第一篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，日前，我局結(jié)合實(shí)際情況，緊緊圍繞如皋氣象事業(yè)發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作的深入開(kāi)展，制定《二O一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，為全面推進(jìn)如皋氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育

工作目標(biāo)：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，積極提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步把我局反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

具體任務(wù)：

1.組織開(kāi)展全局以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)氣象部門反腐倡廉建設(shè)”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。各部門制定活動(dòng)計(jì)劃、具體的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)措施、撰寫總結(jié)，努力提高教育效果。

2.組織學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話精神領(lǐng)導(dǎo)干部至少完成1篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

二、繼續(xù)大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)

工作目標(biāo)：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)。按照如皋市紀(jì)委2011年的工作部署，確定我局2011年懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，通過(guò)“全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、梳理權(quán)力運(yùn)行流程、壓縮權(quán)力彈性空間、加大技術(shù)反腐力度”四個(gè)步驟，大力推進(jìn)體系制度建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。

具體任務(wù)：

1.壓縮權(quán)力彈性空間。進(jìn)一步加強(qiáng)基層臺(tái)站民主政治建設(shè)，完善民主集中制和縣局三人決策機(jī)制，維護(hù)干部職工的根本利益和合法權(quán)益，最大限度地限制個(gè)人隨意行使權(quán)力、濫用權(quán)力的空間，防止領(lǐng)導(dǎo)干部管理不善、辦事不公、以權(quán)謀私等問(wèn)題，促進(jìn)和諧氣象部門建設(shè)。

2.確定我局今年重點(diǎn)項(xiàng)目，一是制定我市氣象行政處罰規(guī)程；二是建立和完善公眾氣象預(yù)報(bào)發(fā)布規(guī)程；三是建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)程。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極梳理排查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭上防治腐敗。

三、組織開(kāi)展對(duì)黨的政治紀(jì)律和重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

工作目標(biāo)：開(kāi)展對(duì)省氣象局和南通市氣象局黨組今年重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。督促各部門和黨員干部實(shí)落各項(xiàng)任務(wù)，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，嚴(yán)肅查處黨員干部對(duì)上級(jí)的決策部署陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障、維護(hù)氣象觀測(cè)環(huán)境中失職瀆職、造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。具體任務(wù)：

1.深入組織實(shí)施《南通市氣象局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)做好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等工作，不斷改進(jìn)責(zé)任制考核方式，解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2.繼續(xù)貫徹執(zhí)行省局黨組《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重要事項(xiàng)公開(kāi)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等，切實(shí)防止以權(quán)謀私，推進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、行政許可和科技服務(wù)工作情況的監(jiān)督，促進(jìn)行政效率的有效提高。

四、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的工作

工作目標(biāo)：推進(jìn)以“保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

具體任務(wù)：

1.深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。

2.認(rèn)真治理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)活動(dòng)中違規(guī)謀取私利的問(wèn)題。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的監(jiān)督

工作目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，維護(hù)黨內(nèi)各項(xiàng)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

具體任務(wù)：

1.組織開(kāi)展一次黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。

2.嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。

3.加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度的監(jiān)督管理，實(shí)行對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)。

4.不斷深化局務(wù)公開(kāi)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和局務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)工作，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)限等。進(jìn)一步做好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

6.進(jìn)一步發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督。

六、繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力

工作目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，樹(shù)立服務(wù)理念，強(qiáng)化預(yù)防思維，改進(jìn)方式方法，注重改革創(chuàng)新，努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

具體任務(wù)：

1.紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹(shù)立服務(wù)理念。把服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在如皋氣象發(fā)展的大局中來(lái)思考、來(lái)推動(dòng)，使黨風(fēng)廉政工作更貼近本部門實(shí)際、更貼近氣象事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)的教育，努力增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性和做好工作的主動(dòng)性。強(qiáng)化預(yù)防思維，在更高層次上開(kāi)闊思路，在高起點(diǎn)定位、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)，使各項(xiàng)工作更具有特色，更富有成效。

3.不斷改進(jìn)工作方式方法。認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作中成功的做法和存在的主要問(wèn)題，虛心學(xué)習(xí)人家的工作經(jīng)驗(yàn)，確定目標(biāo)不放松的責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)克難的拼搏意識(shí)、公而忘私的奉

獻(xiàn)意識(shí)和不甘人后的進(jìn)取意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方式方法，推進(jìn)工作、提高效率、促進(jìn)和諧。

4.運(yùn)用發(fā)展的思路和改革的辦法，加強(qiáng)調(diào)研，積極探索，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真解決好工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，使之更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的要求，不斷推動(dòng)我市氣象部門反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展，為如皋氣象事業(yè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照市委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng), 扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨（總）支部要及時(shí)召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)零二七范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com/fanwen/]本黨（總）支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。各黨（總）支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開(kāi)展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題會(huì)議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨（總）支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨（總）支部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培零二七范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com/fanwen/]訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見(jiàn)較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“三委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。積極推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)制度，不斷拓寬黨務(wù)公開(kāi)渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開(kāi)一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開(kāi)一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開(kāi)展工作。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問(wèn)題，零二七范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com/fanwen/]對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無(wú)成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問(wèn)題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com]作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過(guò)修建國(guó)旗臺(tái)、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

2、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，并通過(guò)組織開(kāi)展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com]場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開(kāi)展“雙百奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹(shù)典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨（總）支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有5個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com]黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有27個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開(kāi)放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。各黨（總）支部建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。二）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問(wèn)題，零二七范文網(wǎng)[www.xiexiebang.com/fanwen/]對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨（總）支部在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開(kāi)辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開(kāi)展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)

第三篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照校黨委《關(guān)于開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨總支決定用三年時(shí)間在本院黨組織中開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系學(xué)院發(fā)展、穩(wěn)定工作和各黨支部的工作實(shí)際，針對(duì)黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局；鼓勵(lì)創(chuàng)新，體現(xiàn)特色；結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效；分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”的基本原則，強(qiáng)化黨組織功能、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的內(nèi)容和形式，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力把我院基層黨組織建設(shè)成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）目標(biāo)要求

在各黨支部中營(yíng)造抓基層組織建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)黨建工作的生機(jī)與活力，探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)基層黨組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，各黨支部“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的具體任務(wù)和職責(zé)更加明確，貫徹嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求的制度和措施更加有力。黨員宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新，先進(jìn)性教育活動(dòng)成果進(jìn)一步擴(kuò)大，黨在學(xué)校的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.xiexiebang.com，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，是在校黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由黨總支具體組織實(shí)施，各黨支部負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院成立以黨總支書記何勝為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)活動(dòng)作出了整體部署。各黨支部以支部書記為活動(dòng)負(fù)責(zé)人，要根據(jù)支部實(shí)際制定具體的活動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，抓好落實(shí)。各黨支部要將活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)展情況，好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型及時(shí)報(bào)送黨總支。在本次活動(dòng)中，將著力解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是黨員和支部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠的問(wèn)題。二是黨支部組織生活制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。三是黨支部的組織建設(shè)不規(guī)范及黨員的先鋒模范作用不明顯的問(wèn)題。四是個(gè)別支部、黨員黨費(fèi)收繳不及時(shí)的問(wèn)題。

三、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的內(nèi)容和主要目標(biāo)

“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的內(nèi)容涵蓋基層黨建的各個(gè)方面，重點(diǎn)是基層班子建設(shè)，我們要以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)創(chuàng)新”為目標(biāo)，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。(一)強(qiáng)核心，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層領(lǐng)導(dǎo)集體

基層班子建設(shè)總的要求是，牢牢把握一個(gè)原則，處理好二個(gè)關(guān)系，成為五個(gè)模范，樹(shù)立六種意識(shí)。“一個(gè)原則”，即貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。處理好“二個(gè)關(guān)系”，即要處理好各黨支部和各教研室之間的關(guān)系，處理各黨支部和全體師生的關(guān)系。做“五個(gè)模范”,即講政治，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范；講奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛(ài)崗，成為全身心投入工作的模范；講創(chuàng)新，成為解放思想，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的模范；講學(xué)習(xí)，肯鉆研，成為精通業(yè)務(wù)的模范；講正氣，樹(shù)形象，成為遵紀(jì)守法、公道正派、聯(lián)系群眾的模范。樹(shù)立“六種意識(shí)”，即學(xué)習(xí)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

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（二）強(qiáng)素質(zhì)，建設(shè)一支能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊(duì)伍 1.堅(jiān)定理想信念，提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在理論上體現(xiàn)先進(jìn)性。各黨支部要對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性思想政治理論教育，教育和引導(dǎo)黨員努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.強(qiáng)化黨員意識(shí)，在貫徹宗旨上體現(xiàn)先進(jìn)性。要通過(guò)宣傳優(yōu)秀黨員事跡增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感；要通過(guò)政治上重視，生活上關(guān)心，增強(qiáng)黨員的成就感和歸宿感。3.高標(biāo)準(zhǔn)要求，在行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性。教育黨員要努力做到思想認(rèn)識(shí)要高于群眾、師德修養(yǎng)要高于群眾、業(yè)務(wù)技能要高于群眾、工作業(yè)績(jī)要高于群眾。教育黨員要發(fā)揮榜樣作用。

（三）強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)

要進(jìn)一步完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、制度化的機(jī)制，提高黨員教育管理質(zhì)量。要健全學(xué)習(xí)制度、支委民主生活會(huì)制度、黨員議事制度、黨支部思想政治工作制度、“三會(huì)一課”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員思想和工作匯報(bào)制度。

（四）強(qiáng)服務(wù)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，保持良好的工作作風(fēng)

要樹(shù)立為教職工服務(wù)的意識(shí)，重視把思想政治工作與“人本”為中心的教育教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)，將“獻(xiàn)愛(ài)心、暖人心、聚人心、穩(wěn)人心”貫穿工作始終，營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

（五）強(qiáng)創(chuàng)新，保持組織建設(shè)不竭動(dòng)力

一要?jiǎng)?chuàng)新理念，不斷適應(yīng)時(shí)代和高等教育快速發(fā)展的要求。二要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理工作，保持基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持培訓(xùn)教育與自我教育相結(jié)合，嘗試多種多樣的黨員教育形式。三要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)和發(fā)展的管理制度，建立健全黨員發(fā)展責(zé)任制、公示制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。四要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的工作制度，使基層黨組織的建設(shè)科學(xué)規(guī)范，有章可循。五要?jiǎng)?chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的有效形式，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

四、實(shí)施“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的措施

（一）抓認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，各支部要根據(jù)校黨委宣傳部布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容制定好黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定每學(xué)期雙周為政治學(xué)習(xí)、單周為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)，通過(guò)靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、電教教學(xué)等多種形式的政治理論學(xué)習(xí)手段，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步提高黨員教師尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.xiexiebang.com，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）的理論素養(yǎng)，提高對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，明確基層黨組織建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、教育廳高工委的部署和要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好基層黨組織建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

（二）抓規(guī)范，搞好建章立制。

全面實(shí)施黨支部規(guī)范化建設(shè)，按照黨組織設(shè)置合理化、黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、陣地建設(shè)功能化、規(guī)章制度規(guī)范化、黨組織活動(dòng)常態(tài)化“五化”目標(biāo)加強(qiáng)建設(shè)。建立完善黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、嚴(yán)格組織生活機(jī)制、密切聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作機(jī)制、黨建帶團(tuán)建機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。重視制度的實(shí)用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進(jìn)的制度體系，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面。

（三）抓創(chuàng)新，推進(jìn)黨員擴(kuò)源。借鑒“雙培”工作的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一手抓“雙培”工作，一手抓大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程，進(jìn)一步加大在優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展新黨員的力度。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院管理1400多名學(xué)生，他們絕大部分是團(tuán)員，思想上積極要求上進(jìn)，行動(dòng)上向黨組織靠攏，因此，在學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子工作任務(wù)相當(dāng)繁重，為推進(jìn)學(xué)生黨建工作，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員主體作用，積極www.xiexiebang.com推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，深化拓展“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”，改進(jìn)入黨積極分子教育培養(yǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)，大力加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”等推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會(huì)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。“黨建帶團(tuán)建”主要做法：一是確定工作對(duì)象，5個(gè)教工黨支部分別與數(shù)個(gè)學(xué)生班級(jí)建立長(zhǎng)久和固定的結(jié)對(duì)子聯(lián)系；二是確定工作內(nèi)容，深化“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”，加強(qiáng)發(fā)展對(duì)象的政審工作，端正學(xué)生的專業(yè)思想和學(xué)習(xí)態(tài)度；三是確定工作目標(biāo)，吸引更多優(yōu)秀的青年學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)開(kāi)展“以黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)，密切師生聯(lián)系，增進(jìn)師生友誼，促進(jìn)相互了解，增強(qiáng)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)

您可以訪問(wèn)本網(wǎng)（www.xiexiebang.com）查看更多與本文《開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》相關(guān)的文章。四）抓落實(shí)、強(qiáng)化功能作用。

各黨支部要認(rèn)真履行職責(zé)，在抓落實(shí)上下功夫。必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在促進(jìn)工作和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新作為；必須加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，堅(jiān)持把督促黨員認(rèn)真履行義務(wù)與保障黨員權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)；堅(jiān)持用精神文明建設(shè)思想政治工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的談心交心活動(dòng)、關(guān)心黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活以及思想、情感，做到“惑時(shí)有人解、平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫、老時(shí)有人惦、病時(shí)有人探、終時(shí)有人送”，構(gòu)建和諧校園；必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系有新進(jìn)展。

（五）抓特色、樹(shù)立先鋒模范。

各黨支部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)的開(kāi)展，以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo)，著力培育或薦舉特色鮮明、示范明顯的黨組織建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，全面提升基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院整體黨建工作水平。

五、活動(dòng)的步驟和時(shí)間安排

為確保“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)質(zhì)量，擬分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（6月）

1.成立基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：何勝 副組長(zhǎng)：韋國(guó)鋒

成員：許靖黃祖良馬迎教韋耀東王金花梁楚晗竇錫彬 黃永毅梁旭明詹朝東董智耀

辦公室設(shè)在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院院辦，辦公室主任：梁楚晗（兼）2.開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容：（1）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。（2）黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及第十八次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十次全會(huì)、自治區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全區(qū)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議等黨的建設(shè)重要會(huì)議精神。（3）《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.xiexiebang.com，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（教黨〔〕11號(hào)）等高校黨建工作的政策文件和制度規(guī)范。（4）自治區(qū)黨委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》（桂辦發(fā)〔〕17號(hào)）和自治區(qū)高校工委關(guān)于在全區(qū)高校開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)。3.組織專題調(diào)研。

黨總支和各黨支部要深入師生黨員中采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式與廣大黨員溝通，了解黨組織和黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，學(xué)院管理和為師生服務(wù)工作情況，發(fā)現(xiàn)基層黨建工作中的亮點(diǎn)和黨員中的先進(jìn)典型。尤其要掌握一些帶苗頭性、傾向性、普遍性和師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)心中有數(shù)”，即黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)情況心中有數(shù)；基層黨組織存在的突出問(wèn)題心中有數(shù)；開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)面臨的困難和有利條件心中有數(shù)；黨員的思想狀況和生活狀況心中有數(shù)。各黨支部在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，形成有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、有對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告于6月20日前上交黨總支。4.召開(kāi)查擺工作會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題。

（1）學(xué)院黨政班子成員要圍繞班子建設(shè)展開(kāi)自查，主要內(nèi)容有：黨政班子成員按照各自職責(zé)完成工作情況；黨委的政治核心作用發(fā)揮得如何；班子在師德建設(shè)、在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、保證作用發(fā)揮得如何；黨政的配合如何；在師生組織發(fā)展及預(yù)備黨員的教育方面存在哪些問(wèn)題；黨政領(lǐng)導(dǎo)是否支持工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作，保證他們?cè)诟髯缘恼鲁滔陋?dú)立開(kāi)展工作。（2）各黨支部要圍繞支部建設(shè)展開(kāi)自查，主要內(nèi)容有：黨支部在黨員教育的內(nèi)容和形式上有無(wú)探索，黨建的創(chuàng)新意識(shí)怎樣；黨支部的制度建設(shè)情況怎樣，管理是否有序，工作是否規(guī)范化等。（3）全體黨員要圍繞黨員教育和管理，圍繞在完成學(xué)院中心工作作用的發(fā)揮等展開(kāi)集體性自查

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（二）全面實(shí)施階段（6月-2012年12月）1.——規(guī)范建設(shè)年

在鞏固提高深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持重在克難治薄、固本強(qiáng)基，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作格局建設(shè)，從制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性特征出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷健全和完善黨組織建設(shè)的規(guī)范性制度、激勵(lì)性制度和保障性制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，有效解決組織設(shè)置不合理、創(chuàng)造活力不充足、各方聯(lián)動(dòng)不通暢、工作制度不健全等問(wèn)題，全面推動(dòng)我院基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

2.2011年——特色建設(shè)年

在進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)的同時(shí)，以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo)，通過(guò)抓典型、抓示范，著力培育一批時(shí)代特征鮮明、專業(yè)特色突出、示范作用明顯的黨組織建設(shè)特色項(xiàng)目、黨組織特色活動(dòng)，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，整體提升我院黨的建設(shè)工作水平，努力形成“一個(gè)支部一個(gè)亮點(diǎn)”的黨建工作生動(dòng)局面，不斷擴(kuò)大黨建工作的影響力。3.2012年——機(jī)制建設(shè)年

堅(jiān)持把體制機(jī)制建設(shè)作為鞏固擴(kuò)大黨組織建設(shè)年活動(dòng)成果的重要抓手，總結(jié)完善、推廣應(yīng)用在開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，將成熟的經(jīng)驗(yàn)上升為工作制度，進(jìn)一步理順黨建工作的管理體制，探索建立工作運(yùn)行、作用發(fā)揮、條件保障、監(jiān)督協(xié)調(diào)、評(píng)估激勵(lì)等黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年9月前）

各黨支部在對(duì)本支部的“基層組織建設(shè)年”的活動(dòng)情況（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.xiexiebang.com，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好該項(xiàng)目總結(jié)，并在活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)將總結(jié)材料上交黨總支。

（四）評(píng)選表彰階段 按照全面、客觀、公正的原則，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)辦法，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。具體時(shí)間另行通知。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)是深化先進(jìn)性教育的活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨建工作的有力措施。各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要積極行動(dòng)，精心組織，把這項(xiàng)工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，貫穿于基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要。總支委研究決定建立總支委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，并要求黨支部的聯(lián)系人每學(xué)期至少指導(dǎo)一次工作，組織一次培訓(xùn)，解決一個(gè)問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效。

各黨支部要針對(duì)自身存在的問(wèn)題，制定落實(shí)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實(shí)效，要切實(shí)通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)黨建工作的全面提高。

（三）黨總支在開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)期間，將按定期對(duì)各黨支部的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

（五）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各支部要制定具體的宣傳方案，要充分利用校報(bào)、網(wǎng)站等及時(shí)宣傳在開(kāi)展黨組織建設(shè)年活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)好的做法，促進(jìn)黨組織建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，營(yíng)造濃厚的黨組織建設(shè)氛圍。

黨組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)行“每月匯報(bào)、每年評(píng)估”的檢查評(píng)比制度。各支部按月及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)情況，報(bào)送黨總支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

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第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

努力保障國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展

——在全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

陳立春

（2009年2月15日）

同志們: 現(xiàn)在，我受慶軍同志的委托，代表廳黨組向大會(huì)報(bào)告全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、2008年主要工作情況

2008年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照廳黨組的部署和要求，在深入開(kāi)展廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）干部職工廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高。各單位十分重視廉政教育，采取開(kāi)辦網(wǎng)上反腐倡廉專欄，組織觀看警示教育片，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局和檢察院領(lǐng)導(dǎo)上廉政課，參觀反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展等形式，有的單位還組織干部職工參加法院庭審活動(dòng)，到監(jiān)獄聽(tīng)犯人現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)教育，廣大干部職工自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，自覺(jué)遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，吃請(qǐng)不到，高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所不去，拒受 賄賂以及禮金、購(gòu)物卡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)退回低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買的房屋，上交貴重物品，以現(xiàn)金方式主動(dòng)上交管理相對(duì)人暗中劃轉(zhuǎn)的電話費(fèi)。廉潔自律意識(shí)和防范腐敗的能力進(jìn)一步提高。

（二）機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，通過(guò)熱線平臺(tái)在第一時(shí)間答復(fù)受理群眾咨詢、反映的問(wèn)題，辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和省長(zhǎng)、市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴186件。省廳和各市局對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，都能在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。認(rèn)真治理個(gè)人“小靈通”與單位公用電話捆綁使用和公款購(gòu)買“小靈通”問(wèn)題，清理糾正違規(guī)使用和公款購(gòu)買“小靈通”14部。針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問(wèn)題，部分市局開(kāi)展了“整風(fēng)整紀(jì)”活動(dòng)，糾正紀(jì)律松散、辦事拖拉、吃拿卡要和工作不作為以及亂作為等不良作風(fēng)。有的還通過(guò)明察暗訪，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。從各地政風(fēng)評(píng)議情況看，多數(shù)國(guó)土資源部門排位名次有了較大提升，進(jìn)一步樹(shù)立了國(guó)土資源部門良好形象。

（三）反腐倡廉制度建設(shè)取得明顯成效。在制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)多年來(lái)形成各類制度進(jìn)行全面清理，保留579項(xiàng)，修改284項(xiàng)，廢止218項(xiàng)，新建255項(xiàng)。截止12月底，省廳制定的8項(xiàng)重點(diǎn)制度中，《安徽省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作制度》、《安徽省礦 業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓辦法》、《中共安徽省國(guó)土資源廳黨組巡視工作暫行辦法》等7項(xiàng)已出臺(tái)，《安徽省征地拆遷管理辦法》已進(jìn)入立法論證程序。各市局修改完善和創(chuàng)新的一批制度也陸續(xù)出臺(tái)。蕪湖市局制定的招拍掛出讓工業(yè)用地使用權(quán)程序、國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制等制度，在全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流推廣。各單位在抓制度建設(shè)的同時(shí)，還堅(jiān)持立行并重，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（四）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度逐步加大。省廳加強(qiáng)了行政會(huì)審工作力度，全年共召開(kāi)各類會(huì)審會(huì)議96次，會(huì)審行政審批項(xiàng)目4485件，其中，不予批準(zhǔn)88件，注銷“兩權(quán)”84個(gè)。并將會(huì)審結(jié)果在省政務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布，主動(dòng)接受管理相對(duì)人和社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。省廳會(huì)同省監(jiān)察廳等單位組成5個(gè)檢查組，對(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（皖國(guó)土資[2008]42號(hào)）執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正國(guó)有土地招拍掛出讓中存在的問(wèn)題。截止年底，全省共招拍掛出讓建設(shè)用地2953宗，面積8485.46萬(wàn)平方米,成交價(jià)款412.7億元。成功拍賣了霍邱縣重新集和周油坊兩個(gè)鐵礦探礦權(quán)，成交價(jià)款分別達(dá)到11.09億元和16.6億元，創(chuàng)下我省單宗探礦權(quán)出讓價(jià)款新高。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的標(biāo)準(zhǔn)和原則選拔任用干部，對(duì) 擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部公示期間反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)。為避免干部帶病提拔，把擬選拔干部黨風(fēng)廉政情況納入干部選拔任用必經(jīng)程序，實(shí)行書面聽(tīng)取紀(jì)檢組意見(jiàn)。

（五）糾正征地中損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)用土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)償，平均每畝達(dá)到25900多元，與2007年相比每畝提高了近4000元。拓展了被征地農(nóng)民安臵途徑，逐步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決被征地農(nóng)民后顧之憂。全省17個(gè)省轄市都出臺(tái)了保障政策，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月80至215元不等。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民已達(dá)到131萬(wàn)人，累計(jì)籌集保障資金16.5億元，已有13.28萬(wàn)符合條件的人員按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。進(jìn)一步加大侵害群眾利益案件查處力度。受理群眾來(lái)信1346件，接待群眾來(lái)訪573次，1131人。受理行政復(fù)議案件18件，撤銷被申請(qǐng)人行政行為3件。立案查處土地和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法案件981件，罰沒(méi)款3919萬(wàn)元，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分55人，刑事處罰7人，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

過(guò)去的一年，全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，總體形勢(shì)是好的。但是，國(guó)土資源系統(tǒng)仍然是腐敗的高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)查辦案件的重點(diǎn)。從系統(tǒng)內(nèi)查處的違法違紀(jì)案件和暴露出的問(wèn)題看，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉工作還任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒地看到，少數(shù)地方廉政教育形式不活，內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性，有的甚 至走形式；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，收送禮金和購(gòu)物卡、貪污受賄等問(wèn)題仍然存在，且違法違紀(jì)案件呈逐年上升趨勢(shì)；一些干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏主動(dòng)性，工作效率不高；征地拆遷中損害群眾利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題依然存在；一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有得到很好的落實(shí)，履行一崗雙責(zé)不到位；少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年反腐倡廉主要任務(wù)

今年全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)政風(fēng)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正征用土地中損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力遏制腐敗高發(fā)勢(shì)頭，保障國(guó)土資源管理科學(xué)健康發(fā)展。

（一）有針對(duì)性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高拒腐防變能力

廉政教育要形式多樣、內(nèi)容豐富、講究實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程，把廉政法規(guī)測(cè)試內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試一道進(jìn)行，考試成 績(jī)作為提拔任用干部的依據(jù)。利用發(fā)生在國(guó)土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)典型案例開(kāi)展警示教育，組織旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)，開(kāi)展“家庭助廉教育活動(dòng)”等。除集中教育外，平時(shí)要開(kāi)展談心、談話活動(dòng)，加強(qiáng)政治思想工作。對(duì)新調(diào)入國(guó)土資源系統(tǒng)的干部、新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部、交流輪崗的干部和發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)問(wèn)題的干部，要進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)事先防范。對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，早打招呼、早提醒。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到在思想上防蛻變、經(jīng)濟(jì)上防貪占、紀(jì)律上防松馳、工作上防失職，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）鞏固和發(fā)展制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作

繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨風(fēng)廉政制度建設(shè)成果，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。尚需完善的要及時(shí)修訂，需要建立而未建立的要抓緊制定。逐步形成以制度管人管錢管物的機(jī)制。治理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，仍然是反腐倡廉工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，積極推行網(wǎng)上審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度和民主集中制原則，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)做好干部人事工作。提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步推行黨組票決制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵守財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。大額資金使用必須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定，不容許個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算，搞所謂的“一支筆”。在當(dāng)前金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì) 下滑的形勢(shì)下，我們更要勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。要健全完善土地和礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)管理制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，加大執(zhí)業(yè)檢查力度和違規(guī)懲戒力度，遏制評(píng)估拍賣行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主集中制、廉潔自律、選拔任用干部、大額資金使用、重大項(xiàng)目安排、行政項(xiàng)目審批、土地和礦業(yè)權(quán)招拍掛、工程招投標(biāo)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流輪崗力度，對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位的干部要定期交流輪崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要交叉和交換分工。

把監(jiān)督與查辦違法違紀(jì)案件有機(jī)結(jié)合。對(duì)工作中出現(xiàn)失誤的干部，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給他們糾正問(wèn)題的機(jī)會(huì)；對(duì)堅(jiān)持原則，大膽負(fù)責(zé)而受到不實(shí)舉報(bào)或錯(cuò)告、誣告的同志，及時(shí)澄清是非，旗臶鮮明地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對(duì)犯有一般錯(cuò)誤的干部要盡力教育挽救；而對(duì)那些利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的，濫用職權(quán)、失職瀆職、腐化墮落的，非法批地、低價(jià)出讓土地、在土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾和申報(bào)新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)中弄虛作假的，違法審批礦業(yè)權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，干預(yù)工程招投標(biāo)、土地和礦 業(yè)權(quán)招拍掛獲取非法利益的違紀(jì)違法行為，要協(xié)助各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦，決不手軟。要與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)建立聯(lián)合查辦違法違紀(jì)案件機(jī)制，把少數(shù)腐敗分子及時(shí)清理出干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)崗位，凈化政治生態(tài)環(huán)境。

為強(qiáng)化監(jiān)督，從今年起啟動(dòng)巡視工作。按照廳黨組巡視工作暫行辦法的要求，對(duì)各市國(guó)土資源局、廳屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、選拔任用干部等情況開(kāi)展巡視，全面了解巡視對(duì)象履行職責(zé)和廉潔從政情況。巡視結(jié)果作為廳黨組對(duì)巡視對(duì)象綜合考察、績(jī)效評(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作 各級(jí)各單位要按照各級(jí)政府的部署和要求，認(rèn)真抓好政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的部門形象。對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)解決國(guó)土資源管理工作中存在的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的監(jiān)督作用。加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，及時(shí)解決群眾反映的合法合理問(wèn)題。主動(dòng)走訪各級(jí)黨委政府信訪局、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)中心，了解社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源部門的投訴和反映，征求加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，使政風(fēng)建設(shè)更具針對(duì)性。主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)政風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國(guó)土資源管理部門政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步糾正個(gè)別單位以及少數(shù)工作人員 中存在不作為和亂作為以及工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

（五）堅(jiān)決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行征地報(bào)批程序，要在征地報(bào)批前，將擬征地的用途、位臵、標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑告知被征地農(nóng)民，對(duì)擬征地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料；認(rèn)真開(kāi)展聽(tīng)證工作，對(duì)征地補(bǔ)償安臵方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行聽(tīng)證會(huì)；待《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)》文件出臺(tái)后，要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，妥善解決新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接中的補(bǔ)償矛盾；嚴(yán)肅查辦不履行征地審批手續(xù)、弄虛作假報(bào)批土地、征地補(bǔ)償不到位以及違法批準(zhǔn)征占農(nóng)民土地的違法違紀(jì)案件；認(rèn)真做好補(bǔ)償糾紛裁決工作，處理好補(bǔ)償爭(zhēng)議案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真推行征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度，保證申請(qǐng)用地單位征地補(bǔ)償款繳入地方專戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)基層國(guó)土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

國(guó)土資源所是國(guó)土資源系統(tǒng)最基層的管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著繁重的基礎(chǔ)性工作，是一支重要的管理隊(duì)伍。全省1105個(gè)國(guó)土資源所的工作人員占全系統(tǒng)干部職工人數(shù)的47.8%。他們長(zhǎng)年工作在一線，直接與群眾打交道，其自身素質(zhì)高低、工作好壞，關(guān)系到基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到 國(guó)土資源管理的工作成效和部門的整體形象。因此，必須高度重視基層國(guó)土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)國(guó)土資源所人少事多，點(diǎn)多線長(zhǎng)面寬，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、工作分散、相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善規(guī)章制度，增強(qiáng)廉政意識(shí)和服務(wù)觀念，提高政策業(yè)務(wù)水平和工作能力。當(dāng)前，國(guó)土資源所硬件設(shè)施“七個(gè)一”的配臵標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)后，更要重視抓好軟件建設(shè)。既要注意加強(qiáng)車輛等固定資產(chǎn)的管理，設(shè)法解決由于管理成本加大后經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，又要防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等次生問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、票據(jù)使用、收入繳款和宅基地面積測(cè)量等規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、打白條以及吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

（一）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。在當(dāng)前工作任務(wù)重，壓力大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對(duì)推動(dòng)行政管理工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，切實(shí)采取措施解決反腐倡廉工作中的新問(wèn)題。帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真抓好所轄部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況的檢查考核。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé) 任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子，帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

要結(jié)合實(shí)際修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法，建成黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。健全以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究、工作報(bào)告等為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度體系。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工的管理和監(jiān)督

管理與監(jiān)督是一致的，管理就是監(jiān)督，監(jiān)督必須強(qiáng)化管理。管理出效率，管理出效益，管理也出廉政。我們系統(tǒng)的干部接二連三地出問(wèn)題，不僅使單位的政風(fēng)評(píng)議和目標(biāo)考核受到影響，也使國(guó)土資源部門整體形象受到損害。究其原因，除了其自身因素之外，平時(shí)管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，是一個(gè)重要因素。教育和制度是必須的，但也不是萬(wàn)能的。不廉潔現(xiàn)象、腐敗行為以及違法違紀(jì)問(wèn)題，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。因此，還必須加強(qiáng)平時(shí)的管理教育和監(jiān)督約束。要把反腐倡廉工作進(jìn)一步融入到行政管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要了解掌握所屬干部職工的思想、工作、家庭以及廉政情況，不僅要知道其在上班，也要了解在干什么； 不僅看工作結(jié)果，還要看工作過(guò)程；不僅要掌握八小時(shí)以內(nèi)，還要注意八小時(shí)以外的生活圈、社交圈。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)教育，善意提醒幫助，對(duì)執(zhí)迷不悟的要及時(shí)采取組織調(diào)整等措施，使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。這是對(duì)干部、對(duì)事業(yè)最大的負(fù)責(zé)任，最好的愛(ài)護(hù)和保護(hù)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有的工作事業(yè)心和政治責(zé)任感。

（三）積極探索創(chuàng)新現(xiàn)行管理體制下的監(jiān)督機(jī)制 國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)行的管理體制，干部管理與監(jiān)督體制不順，形成了“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，“管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的管不著”的尷尬境地。以致對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督缺失，不利于全面掌握干部的真實(shí)情況，影響準(zhǔn)確提拔使用干部。對(duì)此，廳黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，創(chuàng)新機(jī)制，決定開(kāi)展巡視工作。同時(shí)，正在制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法》和《廉潔自律預(yù)警機(jī)制》，以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各地也要積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。如對(duì)“一把手”的監(jiān)督，鑒于主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，容易出問(wèn)題的情況，可以探索采取分權(quán)、放權(quán)的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)和人事，集中精力抓全面工作。財(cái)務(wù)、人事可由副職分管。在重大決策、重要人事任命、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，不僅要民主決策，集體研究，也要建立健全運(yùn)作程序，并做到政務(wù)公開(kāi)、決策透明。為加強(qiáng)管理約束，主要領(lǐng)導(dǎo)外出活動(dòng)和重大事項(xiàng)，在向地方政府分管領(lǐng)導(dǎo) 和上級(jí)人事部門報(bào)告的同時(shí)，還要告知單位黨組副書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)。又如，在執(zhí)行各項(xiàng)制度問(wèn)題上，這幾年各級(jí)都建立和完善了一大批好的制度，但根本的問(wèn)題還是執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)不好。因此，要研究制定保證制度執(zhí)行的辦法和措施，讓制度在預(yù)防腐敗中切實(shí)發(fā)揮作用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

目前少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，紀(jì)檢組長(zhǎng)分管行政業(yè)務(wù)過(guò)多，部分縣區(qū)無(wú)機(jī)構(gòu)也無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有3個(gè)市局沒(méi)有設(shè)立監(jiān)察室，6個(gè)縣局沒(méi)有設(shè)立紀(jì)檢組，8個(gè)以管轄農(nóng)村為主的城區(qū)直屬分局沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察干部。這種狀況，很難適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)。各市、縣（區(qū)）局要積極主動(dòng)地向地方黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制的支持，盡快完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)分局的區(qū)要配備專人抓反腐倡廉工作。要進(jìn)一步關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自身，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命神圣，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑∥≌蛷d黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)

序

教師職業(yè)是促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一種崇高的社會(huì)職業(yè)。教師是傳授人類文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)的專業(yè)人員，是人類文明的傳播者和建設(shè)者，是精神文明建設(shè)的主力軍。光榮的人民教師一直被人們尊稱為“人類靈魂的工程師”、“培養(yǎng)幼苗的園丁”。教師的工作和勞動(dòng)，在極大程度上決定著民族的興衰、文明的建設(shè)、人民的貧富和國(guó)家的未來(lái)。人們感到，當(dāng)前的教育還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不能滿足人民群眾的需要，還遠(yuǎn)沒(méi)有辦到讓人民滿意的程度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，樹(shù)立教師良好形象，努力辦好人民滿意的教育，縣教育局印發(fā)了《“師德建設(shè)行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知，在全縣組織開(kāi)展以“珍愛(ài)學(xué)生，敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主題的師德建設(shè)行動(dòng)。為配合“師德建設(shè)行動(dòng)”的開(kāi)展，本人將《師德養(yǎng)成讀本》中的部分內(nèi)容在QQ網(wǎng)上展示，一起學(xué)習(xí)共勉。在今后的師德建設(shè)中，一方面進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平；另一方面希望教師加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自我勉勵(lì)，達(dá)到學(xué)為人師，行為師范的師德養(yǎng)成目標(biāo)。在新的時(shí)期，教師能肩負(fù)起歷史的使命，為中華民族的復(fù)興崛起培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為人類文明和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

陶怡云

2011年10月3日

新時(shí)期師德要求

為人師表

“為人師表”的說(shuō)法最早見(jiàn)《北齊書.王昕書》：“楊愔重其業(yè)，以為人之師表。”師表就是榜樣，表率，即在人品學(xué)問(wèn)方面做別人學(xué)習(xí)的榜樣。17世紀(jì)捷克教育家夸美紐斯也說(shuō)：“教師應(yīng)該是道德卓越的優(yōu)秀人物”。這說(shuō)明，做教師工作的，必須提升自己的學(xué)識(shí)水平，修煉自己的道德情操，規(guī)范自己的言行舉止，要以自己的“識(shí)”、“言”為學(xué)生之師，“德”、“行”為學(xué)生之范，言傳身教，曉之以理，導(dǎo)之以行，“以德立身”，“以身立教”，最終達(dá)到為人師表這一崇高目的，做名副其實(shí)的人類靈魂工程師，從事太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)。

對(duì)教師的要求，古往今來(lái)，沒(méi)有最好，只有更好。教師必須不斷注意自我修養(yǎng)，自覺(jué)用師德規(guī)范自己的言行舉止，自覺(jué)增強(qiáng)教育的事業(yè)心和責(zé)任感。“不能正己，焉能正人？”教師應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻以自己的人格影響人，以自己的品行感化人，以自己的言行引導(dǎo)人，處處是學(xué)生的模范，事事是學(xué)生的榜樣。

第一，要有寬厚仁愛(ài)的道德修養(yǎng)。萬(wàn)事德為先，育人尤重。教師要有高尚的道德，敦厚的品質(zhì)，仁慈的愛(ài)心。熱愛(ài)是最好的老師。教師育人過(guò)程之先是師者道德情操、人格形象對(duì)學(xué)生的提前感召，其次才是師生學(xué)識(shí)、情感交流的過(guò)程。教師所表現(xiàn)出的道德面貌，既是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)人與人關(guān)系的一面鏡子，也是學(xué)生道德品質(zhì)成長(zhǎng)的最直觀、最生動(dòng)的榜樣。“感人心者，莫先乎情”。教師自身的人格魅力，品行學(xué)識(shí)，教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、信任、尊重，無(wú)不深深地打動(dòng)學(xué)生的心靈。教師之重，是師德之重。

第二，要有誨人不倦的敬業(yè)精神。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S.”教師作為一種職業(yè)，每個(gè)人即是做不到學(xué)富五車、才高八斗，但至少也要精通自己的專業(yè)。學(xué)而不厭、誨人不倦是為人師者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。教育家陶行知先生說(shuō)：“要想學(xué)生學(xué)好，必須學(xué)生好學(xué)。唯有學(xué)而不厭的先生，才能教出學(xué)而不厭的學(xué)生。”

第三，要有事實(shí)求是的科學(xué)態(tài)度。知識(shí)是一片無(wú)邊的海洋，任何人都不可能游到彼岸。無(wú)論是在教學(xué)活動(dòng)中，還是在日常生活里，老師都要讓學(xué)生在自己身上看到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度和尊重科學(xué)的勇氣。

第四，要有銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。教育的每一天都是新的，每一天的內(nèi)涵與主題都不同。接受新思想，更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐。銳意進(jìn)取也是為人師者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。“學(xué)然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困然后能自強(qiáng)也。故曰：教學(xué)相長(zhǎng)也。”教師必須不斷進(jìn)取，不斷充實(shí)，不斷創(chuàng)新，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，才能滿足學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。

世界上沒(méi)有任何人受到像教師這樣嚴(yán)格的監(jiān)督，也沒(méi)有任何人對(duì)學(xué)生的心靈產(chǎn)生如教師一樣深遠(yuǎn)的影響。全社會(huì)對(duì)教師提出了越來(lái)越高的要求，使教師處于巨大的壓力中，現(xiàn)代的教師不僅需要具有深厚的專業(yè)素養(yǎng)、廣博的科學(xué)知識(shí)、前瞻的教學(xué)理念、豐富的教育技巧，還需要高尚的情操、新銳的眼光、理性的思考和對(duì)生活滿腔的熱情。現(xiàn)代教師不僅需要具有真、善、美、愛(ài)的情懷，還要集使命感、幽默感、凝聚力、感召力、愛(ài)心、細(xì)心、活力、毅力等優(yōu)秀品質(zhì)于一身，唯有如此，方能做到“學(xué)高為師，身正為范”，為人師表。

關(guān)愛(ài)學(xué)生

教育是一門傳承的藝術(shù)，教師是一項(xiàng)神圣的職業(yè)，教師的魅力在于睿智，教師的靈魂在于師德，教師的偉大在于寬容，教師真正的力量在于關(guān)愛(ài)。教育的真諦在于一個(gè)“愛(ài)”字。英國(guó)教育家羅素說(shuō)過(guò)：“凡是教師缺乏愛(ài)的地方，學(xué)生無(wú)論品格還是智慧都不能充分地或自由地發(fā)展。”可見(jiàn)愛(ài)是教育的前提，是教育的出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。

從某種意義上說(shuō)，教育是一種審美。教育的審美對(duì)象是鮮活的生命，教育者要用審美的眼光去“讀”學(xué)生的心靈，挖掘出他們身上的閃光點(diǎn)，促使他們更優(yōu)秀。“關(guān)愛(ài)學(xué)生，用心培養(yǎng)”作為一句口號(hào)很簡(jiǎn)單，但真要落在實(shí)處卻考量著每位教育者。關(guān)愛(ài)學(xué)生，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，也要關(guān)心學(xué)生的生活、健康、品德和習(xí)慣；不僅要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，也要關(guān)心學(xué)生民族精神、社會(huì)責(zé)任感、科學(xué)與人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培育。

關(guān)愛(ài)學(xué)生在于尊重學(xué)生。教師必須尊重學(xué)生作為人的價(jià)值和尊嚴(yán)。尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的自尊心。這種尊重既表現(xiàn)在學(xué)生獨(dú)特行為表現(xiàn)的接納和需要的滿足，又表現(xiàn)在創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，讓學(xué)生自由充分地發(fā)現(xiàn)自己，發(fā)展自己，體驗(yàn)到自己作為人的一種尊嚴(yán)感和幸福感。教師只有對(duì)學(xué)生有強(qiáng)烈的愛(ài)心和責(zé)任感，才會(huì)真誠(chéng)地對(duì)待學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生，使師愛(ài)如陽(yáng)光雨露般濨潤(rùn)每一位學(xué)生的心靈。

關(guān)愛(ài)學(xué)生在于幫助和保護(hù)學(xué)生。學(xué)生群體多種多樣，特別有一些弱勢(shì)群體，包括孤兒、單親家庭的孩子、特困家庭的孩子等，教師需要對(duì)他們傾注特別的關(guān)愛(ài)、保護(hù)和幫助，鼓起他們自信的風(fēng)帆。關(guān)心保護(hù)學(xué)生，還要幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的身體素質(zhì)。良好的身體素質(zhì)應(yīng)該包括良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，良好的體能和健康的體魄等。教師要關(guān)心鼓勵(lì)學(xué)生熱愛(ài)體育，積極參加體育鍛煉，促使他們健康活潑地成長(zhǎng)。關(guān)愛(ài)學(xué)生在于嚴(yán)格要求。蘇聯(lián)教育家贊科夫曾說(shuō)：“不能把教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)，僅僅設(shè)想為用慈詳?shù)年P(guān)注的態(tài)度對(duì)待他們，應(yīng)當(dāng)同合理的嚴(yán)格要求相結(jié)合。”教師對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)，不是一種純粹的無(wú)目的的情感享受，而是為了促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。因而，關(guān)愛(ài)學(xué)生必須包括嚴(yán)格要求學(xué)生，嚴(yán)格要求與溫暖關(guān)懷共促學(xué)生健康發(fā)展。

關(guān)愛(ài)學(xué)生還在于培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)。身心健康才是真正健康。從某種程度上，學(xué)生的心理健康更重要。學(xué)校教育片面發(fā)展，學(xué)生就不可能有完美的人格。少數(shù)學(xué)生存在著心理問(wèn)題，現(xiàn)代教育工作者應(yīng)通過(guò)教育和引導(dǎo)，塑造學(xué)生健康的人格，“讓學(xué)生抬起頭來(lái)做人”，使之擁有健康的個(gè)性和良好的心理素質(zhì)，以“陽(yáng)光”心境適應(yīng)環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)，贏得學(xué)習(xí)、生活和事業(yè)的成功。

教書育人

教育是人類文明傳承、發(fā)展的最主要的手段，是一種培養(yǎng)人才的社會(huì)活動(dòng)。人類歷史綿延數(shù)年，教育的內(nèi)涵隨著生產(chǎn)和生產(chǎn)方式的變更而發(fā)生改變。但不管出現(xiàn)怎樣的發(fā)展變化，教育培養(yǎng)人也就是教書育人的基本特征始終如一。

教書育人有兩方面的含義：一是教書，即教師向?qū)W生傳授知識(shí)，發(fā)掘?qū)W生智力，培養(yǎng)學(xué)生能力；二是育人，即幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的道德品質(zhì)，簡(jiǎn)言之，就是教學(xué)生如何做人。教書育人是教育過(guò)程的本質(zhì)反映，實(shí)施者主體被稱為“教師”，客體就是“學(xué)生”。《禮記》曾云：“師也者，教之以事而喻諸德也。”教書育人是教師的基本使命，是教師的神圣天職。

教書與育人作為教育的一種實(shí)踐及其作用，是不以教師意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在的統(tǒng)一體，從來(lái)就沒(méi)有脫離育人而教書，或者只育人不教書的教育活動(dòng)。教書和育人從來(lái)都是互相聯(lián)系、互相滲透、互相促進(jìn)的。教書是育人的前提和基礎(chǔ)，古人曰：“文以載道。”教書是育人的載體，書教不好，育人就失去了載體，成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。另一方面育人是教書的靈魂和指導(dǎo)思想，如果把傳授知識(shí)比作一條乘風(fēng)前進(jìn)的船，那么育人應(yīng)該是船上的舵與帆，育人貫穿教書全程的一條線。

教書易，育人難。教師既要向?qū)W生傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，為社會(huì)培養(yǎng)塑造高級(jí)專門人才，又要向?qū)W生闡述做人、做事的道理，進(jìn)行道德情操教育，將學(xué)生培養(yǎng)成對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民有益的公民。因此博覽典籍使自己成為飽學(xué)之士，勤練技藝使自己成為專業(yè)高才，深研規(guī)律使自己成為教育行家，是每個(gè)教師終身為之奮斗的目標(biāo)。

教書和育人是一門藝術(shù)。愛(ài)因斯坦說(shuō)：“學(xué)校要求教師在他的本職工作上成為一種藝術(shù)家。”教學(xué)藝術(shù)就是教師在課堂上按照美學(xué)尺度的要求執(zhí)行教學(xué)法則，靈活運(yùn)用語(yǔ)言等各種手段，充分發(fā)揮教學(xué)情感的功能，為取得最佳教學(xué)效果而施行的一套獨(dú)具風(fēng)格的創(chuàng)造性教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)風(fēng)格美、教師人格美等既是提高教學(xué)質(zhì)量為最終目的，又使教學(xué)具有了審美價(jià)值。

治學(xué)研究

教師這一特殊職業(yè)，不僅要求德高為師、身正為師，而且還要求做到學(xué)高為師、技高為師。擁有深厚的學(xué)問(wèn)功底，是教師“為人師”不可或缺的前提條件，是一個(gè)教師為人師的業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)方面的客觀要求。要培養(yǎng)高水平的學(xué)生，教師首先要學(xué)識(shí)淵博，學(xué)業(yè)精深。教師，尤其是新時(shí)期的教師必須擁有淵博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)問(wèn)功底，必須是“術(shù)業(yè)有專攻”的“經(jīng)師”。“學(xué)為人師”指的就是這個(gè)要求——或者說(shuō)在“專”的方面的要求。所謂“名師出高徒”，就是指治學(xué)研究方面教師的高深造詣對(duì)學(xué)生成才的直接影響。

教師承擔(dān)著“傳道、授業(yè)、解惑”的教書育才任務(wù)，因此要求教師要有豐富的知識(shí)學(xué)問(wèn)的儲(chǔ)備。在給學(xué)生一瓢水之前，教師自己先要儲(chǔ)備好一桶水、一池水乃至源源活水。另外，教師要把教育理論研究的成果引入教學(xué)實(shí)踐中，使教育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性完美地統(tǒng)一起來(lái)，將先進(jìn)的教育技術(shù)與有效的教育教學(xué)方法結(jié)合起來(lái)，形成高品位的藝術(shù)性教學(xué)。所以，教師為了學(xué)問(wèn)的儲(chǔ)備，就要在治學(xué)即做學(xué)問(wèn)上下足功夫。

一所學(xué)校的辦學(xué)水平越高，辦學(xué)層次越高，對(duì)教師從事科學(xué)研究能力的要求就越高。教師教好書育好人，搞好人才培養(yǎng)這是為社會(huì)服務(wù)的一方面；另一方面，教師具備優(yōu)秀的科學(xué)研究創(chuàng)新能力，則可致力于探索、攻克自然與社會(huì)的科學(xué)技術(shù)難題，關(guān)注并解決國(guó)計(jì)民生乃至全社會(huì)的重大需求。每一個(gè)教師都應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論，具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力。教師只有以自身的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力去引導(dǎo)、示范、感染和帶動(dòng)學(xué)生，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的學(xué)生。

教師是以培育人才、繁榮學(xué)術(shù)、發(fā)展先進(jìn)文化和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為己任，這是無(wú)比光榮的使命。這一神圣的使命同時(shí)要求教師在治學(xué)研究過(guò)程中，應(yīng)具有追求真理、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意進(jìn)取、獨(dú)立創(chuàng)新的科學(xué)精神，不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)明，引領(lǐng)科學(xué)文化進(jìn)步；能甘于寂寞，淡泊名利，力戒浮躁，潛心鉆研，注重學(xué)術(shù)積累，創(chuàng)造出精品成果；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、和諧合作，在學(xué)術(shù)研究中互相切磋交流，共同進(jìn)步提高。在學(xué)術(shù)誠(chéng)信出現(xiàn)滑坡的當(dāng)今，人們呼吁學(xué)者要恪守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，防止科研教研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范、侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為以及學(xué)術(shù)腐敗行為。教師在此方面的嚴(yán)格自律更是責(zé)無(wú)旁貸。

自警自勵(lì)

在教師師德養(yǎng)成的過(guò)程中，教師的道德教育固然不可或缺，但教師的自我修養(yǎng)更不能被忽視。提高教師自我修養(yǎng)的自覺(jué)性——這是由“他律”向“自律”升華的關(guān)鍵，是師德要求內(nèi)化為教師道德素質(zhì)的必要條件。師德由“他律”向“自律”的升華，關(guān)鍵在于教師自我道德的養(yǎng)成。道德教育是教師道德內(nèi)化的外部條件，教師進(jìn)行自我修養(yǎng)的自覺(jué)性才是起根本作用的內(nèi)因，它在師德內(nèi)化、師德養(yǎng)成過(guò)程中起著決定性作用。

自律就是強(qiáng)化自我內(nèi)在約束，用勇于自我批評(píng)、自覺(jué)接受監(jiān)督等方法和途徑加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)。自律包含兩個(gè)非常重要的修養(yǎng)內(nèi)容——自警、自勵(lì)。自警，就是經(jīng)常警示和告誡自己不要違背道德規(guī)范，以自己和別人過(guò)往的教訓(xùn)來(lái)警示自己保持頭腦清醒，不要重蹈覆轍。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，就是要經(jīng)常警示和告誡自己，如何具備為人師表的德行、為經(jīng)師的學(xué)問(wèn)。一是警示自己不要違背為人師的原則和師德規(guī)范，二是以自己或別人的教訓(xùn)來(lái)告誡自己，引以為鑒。自勵(lì)就是自我勉勵(lì)，以高尚的情操、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和科學(xué)的精神激勵(lì)和鞭策自己努力進(jìn)取。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，自勵(lì)就是要經(jīng)常激勵(lì)和鞭策自己，做到學(xué)為人師、行為世范，為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、為人類文明和進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自勵(lì)主要是從積極的方面鼓勵(lì)自己奮發(fā)向上，建功立業(yè)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)面影響，加上社會(huì)媒體對(duì)金錢、享受、消費(fèi)等不正確的導(dǎo)向，當(dāng)前存在社會(huì)風(fēng)氣不純甚至出現(xiàn)道德滑坡的現(xiàn)象。有些教師表現(xiàn)出精神迷失，信念淡薄，責(zé)任與愛(ài)心淡薄，不求上進(jìn)，急功近利。“人總是要有一點(diǎn)精神的。”在這樣的大環(huán)境下，教師加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自我勉勵(lì)，達(dá)到學(xué)為人師、行為世范的養(yǎng)成目標(biāo)，是非常有必要的。古今中外名人的一些座右銘，都要自警、自勵(lì)的含意。最常見(jiàn)的方式是為自己設(shè)立處世、修身、治學(xué)等方面的信條或者原則，作為座右銘，或置于案頭座右，或懸掛于室內(nèi)床頭，或書于日記扉頁(yè)等等，以便能時(shí)時(shí)給自己以勉勵(lì)和激勵(lì)。自警自勵(lì)，對(duì)于教師的師德養(yǎng)成來(lái)說(shuō)，是很有必要的，也是一個(gè)有效的養(yǎng)成途徑。

教師高尚師德的養(yǎng)成，需要從個(gè)人和社會(huì)兩方面共同努力。一方面，教師應(yīng)選擇健康的人格理想作為人格發(fā)展的價(jià)值參照系，加強(qiáng)個(gè)人師德的養(yǎng)成與內(nèi)化，從自律做起，從自身做起，逐步養(yǎng)成好的心性品德，達(dá)到高級(jí)的思想道德境界。另一方面，社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康的外部環(huán)境，為教師個(gè)人的健康發(fā)展提供良好的外部條件。特別是要逐步改善社會(huì)政治環(huán)境，提高教師地位和待遇，緩解其個(gè)人與社會(huì)的矛盾沖突，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，用健康、正義、公平的社會(huì)環(huán)境來(lái)促進(jìn)教師個(gè)體高尚師德的養(yǎng)成。