)的程度還不夠精細(xì)。主要表現(xiàn)在：有時用看讀本、聽講座代替讀原著、學(xué)原文，還沒有完全做到原原本本、原汁原味地學(xué)。有時比較注重分管領(lǐng)域內(nèi)容的學(xué)習(xí)，其他方面的內(nèi)容學(xué)得相對少一些。有時工學(xué)矛盾處理的不好，任務(wù)少的時候抓得緊一些，工作忙起來就顧不上，還沒有做到堅持經(jīng)常、一以貫之。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠全面、精確。客觀來看，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，系統(tǒng)性還不強(qiáng)，不能融會貫通的理解和把握新思想、新理論。同時，在專業(yè)知識、科技前沿知識的把握上還一定程度上存在著滯后的情況。例如：黨委理論中心組落實了集中學(xué)習(xí)科目，但學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有涉及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等課題。特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面缺少靶向性。在中心任務(wù)最重的時段，抓班子集中學(xué)習(xí)力度有所減弱，學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有跟上任務(wù)需要。對當(dāng)前XX工作急需的大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)學(xué)的還不深，把握的還不準(zhǔn)，思想深處還沒有樹牢“科技興隊”的理念。三是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還不夠見效、精準(zhǔn)。雖然能夠堅持把學(xué)習(xí)擺在重要位置，持之以恒以學(xué)習(xí)推動工作，但是在入腦入心、成果轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)實踐方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：有時學(xué)習(xí)理解是相對孤立的，不能很好地運用理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，與實際工作對接還不夠緊密。例如：主題教育開展以來，黨委深刻認(rèn)識了自身存在的短板不足，XX隊伍整體素質(zhì)偏低，落實上級要求還不徹底，執(zhí)法辦案能力、應(yīng)急處突能力與實戰(zhàn)要求還有差距，還沒有達(dá)到“革命化、職業(yè)化、專業(yè)化”的要求；在錨地管控方面，我們監(jiān)管觸角的覆蓋面還不是很全；信息化技術(shù)應(yīng)用才剛剛起步，差距也比較明顯；自身發(fā)展定位還不夠明確，如何解決重點工作的“突破”、特色工作的“突圍”、整體工作的“突進(jìn)”，是擺在黨委面前的現(xiàn)實課題；對中心工作發(fā)展前沿的判斷還不夠精準(zhǔn)，新發(fā)展觀還沒有形成統(tǒng)一。這些問題，說明用新思想、新理論指導(dǎo)實踐做的還不夠。
（二）在落實中央八項規(guī)定精神方面。實事求是來說，黨委及黨委常委不存在違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶也沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益的問題。但是形式主義、官僚主義的問題還一定程度存在。一是文山會海問題還比較突出。雖然黨委出臺了強(qiáng)化自身建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)文會議等進(jìn)行了明確規(guī)定，但是在實際工作中，仍然存在著以會議落實會議、以文件落實文件的情況。例如，僅X月份，各處室下發(fā)各類活動文件X份，參加上級和組織本級視頻會議X次，集中各單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)研討、主題黨日、專題會議達(dá)X天，黨委常委外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、出差、基層調(diào)研累計達(dá)X天，可見留給基層消化吸收、抓好落實的時間并不多，客觀上導(dǎo)致上級部署指示要求落地落實效果出現(xiàn)了偏差。二是基層工作負(fù)擔(dān)問題還比較突出。雖然黨委一直在減輕基層工作負(fù)擔(dān)方面努力改進(jìn)，也切實采取了一些具體的辦法，但是在基層調(diào)研、征求基層意見過程中，有的同志就基層負(fù)擔(dān)較重的問題，對黨委提出了批評意見。主要表現(xiàn)在：會議文電多，活動要求多，落實時間少，落實精力不能集中；有些會議、文件照搬照抄、“依葫蘆畫瓢”，準(zhǔn)備不充分、質(zhì)量不高，不僅不解決問題，反而給基層增加了負(fù)擔(dān)。深入基層調(diào)研指導(dǎo)的頻率過多，調(diào)查研究不深入，下基層調(diào)研存在“走馬觀花”的現(xiàn)象，真正深入基層摸排實際問題有欠缺，沒有形成濃厚氛圍和工作常態(tài)，沒有形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，運用調(diào)研成果輔助決策轉(zhuǎn)化不夠，距離習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策”的指示要求還有很大差距。這些情況都加重了基層負(fù)擔(dān)。三是政策決策與基層需求還存在“缺口”。黨委在制定政策決策時，能夠緊密結(jié)合上級要求和基層實際，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的政策距離基層的需求還有一定差距。例如，年初黨委制定了暖心十項措施，下大力氣解決基層文化生活單調(diào)等現(xiàn)實困難，但是有的措施沒有真正暖到基層黨員的心坎上，距離***提出的“安心、安身、安業(yè)”的要求還有一定差距。另外，機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層上，還存在著能力不足的問題，不同程度存在著對基層問題解答不及時、政策指導(dǎo)不精準(zhǔn)；機(jī)關(guān)處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，致使出現(xiàn)了政出多門、活動時間“打架”等情況；機(jī)關(guān)干部態(tài)度不夠端正，不能很好的服務(wù)指導(dǎo)基層單位，不同程度出現(xiàn)了機(jī)關(guān)基層脫節(jié)的情況。這些問題的根源，就在于形式主義、官僚主義還沒有完全杜絕，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識樹的還不夠牢固。
（三）在整治隊伍建設(shè)存在的突出問題方面。年初以來，黨委始終把隊伍建設(shè)作為重點基礎(chǔ)性工作，堅持不懈抓緊抓好。尤其是，面對改革過渡期，受落編定崗、兩地分居、個人訴求等客觀因素影響，不同程度出現(xiàn)的精氣神不足、觀望等待心理凸顯、干事創(chuàng)業(yè)士氣下降等情況，黨委想了不少辦法，也取得了一些實效，但是在調(diào)研中，我們又發(fā)現(xiàn)了隊伍建設(shè)中存在的一些突出問題。具體來說：一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在解決歷史遺留問題存在不敢較真、不善碰硬的問題，對于長期重大病號等個別疑難復(fù)雜的問題，缺少一以貫之的韌勁和一抓到底的狠勁。充分說明黨委面對難啃的“硬骨頭”，缺乏“釘釘子”的精神，沒有做到精準(zhǔn)精確、久久為功；主動融入、主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不強(qiáng)，靠前服務(wù)的思想準(zhǔn)備還不夠。二是真抓實干意識還不強(qiáng)。工作急于求成，簡單的以速度、排名、品牌去衡量工作成效，想盡快出幾個亮點、創(chuàng)幾個品牌、干幾件大事，讓黨員感覺有新作為，讓上級看著有新業(yè)績，說穿了是缺少一心為公、一心為了黨員和服務(wù)對象的政治胸懷和“政貴有恒”的政治定力，沒有嚴(yán)格做到習(xí)總書記要求的“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。同時，工作謀劃、部署、落實、督導(dǎo)的閉環(huán)還不夠嚴(yán)密，工作部署要求多，督導(dǎo)落實少，導(dǎo)致了有的工作出現(xiàn)“雷聲大、雨點小”“虎頭蛇尾”等情況。例如，由于談心談話制度不落實、隊伍思想分析浮于表面、落實組織生活制度不嚴(yán)格、黨員匯報不全面、上報問題不及時等原因，出現(xiàn)了信訪問題，造成了不良影響。這些情況的出現(xiàn)，究其原因在于真抓實干方面出了問題，落地落實做的不夠，需要引起黨委的高度重視。三是管理措施還不完善。干部任用考核上，動態(tài)管理、系統(tǒng)評價的體系還不完備，政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)還比較粗糙，揭短“陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要”干部的監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，唯票選人、唯分用人、重選輕管的問題還不同程度存在。對黨員的管理，也更多停留在人管人、人盯人上，績效管理、目標(biāo)管理的機(jī)制比較欠缺，更多的還是靠黨員的自覺、領(lǐng)導(dǎo)的要求，激發(fā)黨員積極性、主動性上做的文章不夠。在落實幫建基層制度上，還缺乏“工匠精神”“繡花功夫”，評價一個班子的優(yōu)劣，還沒有形成一整套全面、科學(xué)、動態(tài)、合理的綜合評價體系，考評的“指揮棒”“助推器”作用沒有真正發(fā)揮出來，工作干的怎么樣、責(zé)任落實的怎么樣、整改落實的怎么樣，沒有系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，獎懲措施不嚴(yán)明。管理措施的不完善，給隊伍教育管理帶來了一定的難度，造成了一定困難，需要下大力氣予以解決。
（四）在履行管黨治黨主體責(zé)任方面。今年以來，黨委始終把管黨治黨的責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上。但是，在走訪調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，在基層黨建工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以整治整改。一是基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題依然存在。一些黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題仍然存在，主題教育指導(dǎo)組鮮明指出的機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范、制度落實不嚴(yán)格、組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}就是其中一個重要表現(xiàn)。另外，在基層黨支部中，還不同程度存在著班子配備不齊全、書記隊伍素質(zhì)能力不足、支部組織生活制度落實不到位、黨的建設(shè)與實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”等現(xiàn)實問題，充分暴露出黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題，也說明黨委在抓黨建工作上還有短板不足。二是肅清XX流毒影響依然不夠徹底。前段時間，召開了肅清XX流毒影響專題民主生活會，從X個方面剖析出了X個問題，同時也制定了整改落實措施，有些問題也已經(jīng)納入到此次民主生活會中，一并剖析整改。但是，肅清流毒影響還不夠徹底有效，有的同志認(rèn)為圖片文字清除了、民主生活會召開了、警示教育組織了、態(tài)度和問題也講清楚了，肅清工作可以暫停了。這一點充分說明，肅清工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，有的同志對XX流毒影響認(rèn)識還不夠深刻到位，對其流毒在黨員思想、隊伍建設(shè)中造成的影響還沒有保持高度警惕，需要長期堅持肅清影響，高度重視流毒危害，并加以整改整治。三是黨員紀(jì)律規(guī)矩意識依然需要加強(qiáng)。對照全面從嚴(yán)治黨的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，刀口向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣不足。搞教育、搞活動把目光盯在基層、把力量用在了一線，對基層黨員提要求、作部署多，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、“頭雁效應(yīng)”欠缺。落實雙重組織生活制度，更多的是提要求、作指示，主動接受黨員群眾監(jiān)督不夠。對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把自己等同于一般黨員，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，沒有真正從關(guān)系黨和國家形象、關(guān)系人心向背的高度，去深刻認(rèn)識紀(jì)律的必要性和緊迫性，在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，沒能真正將紀(jì)律挺在最前面。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)性、落實力上欠缺，制度規(guī)范定了不少，但工作沒有完全落地。“四種形態(tài)”運用不自如，震懾作用沒有完全發(fā)揮出來，“嚴(yán)是愛、松是害”的導(dǎo)向和局面需要進(jìn)一步樹立和形成。管用的監(jiān)管手段欠缺，全方位動態(tài)監(jiān)管的漏洞還有很多監(jiān)督監(jiān)管的機(jī)制沒有建立完備。
（五）在為民服務(wù)辦實事方面。不存在對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘等問題，也不存在對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，辦事不公、侵害群眾利益等問題。但是在推動中心工作創(chuàng)新發(fā)展，全心全意服務(wù)群眾方面，仍然存在著幾點不足：一是做大做強(qiáng)中心主業(yè)的勁頭不足。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)慣于讓班子成員用自我充電、自我加壓的方式，解決本領(lǐng)恐慌的問題，黨委研究自我完善、自我提高的措施不多，出臺提高知識儲備、理論修養(yǎng)、政治能力、事業(yè)境界的機(jī)制不完善。尤其是不善于在大數(shù)據(jù)、信息化背景下推動工作提檔升級，運用新技術(shù)新手段能力不強(qiáng)。二是主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意識不強(qiáng)。黨委對照XX戰(zhàn)略，缺乏主動對接意識；對照建設(shè)“XX”發(fā)展定位，缺乏主動融入思考；對照X“雙創(chuàng)雙服”活動年要求，缺乏主動作為。在管理改革中，還沒有將新思路、新手段、新裝備、新方法，作為改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基本思路，做好頂層設(shè)計，更好的解決發(fā)展不平衡的問題。三是服務(wù)基層的能力不夠。落實關(guān)愛黨員政策，還是只停留在落實強(qiáng)制休假制度、走訪慰問，關(guān)心關(guān)愛黨員的力度不大，層面不寬。例如：目前全涉及到的分居X人，黨委也希望通過本級的努力有效解決這一制約隊伍思想穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，但是力度還不夠大、效果還不明顯。雖然黨委提出了探索建立黨員保障性住房，也在積極推動，但是現(xiàn)在進(jìn)展還不夠大。
二、問題根源剖析
以上問題，究其根源，主要集中在4個方面：
（一）理想信念有所松動，精神狀態(tài)有所懈怠。具體來說：一是對思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識不足。有的班子自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅定的，是經(jīng)得起檢驗的，不會出什么問題。只要把主要精力放在抓落實、做具體工作上，政治上不出大問題就可以了，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松了警惕。二是對思想政治建設(shè)緊迫性認(rèn)識不足。有的同志在思想上有惰性，奉行經(jīng)驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、往日的經(jīng)驗，忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度消極。對落實工作有用的學(xué)一點，關(guān)系不大的就放一放，死記硬背，生搬硬套，學(xué)習(xí)效果不明顯。三是對思想政治建設(shè)長期性認(rèn)識不足。有的同志不能持之以恒的強(qiáng)化自身思想政治建設(shè)，閑下來學(xué)一學(xué)，忙起來放一放，說起來頭頭是道，做起來拋之腦后，不能做到長期堅持，時時處處堅持。
（二）責(zé)任意識有所淡化，工作干勁有所減退。劃轉(zhuǎn)改革后，有的同志不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔(dān)當(dāng)。一是看重個人得失。落實上級決策部署中存在的不足，關(guān)鍵原因在于政績觀出現(xiàn)了偏差。表現(xiàn)在有的同志因職級套改不理想，以前的干勁不見了；個別同志對于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關(guān)己高高掛起；還有一些同志害怕得罪人，不敢說真話，該提醒的時候礙于情面沒有及時提醒，該發(fā)表意見的時候也很少作聲，表面上看是“當(dāng)好人、做好人”，其實是“私心”在作怪。二是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。工作落實上存在的種種問題，究其原因在于有的同志責(zé)任意識弱化，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動性、創(chuàng)造性開展工作能力不夠，工作上推一推動一動，面對工作任務(wù)存在抵觸心理，甚至找借口、片面強(qiáng)調(diào)困難，主動擔(dān)當(dāng)、直面困難、解題破題還不夠。三是本領(lǐng)恐慌意識下降。在服務(wù)發(fā)展上出現(xiàn)的偏差，根本原因在于班子成員本領(lǐng)恐慌意識在下降，對于新發(fā)展理念缺乏深入細(xì)致學(xué)習(xí)，沒有學(xué)通弄懂，何談落地落實？尤其是今年以來，面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，不能從自身出發(fā)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能主動更新知識體系、思想觀念和工作方法，造成了新發(fā)展理念落實效果不佳。
（三）宗旨意識有所淡薄，群眾觀念有所模糊。班子成員大多從基層做起，常常自認(rèn)為來自群眾、與群眾聯(lián)系緊密，實際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放松，群眾觀念逐漸模糊，與基層和群眾的距離越來越遙遠(yuǎn)。一是群眾意識弱化。有“唯上”心理，對基層和群眾的關(guān)心愛護(hù)不夠，對長期存在的問題視而不見或者“躲著走”“繞著跑”。對基層和黨員反映強(qiáng)烈的問題，不能立即解決、力行力改，服務(wù)意識弱化，導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是服務(wù)意識弱化。有的同志功利思想比較明顯，干工作拈輕怕重、挑挑揀揀；有的同志明哲保身，不求上進(jìn)，不求有功，但求無過；有的同志政績觀不端正，不能立足實際、著眼長遠(yuǎn)，把功夫做在了表面。這些情況都是官本位思想在作祟。三是批評監(jiān)督弱化。個別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價值觀中講中庸，擅長歌功頌德、評功擺好，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，接受不了應(yīng)有的批評，使監(jiān)督難以開展起來。班子內(nèi)部批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，批評監(jiān)督不到位。
（四）遵規(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低。一是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的班子成員對執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和法紀(jì)觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識還不夠深刻。二是制度執(zhí)行力不強(qiáng)。個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代的要求，對黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規(guī)章制度。三是剛性約束不強(qiáng)。個別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育，缺乏對艱苦奮斗精神的正確認(rèn)識，淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節(jié)約作風(fēng)。總認(rèn)為經(jīng)費預(yù)算反正是財政撥款，不用白不用，思想上有“拜金主義”作祟，錯誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。
三、下一步整改措施
（一）堅持理論武裝不放松，不斷增強(qiáng)“四個意識”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。始終把***新時代中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)重點，持續(xù)抓好黨委中心組制度落實，多層級舉辦新思想新理論培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者講學(xué)，幫助黨員深刻理解把握新思想實質(zhì)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫，切實將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動自覺。二是深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實。持續(xù)深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)輔導(dǎo)授課，豐富學(xué)習(xí)教育形式，定期開展知識競賽、應(yīng)知應(yīng)會考核，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線。始終堅持挺紀(jì)在前，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，定期開展紀(jì)律規(guī)矩專項督察，堅決做到“兩個維護(hù)”。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性實效性。持續(xù)抓好自身學(xué)習(xí)，培樹強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識，在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)動作外，制定自學(xué)計劃，正確處理工學(xué)矛盾，堅持缺什么學(xué)什么，需要什么補(bǔ)什么的原則，堅持學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，突出知識性和實用性，使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想進(jìn)入工作。
（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。一是全面落實黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實民主集中制，狠抓黨委組織功能建設(shè)，對標(biāo)制度落實、對表要求目標(biāo)，完善黨委工作制度，切實提升黨委科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。狠抓問題整改，針對查擺出的管理培訓(xùn)、基礎(chǔ)制度滯后、中心工作創(chuàng)新不足等問題，做到刀口向內(nèi)，結(jié)合工作實際，盡快制定過渡期各類暫行管理規(guī)定。全面開展培訓(xùn)工作，盡快提升隊伍綜合素質(zhì)。加大中心工作創(chuàng)新力度，加大信息化科技投入力度，綜合運用視頻監(jiān)控中心協(xié)管等綜合手段，著力解決人力不足等問題，切實用務(wù)實之舉扛起管黨治黨主體責(zé)任。二是持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。抓好基層黨組織建設(shè)，從認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，抓好“三會一課”和創(chuàng)新工作方式入手，著力解決虛化弱化問題，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，狠抓基層組織作風(fēng)建設(shè)，對于存在的照抄照搬上級文件、會議落實會議、文件落實文件、督察問題反復(fù)出現(xiàn)等情況，加大指導(dǎo)幫扶力度，提升工作落實能力。繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立定期通報、督察結(jié)果運用等工作機(jī)制，切實形成工作落實閉環(huán)。三是持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。樹立正確的用人導(dǎo)向，落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。創(chuàng)新豐富黨日活動形式，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，用身邊人教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用。
（三）堅持全面從嚴(yán)治警不懈怠，構(gòu)建嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的長效機(jī)制。一是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。對表“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓擔(dān)當(dāng)意識教育。建立黨委工作專班制度，對大項工作、重點任務(wù)、難點課題，由黨委成員牽頭成立工作專班，著力推動工作落實。在機(jī)關(guān)大力推行首接負(fù)責(zé)制、建立跟蹤問效落實機(jī)制，確保各項工作真抓真管真抓實，敢抓敢管出實效。二是持續(xù)提升規(guī)范化管理水平。始終堅持從嚴(yán)治隊方針，按照“整體保持、局部微調(diào)、貼近實際、方便管理”的原則，對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，進(jìn)一步完善管理制度體系。創(chuàng)新管理方法，探索引入考勤管理系統(tǒng)、手機(jī)管理軟件，提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理體系和目標(biāo)責(zé)任管理體系，強(qiáng)化日常規(guī)范化管理和目標(biāo)管控，突出抓好管理結(jié)果應(yīng)用，全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉長效機(jī)制。切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，定期開展廉政談話、組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)利觀，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想底線。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行“鐵規(guī)禁令”，不越底線、不碰高壓線，尤其要在工程招投標(biāo)、物資采購等高風(fēng)險領(lǐng)域，做到不插手、不干預(yù)。
（四）堅持抓實思想政治工作不放松，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力。一是加大思想教育工作力度。要切實把政治建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)。針對當(dāng)前隊伍士氣不高、戰(zhàn)斗力偏弱的問題，黨委將著力強(qiáng)化思想教育工作力度，強(qiáng)化改革教育，深化黨員對改革的理解認(rèn)識。狠抓隊伍融合，針對因年齡結(jié)構(gòu)、知識層次導(dǎo)致出現(xiàn)的凝聚力不強(qiáng)的問題，黨委將從深化崗位培訓(xùn)、開展文體活動、培育職業(yè)精神入手，進(jìn)一步密切黨員間關(guān)系，當(dāng)好黨員融合的“催化劑”“粘合劑”。二是繼續(xù)走好群眾路線。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持深入基層，聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，及時發(fā)現(xiàn)解決基層黨員工作生活中存在的問題和困惑。今年，要徹底解決基層文化生活單調(diào)、黨員休假不足、長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)條件下的管理機(jī)制等涉及黨員切身利益的問題，切實用解困之行彰顯黨委作風(fēng)轉(zhuǎn)變之效。三是積極推進(jìn)和諧XX建設(shè)。加大暖心工作力度，改善黨員生活環(huán)境，改建擴(kuò)建基層文化場所，新建電影院，同時淘汰一批老舊設(shè)備，引進(jìn)一批新器械新設(shè)備，切實滿足黨員文化需求，緩解執(zhí)勤執(zhí)法壓力。積極打造學(xué)習(xí)型隊伍，制定出臺鼓勵黨員學(xué)習(xí)深造的規(guī)定，支持黨員積極考取人力資源、英語、計算機(jī)等資格證書，積極搭建起黨員素質(zhì)提升快速通道，借助高端教育資源，快速持續(xù)提升黨員綜合素質(zhì)。同時，把黨員家屬就醫(yī)難、就業(yè)難，子女入學(xué)難、教育難，大齡黨員婚戀難，黨員出行難等現(xiàn)實問題，納入黨委議事日程，逐條逐項抓好整改落實。
第五篇：中共xxx縣委常委班子整改方案
縣委常委班子在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，以“促進(jìn)一批政策的落實，促進(jìn)一批難點、熱點問題的緩解和解決，促進(jìn)一批項目的啟動和生成，促進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的建立和完善”為整改目的，按照“有一份感情、有一份本事、有一份責(zé)任、有一份業(yè)績、有一份毅力、有一份正氣”的要求，把中央近期提出的“促進(jìn)黨員素質(zhì)提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項制度建立和落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的四句話要求落實到整改工作中，切實把縣委常委班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提高到一個新水平。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定四條整改措施。
一、切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的能力
要把縣委常委班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把縣委常委班子的理論武裝提高到一個新的水平，為進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平打下堅實的理論基矗
（一）加強(qiáng)理論武裝。縣委常委班子及成員要根據(jù)個人實際，結(jié)合形勢發(fā)展需要，把當(dāng)前急需學(xué)習(xí)的內(nèi)容與制定中、長期學(xué)習(xí)計劃相結(jié)合，切實加強(qiáng)理論武裝。在年內(nèi)，每位常委都要對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及胡錦濤總書記的重要講話精神進(jìn)行一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)。推動全縣各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，鞏固和發(fā)展全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗牢固樹立馬克思主義的世界觀和人生觀，堅持用辯證唯物主義、歷史唯物主義指導(dǎo)實踐。加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科技知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高縣委常委班子科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和統(tǒng)攬全局的能力。
責(zé)任人：縣委書記xxx
（二）落實學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真執(zhí)行縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)成效，以學(xué)習(xí)的成效推進(jìn)縣委工作的開展。每個縣委常委都要按照縣委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子要每月安排一次集中學(xué)習(xí)、每季度舉辦一次講座；班子成員要每天工作之余學(xué)習(xí)一小時，每月熟讀一本書，每年撰寫至少一篇有深度和質(zhì)量的調(diào)研報告或體會文章”的“五個一”學(xué)習(xí)要求，結(jié)合個人實際，查缺補(bǔ)漏，做好表率。每個常委都要持之以恒地抓好自學(xué)。要根據(jù)規(guī)定的學(xué)習(xí)書目和篇目，結(jié)合個人的工作需要選擇學(xué)習(xí)重點，特別是要重點學(xué)好《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒有任何借口》這兩本書。在學(xué)習(xí)過程中，要擬定階段性的學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得體會。
責(zé)任人：縣委副書記xxx，縣委常委、宣傳部長xxx
（三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部隊伍的理論教育和武裝，多層次、多形式、分系統(tǒng)地對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，主要采用“流動黨校”的形式，加大培訓(xùn)力度和擴(kuò)大范圍，使更多的黨員干部能找到理論與實踐的結(jié)合點，能找出自己的差距，找準(zhǔn)落后的根源，掌握各方面的知識，從而使黨的執(zhí)政理論在更大范圍上掌握群眾。
責(zé)任人：縣委副書記xxx，縣委常委、組織部長xx，縣委常委、宣傳部長xxx
（四）建立健全干部學(xué)習(xí)檔案。要把各級干部學(xué)習(xí)檔案作為考察、監(jiān)督、激勵干部自覺學(xué)習(xí)的重要手段。近期內(nèi)對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報。在干部考察過程中，凡是提拔使用的干部，只要學(xué)習(xí)檔案是空白的，一律暫緩提拔任用。對學(xué)習(xí)檔案是空白的、陳舊的領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以通報批評；教育不改的，予以降職或免職。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)不能只停留在口頭上，必須是見“痕跡”、見成果、見實效，真正形成學(xué)習(xí)型社會，建成學(xué)習(xí)型干部隊伍。
責(zé)任人：縣委常委、宣傳部長xxx
二、牢固樹立微觀意識
微觀工作態(tài)度是工作質(zhì)量高低的前提和基礎(chǔ)，微觀操作能力是工作質(zhì)量高低的決定性因素。要大力強(qiáng)化“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，克服工作中存在的馬虎習(xí)慣，養(yǎng)成抓工作細(xì)節(jié)的習(xí)慣，將決策細(xì)化，將工作做細(xì)、做實，保證決策落實。大力倡導(dǎo)追求工作完善，致力于克服工作只求過得去、差不多，只求“完事”，不求“完美”的思想，確立過得硬、創(chuàng)一流，追求精品、追求完美的觀念、習(xí)慣和做法。在工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量和效率意識，努力使永德的各項工作由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要從小處抓起，從實處做起，克服工作中口號對口號、形式對形式、文件對文件層層加碼的習(xí)慣，養(yǎng)成將工作做到田間地頭、做到生產(chǎn)一線、做到群眾生活中的習(xí)慣，將決策具體化，將工作做細(xì)、做實、做透，保證縣委的科學(xué)宏觀戰(zhàn)略在指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)中取得實效。
（一）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓發(fā)展的機(jī)制。縣委重點要抓實三個環(huán)節(jié)，健全三個檔案。三個環(huán)節(jié)是：一是紀(jì)檢、組織部門的動態(tài)管理，主要加大談話誡勉的力度；二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，最關(guān)鍵的是要落實抓好所分管的常規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保常規(guī)工作實現(xiàn)有恒性發(fā)展，不受階段性活動和重點工作影響而大起大落；三是進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，主要是量化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作實績，擴(kuò)大考評范圍，行不行，讓群眾說了算。三個檔案是：一是工作實績檔案，要建立工作實績卡。從5月份開始，縣委書記、副書記已經(jīng)由縣委辦建立了工作實績檔案，其它班子成員和各級各部門科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立工作實績檔案。此檔案由辦公室工作人員負(fù)責(zé)填寫，報本人認(rèn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績檔案由集體討論審定，并在一定范圍內(nèi)征求意見，副職的工作實績檔案由主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并將審定的實績檔案交組織部備案；二是廉政檔案，由紀(jì)委和紀(jì)檢組建立并管理；三是學(xué)習(xí)檔案，由宣傳部建立并管理。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系，在考核、提拔任用前根據(jù)需要對三個檔案在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，真正做到對領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績廉學(xué)等方面的考核評價體現(xiàn)突出實績和群眾公認(rèn)的原則。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會“彈鋼琴”，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，改善領(lǐng)導(dǎo)方式方法，統(tǒng)籌處理好重點工作與常規(guī)工作的關(guān)系，做到“跑上”與“跑下”并重，不能用一項工作代替另一項工作，要做到兩促進(jìn)、兩不誤，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有恒性、突破性和可持續(xù)性發(fā)展。要進(jìn)一步加大主動貼近為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度，打破所有制觀念和地域觀念，一視同仁地看待和服務(wù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、縣內(nèi)投資者和外來投資者，增強(qiáng)服務(wù)的主動性和針對性，緊貼投資者的合理需要做好職能服務(wù)，加速一批招商引資項目的順利實施。
責(zé)任人：縣委書記xxx
要充分發(fā)揮宣傳部門和廣播電視媒體的職能作用，加大宣傳報道的力度。一方面是要大力宣傳全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗，鼓舞斗志。另一方面是要對阻礙全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的反面典型進(jìn)行暴光，組織討論，引以為戒。
責(zé)任人：縣委常委、宣傳部長xxx
（二）嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的制度。縣委常委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將深入基層作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，沉下工作重心，放下架子、撲下身子，傾聽群眾的意見和呼聲，分析問題的原因，拿出解決問題的辦法，盡心盡力地為群眾辦好事、實事。要做到“四多”，即多走一步，深入田間地頭；多問一句，傾聽群眾心聲；多看一處，掌握真實情況；多想一點，努力排憂解難。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大調(diào)查研究和督促檢查力度，原則上每年深入基層的時間不少于3個月，每年都要深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部村委會和80%以上的自然村，深入農(nóng)戶不少于1%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到農(nóng)村去，經(jīng)常進(jìn)村入戶，掌握農(nóng)村的真實情況，幫助解決實際困難。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層要記入工作實績檔案，列入年底領(lǐng)導(dǎo)干部述職和績效考核內(nèi)容。縣紀(jì)委、組織部要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的情況進(jìn)行登記存檔，并于每年年終考核結(jié)束后進(jìn)行通報。分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門抓好調(diào)查研究和督促檢查，每年要向縣委報送一篇以上的情況清楚、分析透徹、專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)調(diào)研報告，報送兩篇以上的督促檢查專報，對情報信息、問題信息、動態(tài)信息、信訪信息、輿情動態(tài)信息的調(diào)研和處置上，要進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性、提高時效性、掌握主動權(quán)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要落實每年深入部門召開兩次干部職工會議的規(guī)定。
