2020年司法局個人年終總結

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　　2019年司法局個人年終總結(一)

　　2019年,市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委市政府工作部署，按照“學深圳、趕龍華”和“萊西攻勢”的任務要求，充分發揮法律服務、法治宣傳等職能作用，統籌推進法治政府、法治社會一體化建設，為全市的經濟發展提供了有力的法治保障。

　　一、2019年工作總結

　　(一)切實加強司法行政隊伍政治建設

　　一是強化政治理論學習。局黨委始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為推動各項工作開展的關鍵，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強全體干部職工的政治意識、責任意識、大局意識和擔當精神。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面落實從嚴治黨和黨建工作責任清單，局黨委與各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步完善了述職述廉、廉政談話和廉政公開承諾等黨內監督制度。三是加強機關黨的建設。嚴格規范黨內政治生活，高質量開好2018年領導民主生活會、組織生活會，機關黨建工作質量進一步提升。今年3月，整合原有工作職能與原政府法制辦工作職能，高質高效地完成了機構改革任務，保證了各項工作有序開展。

　　(二)全面加強政府法治工作

　　一是認真貫徹執行《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《山東省行政復議條例》，積極落實中央、省、市有關文件精神，遵循“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則，依法履行行政復議職責，不斷加大行政復議工作力度，及時組織參加行政應訴，暢通行政復議受理渠道，有效保障和監督了行政機關依法行使職權，妥善化解了行政爭議。年內承辦行政復議案件174件、行政應訴案件170件，市政府作為被申請人的復議案件25件，均按規定提交相關答辯意見、證據依據，出庭參加庭審、法庭調查、聽證會110余件次。同時積極協調有關部門做好原告和申請人的工作，力爭達到息訴罷訪，妥善化解行政爭議。二是牽頭組織申報了山東省法治政府建設綜合示范市、山東省依法科學民主決策單項示范市、山東省一村(社區)一法律顧問單項示范市3項示范稱號。以鎮街審查監督試點為引領，努力實現法治政府建設全貫通。在姜山鎮、水集街道、經濟開發區開展試點工作，建立健全鎮街一級法治政府建設協調機制，切實發揮示范引領作用，推進基層政府行政決策科學化、法治化;印發《關于啟動和規范試點鎮街司法所合法性審查監督工作的通知》，明確試點鎮街審查監督內容、程序，提供合法性審查意見書模板，對鎮街落實主體責任提出明確要求，并將落實情況納入年度法治建設考核。三是落實“三項制度”，規范行政執法行為。在全市41個行政執法機關建立并推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度“三項制度”工作全面落實，向社會公開發布，有效確保每項執法決定合法適當。四是強化合法性審查，持續推進行政決策法治化，推進公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。年內合法性審查各類事項296件，其中重大行政決策2件，政府常務會議題125件，市政府對外訂立的合同草案56件，市政府規范性文件3件，部門規范性文件3件，涉及土地征收征用出讓的請示批復文件107件。

　　(三)持續推進法治宣傳教育

　　一是加強法治創建。扎實推進基層民主法治建設，著力打造高質量、高標準的全國、全省“民主法治示范村(社區)”10處。在青島市《山東省法治宣傳教育條例》貫徹落實情況、“民主法治示范村(社區)”創建情況調研活動中，得到了青島市局的充分肯定。二是創新普法載體。在利客來大型電子顯示屏和萊西市名優特產展銷中心分別新開辟普法陣地，每天滾動播放法律法規知識50次，潛移默化推動憲法法治意識入腦入心;借助掌上萊西、萊西在線等新媒體開設“萊西普法”專欄，推送法律知識、活動信息、工作經驗等60余篇。三是開展法治宣傳。全面落實“七五”普法規劃和“誰執法誰普法”普法責任制，依托全市鎮街社區和居委會建立普法工作網格，讓群眾在家門口享受到專業法律服務。組建精銳普法宣講團隊，針對機關事業單位、社區(村居)、學校、企業等不同人群的法律需求，開展法治講座30余場次，受教育群眾達2000多人。不斷深化“法律六進”活動，目前為止已開展進社區、進學校、進企業等普法宣傳活動170多場次，發放法治宣傳資料5.2萬余份，為全市做好防范化解重大風險污染防治、掃黑除惡專項斗爭、優化營商環境等中心工作營造了良好的法治氛圍。

　　(四)全力夯實基層陣地建設

　　一是加強基礎建設。按照司法部《司法所外觀標識規范》和青島市司法局規范化建設標準，我市12處司法所均已達到獨立辦公并統一司法藍色、統一司法徽標、統一規章制度、統一辦公設施。今年以來，高標準打造司法行政工作室10處，全市115處社區司法行政工作室全部實現了基礎建設全覆蓋、法律服務全覆蓋。今年4月，省司法廳領導對我市司法行政工作室建設工作給予了充分肯定。二是構建大調解格局。建立健全了市、鎮(街)、管區、村居、小組三級五層調解組織網絡，目前全市共建立各級調委會948個，調解人員2981人。進一步完善了以村居和企事業單位人民調解組織為橫，以專業性行業性調解組織為縱，以社區司法行政工作室、特色調解工作室等為前沿陣地，以“12348”人民調解指揮分流平臺為流轉中心的多元化調解組織網絡，建立起矛盾糾紛排查預警力量覆蓋全市，群眾訴求處置快速高效，社會和諧穩定的大調解格局。今年以來各級調解組織共排查調處矛盾糾紛1600余起，在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。三是扎實開展“一村(社區、居)一法律顧問”工作。整合法律人才資源，組織全市77名律師和59名法律服務工作者積極履行法律顧問職責，開展法律服務活動500余次，有效增強了基層干部群眾的法律意識和依法辦事能力,滿足了村(社區)群眾對法律知識和法律服務的基本需求,從源頭預防和減少了矛盾糾紛,維護了群眾合法權益,保障了社會和諧穩定。

　　(五)扎實推進法律援助服務社會民生

　　一是完善規章制度。制定印發《關于規范法律援助案件辦理程序的通知》，為提升法律援助案件辦理質量提供了堅實的制度保障;制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助業務工作效率，實現法律服務機構及法律援助中心對案件質量雙重把關，做到了法律援助工作流程無縫對接;建立健全法律援助服務同步評價制度，動態收集公共法律服務知曉率、首選率、滿意率,為提高法律援助服務質量提供可靠數據支撐;建立實施法律援助案件辦結回訪制度，由分管領導親自帶隊，通過電話回訪當事人、實地走訪受援群眾等方式，提升了群眾滿意度。二是創新工作思路。與信訪局聯合制定印發《萊西市聯動推進第三方參與化解涉法涉訴信訪案件的暫行辦法》、《在市鎮兩級信訪部門設立法律工作室的意見》，充分發揮律師專業優勢，推動信訪工作走向法治化軌道。目前，市鎮兩級信訪部門法律工作室已陸續設立并有序運行，對提高運用法治思維解決涉法涉訴信訪案件能力、有效提升社會治理法治化水平、全面推進依法治市工作進程發揮了極大的促進作用。三是開展“法律援助便民夜市”活動。整合法律援助、司法鑒定、公證服務等法律服務資源，由原來的被動“等進來”變為主動“走出去”，最大程度上實現法律援助惠民、利民。截至目前，通過法律援助便民夜市解答群眾咨詢110多次，發放法律援助等宣傳材料700余份。今年來共接待群眾咨詢960多次，辦理法律援助案件850件，群眾滿意率達到100%。

　　(六)切實提升法律服務水平

　　一是聯合市總工會在山東瀚生律師事務所成立“萊西市總工會職工法律服務信息服務中心”，采取“互聯網+律師+工會法律援助平臺”模式，為職工提供法律咨詢3500多人次，辦理法律援助案件445件，處理職工個體上訪12件，化解歷史積案8起，參與處理職工群體上訪19件，幫助職工追討工資、經濟補償金、工傷待遇1700余萬元,職工上訪量比兩年前下降40%?！奥毠ぞS權萊西模式”受到了全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明同志的充分肯定，并作出重要指示。今年3月，青島市總工會在瀚生所召開現場會，在全市范圍內推廣。二是強化法律服務行業監管。以“雙隨機一公開”抽查為重點，對全市法律服務行業遵守法律、法規、規章和行業規范情況、執業表現、隊伍建設、業務開展、內部管理等情況抽查率達到100%。抽查同時開展案卷倒查，共抽查各類案卷190余份，其中基層法律服務72份，律師120份，有效規范了行業案卷管理。三是拓展公證服務范圍。積極參與重大項目、重點工程建設招投標活動，截止目前，共辦理各類公證事項4134件，其中政府采購、工程招投標現場監督公證127件，涉及標的額60余億元，為全市經濟發展提供了法律保障。

　　(七)嚴格管控特殊人群

　　一是嚴格制度保障，確保管控到位。在青島市率先制定實施《萊西市司法局社區矯正工作基本規范(試行)》，規范社區矯正工作標準、時限、程序、文書，為實現提高社區矯正工作執法質量和執法水平、防范執法風險的工作目標提供了工作依據。目前，已對325名社區服刑人員進行手機定位，對26名重點社區服刑人員實行“手機+腕帶”雙定位。全市社區366名服刑人員、2462名安置幫教對象，無脫管漏管和不服從管理現象。二是建立通報制度，深入開展督導。結合工作實際，定期對社區矯正工作進行實地督導，指導各司法所對轄區內社區服刑人員進行深入細致地排查。同時加強同公、檢、法等部門溝通交流，協調相關部門按照規定處理了社區服刑人員違規現象，有力震懾了有違規傾向的社區服刑人員，社區矯正監管工作水平得到大幅提升。三是結合掃黑除惡，強化日常監管。在重新核實、梳理兩類人員檔案卷宗的基礎上，繼續加大排查走訪以及談話教育力度，再次掌握其社會關系情況，深入挖掘涉黑涉惡線索。

　　二、2020年工作要點

　　(一)全面提升法治政府建設水平。加強決策合法性審查，推動鎮街重大決策和重大項目合法性審查以及執法監督工作落實落地。完善法律顧問體制機制，有效預防和降低政府簽約履約法律風險。加強行政執法監督，規范行政執法行為，認真組織開展“雙隨機一公開”定向抽查、行政執法考試及頒證工作，提高行政執法規范化、透明化、標準化水平。不斷完善行政復議委員會工作機制，加強行政應訴工作，暢通行政復議渠道，簡化辦案流程，提高辦案效率和便民水平。加快推進鎮街法治政府建設。開展法治政府示范創建活動，強化法治政府建設考核評價，組織開展法治政府建設評估。

　　(二)扎實推進法治宣傳教育常態化開展。督促各單位全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推進落實“七五”普法規劃，抓好以“12.4”國家憲法日為重點的日、周、月宣傳活動;做好“七五”普法終期檢查驗收工作，提前著手培育典型，組織市直單位、學校開展自查整改;抓好領導干部和青少年兩大重點人群學法用法，不斷創新宣傳方式，積極推進“互聯網+普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平臺、傳播方式，推出更多、更生動的服務產品;以推動法治文化建設和法德共進活動為抓手，深入開展多層次多形式法治創建活動。

　　(三)穩步提高維護社會穩定成效。提高社區矯正工作信息化水平，對37名重點社區服刑人員全部列入嚴管級別，加大管控力度，全部實行手機加電子腕帶雙定位，嚴密防范其重新違法犯罪。加強電子定位核查等信息化監管力度，指定專人負責監管平臺巡查，實時監控和了解社區服刑人員行動軌跡，從嚴掌握其活動情況，堅決杜絕脫管現象發生。嚴格按照標準化工作流程規范工作過程，開展社區矯正檔案和執法文書質量展評，執法工作全程留痕。深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化對各類監管教育對象的個別教育和政策解讀，實現社區服刑人員個別談話教育百分之百覆蓋。用好人民調解組織體系資源和普法宣傳載體平臺，加大宣傳發動攻勢，拓寬犯罪線索收集渠道。完善矛盾糾紛多元化解機制，在激發傳統力的基礎上，大力推進行業性專業性調解組織建設，加速構建多元化、“大調解”工作格局。推廣落實“智慧調解”系統操用運用，加強人民調解員培訓，大力開展特色品牌人民調解工作室建設，全面推進堅持發展“楓橋經驗”，實現矛盾不上交。

　　(四)切實提升公共法律服務水平。建設便民高效的公共法律服務網絡，協調市委政法委，抓好市級公共法律服務大廳新建規劃建設。完善工作考評機制，抓好基層公共法律服務站和社區司法行政工作室規范化建設，進一步加強和規范“一村(社區)一法律顧問”工作，為基層群眾提供全時空、無縫隙優質法律服務。持續加強法律服務行業管理和服務，開展“雙隨機”抽查，加強信用信息歸集和監管，嚴格按流程抓好法律服務行業投訴查處。提升法律援助創新能力，不斷降低服務門檻、拓寬服務內容、創新服務形式，落實法律援助案件辦理程序關于事前、事中、事后監督的規定，以及案件旁聽、卷宗評查、當事人回訪和公布監督電話等措施，努力提高法律援助辦案質量。

　　(五)不斷加強司法行政隊伍建設。進一步強化全面從嚴治黨主體責任，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，推動全面從嚴治黨向縱深推進。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化。落實黨風廉政責任制，持之以恒糾正“四風”。加強機關黨建設，認真組織開展“三會一課”、黨務公開、黨員主題日等活動，加強律師行業黨的建設，推進法律服務行業黨組織規范化建設。大力開展黨務督察、作風紀律檢查、工作落實情況督查，加強對中央和省、市委重大戰略部署以及局黨委重要決策決議執行的監督檢查，確保政令暢通。嚴格司法行政干部隊伍監督管理，健全完善機關運行各項工作制度，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

　　2019年司法局個人年終總結(二)

　　2019年在縣委、政府的堅強領導下，在區廳、市局的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，學習貫徹落實全國“兩會”精神、中央、區、市、縣政法工作會議精神，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持“以人民為中心”的發展理念，以落實縣委政府中心工作、重點工作為核心，以深化司法行政工作改革為重點，干部職工牢固樹立大局意識和服務意識，主動作為，扎實工作，不斷開創全縣司法行政工作新局面。

　　一、2019年工作完成情況

　　(一)工作完成情況

　　1.明確目標責任，有效推動任務落實。一是爭項目爭資金工作穩步落實。按照縣委、政府2019年完成xxx萬元爭項目爭資金任務要求，我局明確時間表、路線圖，多方協調項目資源，今年我局爭取xx司法廳項目資金達xxx萬元。二是招商引資任務落地落細。按照縣委、政府完成xxx萬元招商引資任務的要求，我局對接招商引資項目x個，現已落地x個。

　　2.精心謀劃，認真組織，全力推動司法所工作向縱深發展。xx縣司法局高度重視，精心謀劃，認真組織，強化措施，下好先手棋，打好主動仗，高標準、高起點推動司法所工作向縱深發展，按照司法部、區廳要求，在較短時間內高標準打造全新的xx司法所，迎接全國司法所工作經驗交流會議觀摩團x月x日的驗收，司法所功能齊全，服務群眾作用發揮好，織密人民調解四張網、開展訂單式公共法律服務、基層法治建設和司法所黨建等經驗獲得全國與會同仁的一致點贊，xx司法所建設經驗走向全國。

　　3.依法全面履行政府職能，法治政府建設有序推進。一是嚴格按照行政規范性文件“三統一”要求，對縣人民政府及縣人民政府辦公室名義制發的行政規范性文件進行合法性審查，共審查出臺行政規范性文件x件，及時通過政府門戶網站公開。組織對全縣xx個部門實施的xxx項規范性文件開展了清理工作，其中擬繼續有效的xx件，擬宣布失效xx件，擬廢止46件，擬修改xx件。二是堅持重大決策合法性審查制度，組織法律顧問列席政府常務會議，對重大決策事項進行法律把關。截至目前，共審查政府常務會議、專題會議議題文件及合同合同等xx件，信訪接待答復x件。積極推行政府法律顧問制度和公職律師、公司律師制度。三是嚴格執法證件管理，加強行政執法培訓。對全縣xx家行政執法部門xxx名行政執法人員的執法證件進行了年度審驗。四是嚴格按照《xx縣重大行政處罰備案規定》的要求，督促各部門向司法局報備重大行政處罰案件，截至目前，共收到xxx起重大行政處罰備案案件，經查，均符合法律法規規定。五是起草制定了《xx縣規范行政應訴工作規則》，進一步規范了各部門、各鄉鎮行政應訴工作，共承辦應訴案件xx起。六是認真履行行政復議職能，按照《行政復議法》等法律法規承辦案件，共計受理行政復議申請x件，不予受理1件，責令補正未補正1件，新受理行政復議案件x件，結轉2018年行政復議案件x件，共辦理x件，目前已辦結x件。

　　4.整合法律服務資源服務縣域發展大局。一是起草印發《xx縣關于進一步推進公共法律服務體系建設的實施方案》，從加快平臺建設(實體、網絡、熱線)、優化公共法律服務資源、提高公共法律服務供給能力等三個方面xx項任務著手，以加強組織領導、落實經費保障、強化協調配合、開展宣傳引導等四個方面的保障措施，力爭實現到2020年建成覆蓋城鄉、門類齊全、保障有力、管理規范、運行高效、惠及全民的公共法律服務體系的目標。二是夯實基層基礎，充實完善三級公共法律服務實體平臺配置。重點打造了xx村、xx社區、xx社區、xx村 等七個村(居)公共法律服務工作室，進一步規范辦事流程、工作人員接待服務水平，提升放管服工作效率。三是深入推進“一村(社區)一法律顧問工作”，實現村居法律顧問全覆蓋和線上線下服務全覆蓋。全年村居法律顧問開展各類法律專題講座xx場次(含掃黑除惡法治宣講)，代書法律文書xx件，為村集體經濟發展審查修訂合同x份，引導辦理法律援助案件共計xx件，法律咨詢xxx人(次)。四是積極推行“互聯網+法律服務”，群眾可通過村居公共法律服務工作室網絡平臺與鄉鎮(街道)司法所、縣公共法律服務中心、縣調解中心視頻，線上尋求法律服務和法律咨詢。縣公共法律服務中心全年共為xxxx人提供免費法律咨詢，同時為x名殘疾人，xx名老年人，xxx名婦女，x名未成年人，xx名農民工提供無償法律援助服務，受理xxx人的法律援助申請，共辦理各類法律援助案件433件，(其中刑事案件xxx件，民事案件xxx件)，現已結案xxx件。五是服務企業零距離，營造良好營商法治環境。積極協商工業園區召開律師座談會主動為園區服務，截止目前轄區共有15名律師為縣域xx家企業擔任法律顧問，涉及醫藥、房地產開發、供熱、物業、工貿、農副產品等領域、累計草擬、審簽各類合同近百份，為企業管理層、管理人員、員工代表、企業工會、勞務經紀人等開展法治培訓x場次，宣傳勞動合同法、職務犯罪、保密協議等相關法律知識，為企業進行法律體檢，及時有效防范和化解重大法律風險。

　　5.積極踐行新時代“楓橋經驗”，努力實現矛盾不上交。認真貫徹落實全國司法廳(局)長會議、全區政法工作會議精神，制定了《xx縣堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動實施方案》，定時間、定任務、定責任、定目標，按照任務表，對標對表，進一步強化人民調解組織建設，在交警隊、信訪局、法院德勝法庭、民政局婚姻登記處等設立xx個行業專業調委會，各鄉鎮、村、社區均設立調委會，在維護xx縣社會穩定、平安xx建設中發揮了積極作用。為縣人民調解中心、公共法律服務中心、x個鄉鎮調委會和xx個村居調委會安裝政法云廣電視頻會議，全面實現線上、線下雙向調解，徹底打通人民調解服務群眾“最后一公里”。開展調解行為規范化整治。對2013年-2018年xxxx件人民調解案卷全部進行梳理、清查，對核查出的xx本重點調解案卷，針對案卷當事人是否有犯罪前科與xx縣公安局城關派出所銜接配合，再次進行梳理核查，經局掃黑辦研判小組分析研判，將x條相關線索上報縣掃黑辦。靈活運用全面排查、重點排查、專項排查三種方式，全面開展矛盾糾紛大排查活動，對排查出來的矛盾糾紛及時建立工作臺賬，逐一明確化解責任、化解時限，充分發揮人民調解“四張網”作用，最大程度地化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。全縣各級人民調解組織全年開展矛盾糾紛大排查xxx次，受理矛盾糾紛xxx件，調解成功xxx件，調解成功率xx% ，防止群體性上訪x件xx人，未發生“民轉刑”案件。

　　6.抓措施、強保障，矯正監管扎實有力出成效。充分運用微信實時定位、視頻、GPS(手機、腕帶)定位、人臉識別、指紋簽到等信息技術手段，隨時掌控社區服刑人員的行蹤去向;運用梳理、清查、談話、走訪等方式對現在矯的xxx名社區服刑人員進行重大節日前全方位排查，根據重點人員界定范圍結合矯正人員平時表現及分級管理制度，認定xx人為社區矯正重點監管人員，并列出清單，列出包夾責任人清單，制定了教育措施及監管措施，不斷規范審前調查評估、交付接收、監督管理、收監執行、審批及懲處等環節。通過嚴格監管，使得各項執法工作環環相扣、規范有序，從流程上織密社區矯正維穩網絡，確保社區服刑人員不脫管失控。高標準建設我縣社區矯正信息指揮中心，認真把握建設的重要內容，規范職能定位、規范工作職責、規范功能設置、規范力量配備、規范裝備設施，切實發揮好xx縣社區矯正信息指揮中心交付接收、信息采集、矯正宣告、監督管理、教育矯正等矯正執行職能，夯實社區矯正工作基礎，全面提升社區矯正工作水平。截止目前，我局累計接收社區矯服刑人員xxxx人，累計解除社區服刑人員xxxx人，在矯xx人(其中緩刑xxx人)，假釋x人，暫予監外執行x人，無脫管、漏管、虛管現象發生。

　　7.全面落實普法責任，扎實推進“七五普法”。一是抓重點，普法宣傳持續發力。結合縣委、政府的中心工作、重點工作，將習近平新時代中國特色社會主義法治思想、掃黑除惡專項斗爭、創建文明城市、優化營商環境、干部法律知識培訓列入年度普法工作重點，制定印發了《貫徹落實以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系法治宣傳教育專項行動方案》、《關于開展掃黑除惡專項法治宣傳教育工作的通知》《關于開展“服務大局普法行”活動的實施方案》等文件，充分發揮普法主管部門職責，督促各單位嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，為繞中心工作開展了建國70周年、6·5環境保護宣傳周、3·8 婦女維權周，3·15消費者維權、4·5國家安全日等主題宣傳活動xx余場次。二是抓“十進”，營造良好法治氛圍。依托一村(社區)一法律顧問工作，結合新時代農民(市民)講習所，大力開展了法律進農村、進社區活動，大力宣傳了憲法為核心的刑法、民法、勞動法、環境保護法、婚姻家庭法、xx市文明行為促進條例等法律法規，不斷提高群眾的法治意識和法治觀念。三是抓陣地，法治文化建設顯成效。利用“xx司法”微信公眾號及時發布工作動態、法律法規、典型案例等內容xx條。我局在原有法治文化主題公園的基礎上，增加了“中國夢法治路”的宣傳長廊，進一步提高和拓寬群眾學法成效。

　　8.強化黨建政治引領，助推隊伍建設提質增效。一是夯實組織建設基礎。嚴格執行“三會一課”制度，規范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環節，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。嚴格黨內基本制度，認真落實“三強十一嚴”工程，同時，結合司法局工作實際重新修訂印發《xx縣司法局黨支部學習制度(試行)》等多項制度，有計劃地組織機關黨員干部參加黨內政治生活。二是扎實推進不忘初心、牢記使命”主題教育。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，迅速行動，積極部署，召開全局動員會，周周有計劃，每日抓落實，堅持“兩手抓、兩手硬”，把開展主題教育與推進新時代司法行政工作創新結合起來，把主題教育與司法行政工作緊密結合，大力發揚斗爭精神、錘煉過硬作風，全力推動全縣實現高質量發展。

　　(二)存在的問題

　　一是社區矯正隊伍建設亟待充實優化。我縣接收社區服刑人員達到xxx名(酒駕罪行為三個月服刑期，服刑較短)，每年常態在冊監管xxx人左右，在冊監管刑滿釋放人員xxx名。目前局機關有2名工作人員，司法廳派駐警察x名，x個司法所所長兼管，因工作量大，人員少，無法實現社區服刑人員、刑滿釋放人員教育、回訪、信息錄入等工作。2016年，xxxx聯合發文強調要通過政府購買服務形式加強社區服刑人員、刑滿釋放人員的監管服務，2016年xxx及xx市相繼下發文件，要求通過政府購買服務形式加強社區服刑人員、刑滿釋放人員的監管服務。我局先后多次給縣人民政府請示與禁毒工作一個模式，通過政府購買xx-xx名協管員加強社區服刑人員的監管，一直未得到有效解決。

　　二是人民調解員隊伍保障不力，調解員整體積極性受挫。目前，全縣配置的xx名專職調解員只發放xxxx元的生活補助費，沒有給繳納“五險一金”，光憑xxxx元生活補助無法穩定調解員隊伍。再加上去年以來，xx市司法局將調解案卷的種類、調解額度調高標準后，將大量的對接案卷積壓在縣區，致使司法廳每年劃撥給三區兩縣一市的以案定補資金無法發放或發放數額偏少，造成xx預撥的資金留置在賬面，致使調解員拿不到以案定補資金，打擊了調解員的積極性。

　　三是公證處發展步履維艱。xx縣公證處是全區唯一一個自收自支單位(x名公證員，包括2名正式事業編制人員，x名工作人員)。多年來，正式編制人員工資、福利等一直是自收自支，2018年因亂發補助被巡察，給予負責人黨政紀處分。后我局對公證處人員工資的發放進行了規范(自收自支單位工資、福利如何發?人社局、財政局一直不給明確答復)，造成公證員工資低于全區公證員工資，受聘的3名公證員已有離職打算，主任韋愛民6月退休后，xx縣公證處只有1名公證員(在編)工作，工作開展受到極大制約。

　　二、2020年工作思路

　　(一)繼續加強依法行政工作。一是進一步規范行政執法行為。結合綜合執法、文明城市建設等工作，通過加大督查考核力度，促進行政權力運行合法、合理、規范、效率。二是在房屋、土地征收、社會保障、環境保護、公共安全、農村土地承包等易引發矛盾糾紛的重點領域，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時化解矛盾，減少訴訟。三是持續推進行政執法“三項制度”。以行政執法“三項制度”為抓手，進一步提高全縣各部門行政執法水平，提升執法人員法律素養。

　　(二)規范行政執法行為，加強行政執法監督。完善行政執法人員資格管理制度。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。深入推行行政執法責任制，強化對行政執法人員執法情況的評議考核。加強行政執法監督，完善行政執法案卷評查標準。

　　(三)加強社區服刑人員及刑滿釋放人員的監管。將社區矯正領域及安置幫教服務管理專項整治活動擺在局黨組的重要議事日程，健全責任體系，壓實整治責任，嚴格執行社區矯正安全穩定分析研判機制，堅持通過開展入矯教育培訓、每月集中教育、個別談話教育、個別訓誡教育的方式高強度、高密度的開展教育工作，形成強大工作合力。

　　(四)加強星級司法所標準化建設。按照xx司法所的標準，認真貫徹落實全國司法所會議精神，逐步將剩余6個司法所全部提檔升級，全部實現外觀整體劃一、隊伍健全、業務提升、服務高效的全新司法所，使得黨建工作再樹品牌，人民調解再提標準。信息化建設再提速度。

　　(五)繼續加大對全縣人民調解員的培訓力度。堅持實戰化培訓和業務知識培訓相結合的培訓模式，繼續加強人民調解員的工作能力和水平，打造一支專業化、職業化、法治化的調解隊伍。

　　(六)持續做好特殊群體法律援助工作。強化對農民工、婦女、未成年人、殘疾人、軍人軍屬等特殊群體的法律援助工作，暢通綠色通道，提高法律援助辦案水平和群眾滿意度。

　　(七)持續推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。加大對律師涉黑涉惡刑事辯護工作的監督和指導力度，加大掃黑除惡法治宣傳力度及以案釋法工作和“兩刑”人員管理工作。通過2018年及2019年掃黑除惡專項斗爭開展，逐步實現建章立制目標。

　　(八)加強法治xx建設，配強人員，細化分工，為縣政府分憂。加大對全縣各單位、鄉鎮的法治政府建設的指導力度。強化行政執法人員的培訓、考試工作，確保更多的行政執法人員取得行政執法資格，參與到法治政府建設中。

　　(九)深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，形成普法工作合力。建立各部門齊抓共管的普法工作機制，使普法工作常態化。結合十九大提出的新理念、新思路，抓好新時期重點普法宣傳。整合全市各類新媒體普法資源，形成新媒體普法矩陣。以建設民主法治村(社區)為載體深入推進基層依法治理工作，促進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步健全完善。

　　2019年司法局個人年終總結(三)

　　一、落實市人大及其常委會的決議、決定及辦理人大代表建議、意見情況

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，維護人大權力機關的地位，認真貫徹落實人大權力機關的決議、決定是每一名領導干部的應盡義務。全年工作中，我們堅持自覺把整個司法行政機關的工作置于市人大及其常委會的監督之下，認真落實市人大及其常委會的決議、決定，主動向人大匯報工作，虛心接受人大代表的意見和建議，認真辦理人大代表的提案。去年人大代表“關于建立晉城市企業及個人信用懲戒制度的議案”涉及到我們的法律服務行業。雖然，誠實守信是我們開展的整頓規范法律服務市場的主要內容， 已進行了安排部署，但我們還是即刻就此問題進行研究，責成專人就我們計劃采取的強化措施，向提案人進行反饋，提案人對我們采取的措施表示滿意。

　　二、完成年度工作目標和兌現承諾公示情況

　　(一)以普法重點對象培訓工作為核心，大力實施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推進。

　　1、抓培訓，法制宣傳教育工作更加扎實有效。去年的法制宣傳教育我們重點抓了普法重點對象的培訓。20XX年7月，組織了建市以來規模最大的一次國家依法行政及WTO知識培訓，用一個月時間對市直及各縣(市、區)5000余名科級以下分期分批進行了培訓。8月中旬，依據我局年初制定的《農村“三職”干部及調委主任法律道德知識培訓大綱》，又對全市的農村“三職”干部及調委主任進行了培訓、考試。與市經貿委對全市企業經營管理人員的普法培訓進行了安排。12月，又分別對全市地廳級和處級領導干部進行了法律知識考試。在青少年的

　　培訓上，我們落實了中小學生法律教材進課堂，開展了“普法進?！被顒?，定期到學校開展法制講座、上法制課。通過培訓，使不同層次、不同行業、不同類型的普法對象定期接受了法律教育，法律素質得到了明顯提高。去年在我省舉辦的“大運杯”山西省領導干部法律知識競賽活動中，我市代表隊獲得了第四名的好成績。

　　2、抓創新，普法宣傳更加新穎、活潑。為了使普法宣傳能夠更加貼近生活、貼近群眾，更加通俗易懂，我們積極創新普法形式，將法律知識由干巴巴的法律條文，轉化為生動的法治實踐，收到良好成效。一是收集整理了近年來發生在我市的幾十個典型案例，通過以案說法，講身邊事，說身邊人，用活生生的案例啟發教育人;二是充分發揮文藝宣傳的作用，將相關法律編成膾炙人口的文藝節目，深受百姓的歡迎; 三是充分利用農村廟會、集市等有利時機開展了“公檢法司趕廟會”和“三下鄉”活動，將法律知識送到了農民群眾的手里; 四是與市電臺聯合推出了《律師熱線》專欄，每周指定一名律師到電臺回答聽眾的咨詢;五是舉辦了多種形式的法律知識競賽。如我市今年舉辦的村官法律道德知識競賽開了全省的先河，收到了很好的效果。我市舉辦的領導干部及相關法律知識競賽，有力地促進了領導干部的學法工作。六是通過開展優秀法制宣傳作品“金劍獎”評選活動，提高了新聞媒體報道普法依法治理工作和宣傳法律知識的熱情，涌現出了一批好的法制宣傳作品。

　　特別是圍繞“12.4”全國法制宣傳日，我局與市人大、市委組織部、市委宣傳部、市文化局、晉城電視臺等單位合作，推出了“12.4”全國法制宣傳日十項系列活動。在《太行日報》舉辦

　　了知識百題競賽;在《太行日報》、晉城電視臺、晉城人民廣播電臺開辟了全國法制宣傳日專欄;舉辦了《》知識專場報告會和法制宣傳文藝晚會;舉辦了法制宣傳日街頭咨詢等活動。通過系列活動，在我市又一次掀起了學習憲法和法律的熱潮。

　　3、抓典型，依法治理示范工程全面實施。20XX年，我們在全市實施了普法依法治理“322258”示范工程， (即抓好3個普法依法治理示范縣、20個示范鄉鎮(辦)、200個村(居)委、200所中小學、50個示范行政機關和80個示范企業)。為了確保這項工作能夠落到實處，我們制定了詳細的考核督查方案，由市委、市政府發文，組織已退下來的處級領導分別擔任檢查組組長，對全市的普法依法治理工作進行了督查。從檢查的情況看，“322258”示范工程已全面完成，從黨政機關到鄉鎮村委，從執法機關到社會團體，從城市到農村，從企業到學校，各個行業，各個層面都有了普法依法治理的先進典型，有些典型不但在我市，而且還受到省委依法治省領導組的認可和推廣。 比如，澤州縣的東四義、北義城、陵川縣的小召村等。通過樹立典型，以點帶面，推動了我市普法依法治理工作的深入開展。

　　(二)加強組織建設，維護基層穩定，基層基礎工作取得新發展。

　　1、大力加強司法所和基層調委會的規范化建設。去年我們以縣鄉機構改革為契機，積極貫徹落實省編辦128號文件關于司法所立戶立編和收歸縣區司法局直管的精神， 以市委、市政府的

　　名義出臺了《關于加強全市司法所規范化建設的意見》，理順了司法所、司法助理員的管理體制。同時通過督促檢查、積極引導、流動觀摩等形式，全力推進規范化司法所建設。 目前，我市84個鄉鎮(辦)已全部建立起了司法所，其中40%實現了“四到位”的工作目標(人員編制到位、經費保障到位、軟硬件建設到位、職能作用到位)。并且涌現出一大批標準比較高的規范化司法所。