第一篇：淺談如何加強基層黨建工作

淺談如何加強地稅部門基層黨建工作

隨著改革開放的不斷深入，基層黨建工作發生了新變化，對加強和改進基層黨建工作提出了新挑戰、新要求。我就如何加強地稅部門的基層黨建工作作以下淺析和研究.一、統籌兼顧，科學建設地稅部門基層黨支部的領導班子

地稅部門的基層黨支部是黨教育、管理、監督地稅黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。地稅部門基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支思想好、能力強、善管理、會干事的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，更不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮基層戰斗堡壘作用、積極服務于基層、推動地方經濟社會發展的重要基礎。須從以下三個方面著手。

（一）著手抓好班子選配。要根據地稅部門的工作實際，多方考察，選好支部書記，緊緊圍繞支部書記選配團結協作的支部班子，將黨性強、作風正、政策熟、能力強的優秀黨員選配到支部領導崗位，同時努力培育后備干部，發展一批思想政治素質過硬的年青黨員，有意識地加強后備干部的黨

性鍛練，增強為人民服務的宗旨意識，引導敬崗愛業的奉獻精神，并作好適時啟用的各項工作，以確保基層黨組織后繼有人。

（二）著手抓好班子分工。合理分工是行使職權、調動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現激勵效應的前提。要按照班子成員的特長和能力，科學合理分工，做到分工明細、責任明確，充分調動班子成員的工作激情，讓基層黨組織充滿生機和活力，讓基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力以及黨的向心作用均得到充分發揮，從而推進基層黨支部健康發展。

（三）著手抓好班子培訓。基層支部成員被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發生一定的轉變，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞全縣中心工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

二、務實創新，不斷完善地稅部門基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”。地稅部門基層黨組織的各項工作目標，僅靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還需要有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。一是不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責，組織、宣傳黨員干部、支部委員及黨組或支部書記的職責，并根據經濟形勢發展和不同政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。二是不斷創新基層黨支部的黨建方法。按照上級黨組織對黨建工作的要求，將地稅部門基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設等多個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。同時，通過上級出題目、交任務，促使地稅部門基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進全縣基層黨組織建設向縣委及更高層次發展，杜絕基層機關黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。

三、以人為本，全面強化地稅部門基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體。黨的歷史經驗告

訴我們，如果不全面加強對黨員的教育管理，黨內生活將不可能正常開展，黨員的權利和義務也不可能得到保障，黨部署的任務、確定的目標也不可能得到很好的落實，黨組織也不可能得到健康發展。因此，在日常工作中，務必嚴格堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性。

（一）堅持抓理論教育。定期或不定期地組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固

樹立科學發展觀，深入開展“創先爭優”活動和“三思三創”主題教育實踐活動等，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央、縣委保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與市場經濟知識、科學技術知識、縣域經濟社會發展知識的學習有機結合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，督促地稅部門基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風。同時，要堅持用反面典型進行教育，防患于未然，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，樹立良好的共產黨員形象。

總之，地稅部門的基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期內整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。因此，必須從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設，充分發揮地稅部門為經濟建設服務的職能作用，也為整個黨建工作扮演好堅強基石的重要角色。

中共鄞州地稅局直屬分局支部 武惠蕓2012年5月15日

第二篇：基層黨建工作淺析

****基層黨建工作淺析

***下轄七個行政村***個村民小組3.5萬余人，現共建有黨支部**個，其中，**個村支部，**個非公企業黨支部，*個機關支部，*個教育支部，共有黨員***名。近年來，在縣委縣政府的正確領導下，***通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、開展“兩學一做”學習教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設不斷得到加強，基層黨組織較好的發揮了核心作用，部分黨員成為了抓農業產業結構調整，抓林下經濟種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經濟社會建設不斷向好，村民生產生活水平不斷提高。

一、基層黨建工作現狀

鎮黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強研究，改進工作方法推進基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰斗力、創造力不斷得到加強，基層組織建設不斷推進。

（一）推進村支部建設，選強配齊村干部隊伍。一是村黨組織書記結構得到優化。轄區的7個村有4個村的支書為大專學歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優化。二是選配第一書記充實村級黨組織，駐村工作組協助抓黨建。因工作需要，對***村、***村、***村等3個村的第一書記進行了調整和配齊，村級黨組織帶頭人隊伍得到加強。

（二）推進服務型黨組織建設，統籌抓好基層黨建工作。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務效能為重點，積極推進鎮群眾工作站、村群眾工作室和便民服務***（站）為一體的社會服

2兩三年后仍不提出轉正申請，村支部也不及時督促其提出轉正申請，導致轉正工作久拖不決。村支部對需要延長預備期的沒有履行告知程序，預備黨員對是否轉正不關心，影響了發展黨員的嚴肅性。二是個別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請書等歷史遺留問題。因對發展黨員工作程序存在認識偏差，存在突擊發展黨員情況。發展黨員是一項政治任務，部分支部快到年終的時候搞突擊發展黨員，忽視了發展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發展為預備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉”，自己補足發展黨員所需材料。甚至，年終在做黨員年報統計的時候直接在黨務管理系統中擅自添加為預備黨員。從今年開展的黨員查檔工作來看，***有數十名黨員存在無檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。

（二）“兩新”組織的黨組織建設形同虛設。“兩新”組織黨建工作的工作目標是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。“兩新”組織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對性地解決問題。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個，擁有黨員18名。由于“兩新”組織人員流動性大，特別在非公企業中建立起黨組織后因人員流動頻繁，不能正常開展組織生活。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設在認識方面存在偏差。部分“兩新”組織負責人認為搞好了組織內的黨組織建設工作會損害自身的利益，比如錯誤的認為“兩新”組織的黨組織組建工會，工會維權等會加大用工成本。二是“兩新”組織固有缺陷導致黨組織建設困難重重。企業的逐利性導致“兩新”組織業主重經濟建設，輕黨組織建設。“兩新”組織中沒有專門的黨務工作者，外派的黨務干部和黨群工作者沒法進入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。從實際看，很多“兩新”組織業主對外來的黨務工作者上門開展黨建活動不了解、不理解、不接受，表現為“門難進、臉難看、話難說、事難做”。業主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請”黨務干部。因“兩新”黨組織中黨員流動性大，導致部分“兩新”黨組織處于無黨員狀況。三是黨組織無活動場所。“兩新”黨組織因條件限制，部分黨組織無固定的活動場所，只能與業主分享部分辦公場所，導致開展黨組織建設困難重重。

（三）基層黨組織建設特別是班子建設仍需加強。

1、抓黨組織建設工作缺乏思路。對組織建設怎么做、做什么心中沒底。系統思考、系統謀劃、系統推動的意識不強。沒有牢固樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，導致抓黨建工作力度不夠。一是主動謀劃意識不強。工作上不思進取、安于現狀，沒有認真思考和研究黨建工作。一遇到工作忙，一些學習研究黨建知識的好習慣就得不到堅持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎的工作做得不夠。二是沒有及時對抓黨建工作好的做法和經驗進行及時總結提煉，推廣力度不夠，沒有充分發揮好辦法、好經驗的示范引領作用，各村級黨支部書記對抓黨建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主動謀劃工作的積極性、創造性和干事創業的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習慣于常規思維，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科

6眾服務。“兩新”組織內的黨員要把發揮共產黨員的先鋒模范作用與服務群眾結合起來。“兩新”組織內的黨員不僅自己要兢兢業業地努力工作，完成企業交給的各項任務；還要團結企業內的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實意地為群眾辦實事。黨員和黨組織要發揮溝通群眾之間、溝通群眾與企業之間的作用，讓群眾感到黨員和黨組織的存在，讓群眾從身邊的黨員和黨組織那里獲得信心與力量。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強，在“兩新”組織內部發展黨員不斷創造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現象。

（三）著力加強基層黨組織班子建設。基層黨組織領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用。

一是優化班子結構，組合形成科學富有活力的基層黨組織領導班子。堅持好中選優，把政治上強、發展本領高、抓黨組織建設能力強、善于抓班子帶隊伍的優秀干部及時選拔到基層黨組織正職崗位上來，主動謀劃，打破舊思路老方法，科學施策，系統謀劃基層黨組織建設。

二是加強思想教育，努力提高基層黨組織領導班子的思想政治素質。黨組織班子要堅持“抓好黨建就是最大的政績”，擯棄“重經濟輕黨建”的做法，切實用黨的科學理論指導黨建工作，堅持“嚴”的精神和“實”的作風，認真研究解決基層黨組織建設的實際困難和問題，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。

三是加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。黨內民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風，重大事項民主決策，科學施策，最大程度降低決策風險。加強民主集中制建設首要是“三會一課”，要監督執行“三會一課”制度，充分保障黨員對一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，作出決議。同時，發揚黨內民主，及時總結經驗，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督，通過開展“三會一課”保障黨員學習執行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。

（四）嚴管隊伍，不斷提升黨性修養。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當的干部隊伍要求，嚴格管理隊伍。一是認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，強化責任擔當，履行好第一責任人職責，以黨建工作促進黨員不斷改進作風，增加黨性認識，提升黨性修養。同時，按照“鐵的紀律鑄就鐵的隊伍”的理念，嚴格紀律管理黨員，落實執紀問責促進隊伍作風進一步轉變，養成在黨言黨、在黨為黨的良好風尚；二是強化責任意識，加大對“一崗雙責”的落實力度，加大對黨建工作分管領導、黨建指導員、村支書責任的落實，加大對工作的督促問責，層層落實責任抓黨建；三是按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，增強黨員的榮譽感、歸屬感和感召力，嚴格落實《貴州省發展黨員工作規程（試行）》，從嚴審核把關，真正把符合條件的農村知識青年、致富帶頭人、畢業大學生等優秀知識青年入黨，切實改善黨員年齡結構、學歷結構、能力結構，切實發揮黨員“三個代表”的重要作-

第三篇：基層黨建工作

“基層黨建:大調研、大走訪、大督查，促推質量提升”

本人調查了本人所在村的黨建情況，通過與村支書的談話了解到了一下內容：

一、衛東村黨支部如何發展新黨員

衛東村黨支部發展新黨員的程序如下：

（一）申請人向黨支部提出入黨的書面申請后，要適時遞交思想匯報。

（二）申請人遞交申請書一年后，由各黨組織對申請人討論，采取票推方式產生入黨積極分子，并將推薦情況向黨委匯報。由黨支部指派兩名正式黨員（一般入黨三年以上，比較優秀的同志。每名正式黨員每次不能同時給2人及以上人員做介紹人）作為培養對象的聯系人。

（三）入黨積極分子必須培養一年以后，才有資格由黨員大會討論。支部每年根據年初向黨委申報的當年發展人數，采用票推的形式確定發展對象。積極分子一旦被推薦為發展對象，黨支部可隨時做以下工作：

1、將發展對象的基本情況進行公示（公示時間至少7天），征求群眾意見。

2、由發展對象自選兩名正式黨員作為入黨介紹人（聯系人可自動轉成入黨介紹人）。

3、發展對象填寫入黨志愿書草表，支委會對填好的志愿書草表進行審查，無誤后謄寫到正式表。

4、各支部持黨委介紹信，對入黨人家庭成員、社會關系進行政歷調查；到派出所對本人及直系親屬進行案底調查；到其居住地兩委調查是否有違建和計生情況，上述材料全部要有書面證明材料。

5、各支部將發展對象的入黨志愿書、申請書、外調材料、思想匯報、預審表等材料一并報鎮組織部門，由組織部門報黨委預審。

6、預審通過后，召開支部黨員大會，討論發展對象的入黨申請。到會人數超過應到會人數的一半以上，會議有效。發展對象必須到會宣讀入黨志愿書，匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷及需要向黨組織說明的問題；介紹人報告發展對象的政治、歷史、家庭、社會關系；支委會報告政審情況；然后，全體黨員進行討論。在此基礎上，有表決權的黨員進行票決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收為預備黨員。（應到會而不能參加此次大會的有表決權黨員，可在會前以書面的形式提出意見，由支部負責人在會上向黨員說明。計票時統計在票數內）。

支部大會討論兩個以上人入黨時，必須逐個討論，一并票決。如表決通過，即將支部大會的決議填入入黨志愿書，連同入黨申請書、政審材料、培養考察材料等一并報上級黨委審批

7、接到鎮黨委會通過的批復后，由黨支部召開黨員大會，舉行入黨宣誓儀式或由黨委統一安排入黨宣誓儀式。

（四）預備期間，預備黨員除按時交納黨費外，還要每季度向黨支部交一份思想匯報、預備期滿及時交轉正申請。

（五）由黨支部和介紹人共同承擔預備黨員預備期間的教育和考察。

（六）預備黨員預備期滿后，黨支部要將擬轉為正式黨員的預備黨員情況再一次進行公示，征求群眾意見。

（七）公示結束后，黨支部要及時召開黨員大會，討論其是否能按期轉正，表決要采取票決的形式。

（八）黨支部將大會決議上報鎮黨委，接到黨委批復后在黨員大會上宣布黨委批復。

二、如何對支部成員進行教育培養

申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應當從本單位的實際情況出發，采取切實可行的方法，對入黨積極分子進行培養教育。

1、指定培養聯系人。申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應當選派一至兩名思想水平比較高、有一定黨內生活經驗、對其比較了解的正式黨員擔任其培養聯系人，負責對其進行經常性的幫助教育。一是了解其對黨的認識、入黨動機、思想覺悟、政治品質和工作表現等情況；二是負責進行經常性的幫助教育；三是經常向黨小組、黨支部匯報培養、教育和考察的情況。

2、有計劃地組織他們學習。通過舉辦系列講座、舉辦短期培訓班、集中進行培訓等方式方法，組織學習黨的基本理論、基本路線、基本知識等，以及有計劃地引導自學，定期進行檢查和交流等。

3、吸收他們參加黨內有關活動。黨組織可吸收他們聽黨課，列席接收新黨員的支部大會、預備黨員宣誓大會、優秀黨員表彰大會，以及黨內其他有關活動，使他們直接了解和熟悉黨內生活，接受黨的生活的熏陶，增強黨的觀念。

4、給他們交任務、壓擔子。可根據每個入黨積極分子的具體情況和特點，分配給他們一定的社會工作或交給他們一些較艱巨的任務，并在他們執行任務中及時給予指導幫助，讓他們在實踐中得到鍛煉提高。

三、如何開展“三會一課”

要把實踐證明行之有效的經驗做法以制度形式堅持好，把固有優勢發揚好；要與時俱進，不斷創新形式，使“三會一課”更有時代氣息。一是理論教育式。通過“三會一課”對黨員進行系統的理論教育，幫助黨員提高思想覺悟和理論素養，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策。二是思想匯報式。通過聽取黨員的思想匯報和工作匯報，全面準確了解黨員對黨的方針政策認知情況、對黨組織決策決議執行情況以及黨員個人思想工作情況，并做出恰如其分、實事求是的評價。三是民主生活式。通過嚴肅認真的黨內民主生活，開誠布公地進行批評和自我批評，糾正黨員思想誤區、明確努力方向、彌補自身不足，實現新的轉變和提升。四是討論交流式。通過對思想理論、工作決策、重大事項等問題的集中討論，或對具體工作進行的一事一議，激發黨員參與黨內事務和本單位事務的積極性，增強黨員主體意識、保障黨員民主權利。五是黨日活動式。每月固定1天開展“主題黨日”，每次確定不同主題，把開展黨性分析、民主評議黨員、學習討論、志愿服務、交納黨費等一并納入“主題黨日”，保證每次組織生活都有實質內容。六是網絡教育式。充分運用現代化信息手段進行網上授課和在線學習討論，廣泛構建“網上黨支部”“手機黨校”等靈活開放的黨員教育體系，組織開展線上“三會一課”，讓黨員時時處處都能接受到黨的教育。

四、如何開展黨日活動、如何開展群眾工作

（一）加強組織領導，落實活動責任

主題黨日活動能否見成效，重點在黨支部，難點也在黨支部。關鍵就是要緊緊抓住支部書記這個具體責任人，增強支部書記的責任意識，建立責任機制，提高履責能力。支部書記作為主題黨日活動的策劃者、組織者和執行者，其重視程度、能力水平、履職情況直接影響到活動的質量和成效，抓黨日活動就要抓好 “領頭雁”。支部書記要切實強化責任，自覺把落實黨日制度作為加強黨的基層組織建設的經常性基礎性工作，像抓中心工作一樣抓好黨日活動的策劃組織、檢查督促、考核推動。

（二）加強策劃研究，務求活動實效

凡事預則立，不預則廢。一場高質量、高水平的主題黨日活動，離不開提前謀劃、精心部署。為了讓主題黨日富有成效，讓廣大黨員有收獲、受教化，黨支部在開展活動前，既要緊盯中央，準確把握黨和國家大政方針政策；同時又著眼支部，從全體黨員及身邊群眾的實際情況出發，做到針對問題、解決問題。策劃主題黨日活動，只有以嚴的態度、以高的標準，從問題出發、從需求入手，將工作落細落實，提前制定具體活動方案，做好過程統籌協調服務，確保每次活動準備充分、推進有序，方能為廣大黨員呈上一道別具一格的主題黨日“精神大餐”，既契合黨員的內在需求，也富有教育引導之效。

（三）加強考核檢查，注重活動總結

檢查考核，是為了修正不足，督促執行的自覺性,促進工作逐步規范。要將主題黨日活動納入基層黨建目標責任制考核體系中，活動次數、活動質量作為創先爭優效果評比的重要衡量標準。上級黨組織可視情況參加黨支部的主題黨日活動，組織觀摩交流，總結工作經驗，加強具體指導。基層黨組織要采取隨機抽查檢查的方式，及時了解和定期通報基層黨支部開展主題黨日活動情況。在活動中，要認真做好考勤記載，納入黨員日常管理量化考評和民主評議范圍；注重搭建民意測評的科學平臺，讓領導干部接受普通黨員和群眾的有效監督，黨員之間相互監督，激發支部和廣大黨員的主體意識和政治熱情。同時，鞏固前期開展主題黨日活動的實踐成果、制度成果和理論成果，總結推廣黨日活動中涌現出來的典型經驗做法，不斷提升基層黨組織建設規范化水平。

五、對我校生科院黨支部的建議

我院生科院的黨建工作開展的相當不錯，但是還應該多開展相關的講座，讓大家多多了解黨的相關知識。

第四篇：基層黨建工作

2011年幸福鄉基層黨建工作創新項目的情況匯報

一、大力加強鄉村班子建設，全面落實基層農村建設責任制

（一）大力加強鄉村領導班子建設。以2010年11月份鄉村黨委換屆為契機，嚴格選人用人標準，積極推進鄉村領導體制改革，選優配強鄉村黨委班子，使一大批優秀年輕干部走上領導崗位，班子結構得到優化、功能進一步完善。堅持抓好理論武裝工作，加強換屆后鄉村領導干部在破解疑難問題、駕馭復雜局面、依法辦事、民主管理和服務群眾等方面知識的學習，切實提高鄉村班子的執政能力和水平。結合“干部作風建設年”，進一步建立健全監督約束和激勵機制，切實解決鄉村干部隊伍中存在的解放思想不夠、大局意識不強、工作作風不實、服務質量不高等問題。進一步落實農村基層組織建設工作責任制，充分發揮鄉鎮黨委在推進基層組織建設中的核心作用，明確工作重點，強化落實措施，不斷把農村基層組織建設工作引向深入。

（二）激發村干部隊伍整體活力。把村干部隊伍建設作為加強農村基層組織建設的關鍵環節，嚴格選拔任用標準，按照地域相鄰、習俗相近、以強帶弱、以大帶小的總體原則，統籌考慮村級黨組織負責人和村班子干部人選，實現優秀人才資源的優化配置。開展村黨組織負責人跨村任職工作，打

破本村人當本村“官”的傳統模式，不斷挖掘村黨組織書記的源頭活水。鼓勵鄉村采取面向社會公開招聘、選派機關干部到村任職、引導高校畢業生到農村基層就業等辦法，選拔和儲備村黨組織書記后備人選。

（三）加強社區人才隊伍建設。著眼于推進和諧社區創建和社區服務功能拓展，按照年輕化、知識化、專業化的要求，采用“選”、“聘”、“留”等多種形式，進一步加大社區黨組織、黨員干部隊伍建設力度。建立社區干部年終考核制度，明確規定考核內容和方法步驟，引入末位淘汰制。

二、大力加強黨員隊伍建設，切實提升農村黨員整體素質

（一）強化農村黨員的教育培訓。緊密聯系工作實際和廣大干部群眾的思想實際，探索和改進黨員教育培訓的方式方法，分類施教，增強黨員教育培訓的針對性，積極打造“政治理論、科學文化、實用技術”三位一體教育培訓內容，實現村干部和普通黨員教育培訓全覆蓋。結合“雙培雙帶”先鋒工程、千名黨員學科技、村“兩委”干部培訓等活動，充分利用黨員干部現代遠程教育、電化教育等平臺，采取個人自學、集中交流、專家報告等形式，開展大規模地農村黨員集中教育培訓工作，不斷提升學習效果。

（二）構建發揮黨員主體作用長效機制。完善“黨員議事會”制度。按照“有議事組織、有議事地點、有議事制度、有議事記錄、有議事結果公開”這“五個有”的要求，進一步規范議事、決策程序和行為，推進決策的科學化、民主化，構建起黨員直接參與村級事務管理監督的平臺和載體。大力推行“黨員先進性明白卡”。針對有職黨員、無職黨員、流動黨員和年老體弱黨員等不同類型，明確黨員先進性的具體標準，完善黨員公開承諾、扎實踐諾、組織評諾，充分發揮農村黨員在社會主義新農村建設中的作用，努力實現黨組織、黨員、群眾對黨員先進性的“三個明白”，積極探索建立發揮黨員主體作用的長效機制。全力打造黨員干部創業工程。按照“先易后難、循序漸進”的原則，制訂實施農村黨員干部創業計劃，注重搞好分類指導。利用黨員電化教育、農村黨員職業技能培訓等平臺，通過政策扶持、信息扶持、技術扶持、資金扶持等手段，切實增強農村黨員干部的發展意識和創業活力，激發他們的創業熱情和創業信心，拓寬就業創業渠道，創新就業創業形式，努力實現農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富、帶動集體致富。

三、大力加強制度建設，著力完善基層組織工作機制

（一）建立健全聯系基層服務群眾工作體系。進一步暢通收集民意渠道，拓寬黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，構建黨群互動新平臺。建立健全黨員干部聯系服務企業、黨代表、普通黨員、村民代表、貧困戶等為主要對象，以“進村訪戶—事務代理—帶領發展—結對幫扶—承

諾推動”為主要內容的服務機制。充分利用黨委委員、黨代表、黨建信息員的溝通協調和橋梁紐帶作用，拓寬聯系服務群眾的渠道，通過上下互動、左右聯動等方式，努力構建充滿活力、富有效率的黨員聯系和服務群眾工作體系。建立聯系服務群眾意見處理反饋制度，對了解到的群眾意見，進行及時處理。

（二）大力開展城鄉黨組織結對共建活動。個村級黨組織和個社區黨組織與縣直機關、群眾團體、企事業單位、學校、規模以上非公企業黨組織開展結對共建活動，形成互幫、互學、互惠、互促的良好氛圍，并通過結對為村、社區想點子、找路子、謀發展、促提高，幫助解決實際問題，形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。

四、大力加強載體建設，拓展基層組織工作平臺

（一）整合深化“六大載體”。全面落實、科學整合黨員中心戶活動、為民服務全程代理、黨員承諾制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等農村基層組織建設工作“六大載體”，不斷創新活動形式，改進活動方式，豐富活動內容，深化活動成果。

（二）繼續開展創新項目申報。全面總結基層組織建設“創新年”活動成功經驗，進一步開展調查研究，開拓工作思路、創新工作方式方法，圍繞服務科學發展和解決農村實

際問題，申報基層組織建設創新項目。

（三）切實做好分類推動工作。集中開展一次基層組織建設摸排工作，并按照3：4：3的比例確定先進、中間、后進名單，采取切實措施，把先進樹起來，把后進抓起來，把中間帶起來，形成“先進上水平、中間上臺階、后進換新貌”的良好局面。

五、大力加強陣地建設，全面提升基層組織規范化

（一）進一步加大村級組織活動場所建設力度。針對解決薄弱村村級組織活動場所的問題，鄉黨委按照“鼓勵建設、先建先補”的原則，采取以獎代補等方式大力支持村級組織活動場所的建設。鄉村兩級黨組織堅持思想認識到位，工作責任到位，把村級組織活動場所建設納入當前中心工作，重點安排部署，研究和制定切實可行的工作方案，排出建設時間進度表。積極爭取各方支持，通過本級黨組織自籌、結對共建單位幫扶、社會贊助等方式，加大資金投入,加快建設步伐。

（二）進一步加強村級軟件資料的規范化建設，抓好村級組織活動場所的制度建設和資料管理等各項工作。活動場所內部要做到干凈、整潔，設施達要到“九有”標準。黨建資料要指定專人負責管理，做到收集齊全、整理規范、分類合理、歸檔及時、保管安全和有效利用。同時在“集中推進月”活動中全面啟用《村級黨組織活動綜合情況記載簿》。

（三）進一步優化基層黨組織設置。繼續擴大黨組織在農村的覆蓋面，適應農民專業合作組織和農業社會化服務組織快速發展的需要，改進按照行政村和單位部門設置黨組織的單一模式，繼續推廣在農村社區、農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織的做法，擴大黨組織的覆蓋面。對于部分組織生活不正常、組織機制不健全、黨員流動性較大的基層集體企業和“兩新組織”等單位黨組織，根據實際情況，重新優化組合，及時調整黨組織設置。根據非公有制企業的組織形式和生產經營實際，有針對性地加強非公有制企業黨建工作，力爭年底前實現非公有制企業黨組織組建率達25%，規模以上企業全部單獨建立黨組織，規模以下有黨員的企業全部建立黨組織。同時還以開發區重新整合為契機，理順開發區黨工委與有關鄉鎮黨委下屬支部的關系，著手“開發區黨員服務中心”建設。

第五篇：淺談如何加強基層黨建工作

淺談如何加強基層黨建工作

隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，廣大農村的生產組織形式、經營形式和行政管理體制等發生一系列變化，農村基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強新形勢下農村基層黨建工作，使基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是當前各級黨委需要認真解決的一個重大問題。下面就如

何推進基層黨建工作機制談幾點看法。

一、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力進行工作創新

當前，基層黨組織特別是農村黨組織，普遍存在結構不優化、黨支部的戰斗堡好范文版權所有壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力逐日削弱的狀況。有的農村黨支部甚至組織活動也不能正常開展，黨員一盤散沙，處于癱瘓狀態。黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此，我們要在以下幾方面努力：一是支部書記的配備要優化、管理要創新。要創新干部選任機制。以前，在村支書的任用上，主要是上級黨委任命，手段單一，用人范圍狹小，造成的問題也比較多，必須創新用人機制，拓寬支書先用的范圍，要從不同區域、不同層次、不同行業采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調配聘任等方法讓素質高、文化高、品質好、能力強、有奉獻和創業精神的優秀人才擔任村支書，優化結構，增強活力。同時，要建立工作激勵約束機制。對當前經濟待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個樣的狀況進行逐步改善。對他們的工作實行績效考核，工資由固定和浮動兩種組成，成效突出的，則浮動部分工資就要高于一般的，并且創造機會對工作能力強、業績好的村支書實行聘任為鄉鎮級領導干部，由鄉鎮對其投繳養老保險等，切實提高經濟與政治待遇。二是黨員隊伍的建設要加強。把好入口關，對發展黨員以保證質量為主，發展數量為次，不硬性下達發展考核指標，力爭成熟一個，發展一個，鞏固一個。創新培養機制，擴大培養范圍，不斷的優化黨員隊伍的結構。疏通出口關，對于在思想上發生變化、拒不履行黨員義務、違反黨紀法紀等的黨員，建立黨員的動態管理機制，加大處置力度，該要處分的就處分，要開除就開除，決不放松管理。三是在黨內建立完善一套針對黨員的保障機制。使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖關懷無處不在。如對農村的貧困黨員、喪失勞動能力的黨員，要建立起基本生活保障機制，解決這部分黨員基本生活問題等。

二、圍繞提高基層黨建工作水平進行工作創新

基層黨建工作要與新的發展形勢相適應，必須要與時俱進，不斷創新工作方法。一要適時調整黨的機構設置對黨員實行有效管理。當前，由于產業結構調整、民營經濟的發展和農村勞動力的轉移等，使農村黨員的分布在不同產業、不同地域，特別是黨員的外出流動現象突出，原有的組織機構設置難以實行有效的管理，必須根據形勢調整黨的組織機構設置。我們可以根據本地的實際，按照產業狀況進行支部的設置，如設立企業、種植業、運輸業等專業黨支部，并根據本村黨員的特長、興趣與愛好等，采取自愿與組織調配相結合的原則劃分黨小組，充分發揮黨支部的專業特色和黨員的特長；對于流出黨員相對集中的地方設立流動黨支部、黨小組或流動黨員站等，對流出黨員加強管理。并建立黨小組定期向黨支部匯報工作制、黨員定期向黨小組匯報工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要創新支部管理制度。進一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會議事、民主決策、民主評議黨員和村干部、村務公開等制度，使支部工作走上制度化、規范化的軌道。建立黨組織新的工作機制，如實行“雙帶”、“十帶頭”活動，對無職黨員“設崗定責”等。大力加強黨員活動場所建設，開展種養示范、科技講座、典型宣講活動，努力豐富支部活動。三要不斷擴大黨建工作的覆蓋面。非公制企業、社會團體和社會中介組織大量涌現，黨員流動日益增強，黨建工作出現了新的領域，需不斷探索并加強新經濟組織黨的建設，擴大黨的工作領域。針對非公有制經濟組織的特點，要通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、各方聯建等形式，靈活設置黨組織，采取不同形式健全黨員管理網絡和管理機制。另外還要積極做好在新社會階層中發展黨員工作。

三、圍繞鞏固黨的執政基礎進行工作創新

“基礎不牢，地動山搖”。我們黨的執政基礎隨著改革開放的深入也受到了腐敗、共產主義信仰危機等相應的沖擊，嚴重危害了黨的事業和經濟的健康發展。在新的時期，必好范文版權所有須要圍繞鞏固黨的執政基礎進行創新。要繼續圍繞經濟發展第一要務抓黨建。發展農村經濟、增加農民收入是廣大農民最大愿望和根本利益所在，是解決農村一切問題的關鍵。基層黨組織要把發展農村經濟、增加農民收入作為黨建中心任務來抓，切實鞏固黨在農村的基礎地位。要結合本地的實際，制定合適的富民增收之路，大力開展如“雙帶”、“三幫”等行之有效的活動，帶民致富，幫民增