篇1：在商務工作會議上講話

同志們：

很高興參加全市商務工作會議。剛才，道生同志作了工作報告，耀輝同志作了重要講話，都講得很好，我都贊同，請大家認真領會、抓好落實。會議還表彰了一批先進典型，我代表市委市政府對被表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!20xx年，我市商務戰線多項工作在省、市處在領先位置，市委市政府對商務工作成績是肯定的，希望全市各級商務部門發揚成績、乘勢而上，力爭新的一年有新的作為。下面，我強調四點意見：

一、順應形勢變化，提升工作標準

在后危機時代，新的形勢變化對商務工作提出了新的工作標準。今年，黨中央國務院明確提出“著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整”的戰略要求;省委省政府也明確了“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生”的工作重點;市委經濟工作會議提出了“提速、升級、增效、惠民”的工作要求;蘭香市長在《政府工作報告》中也強調“要著力轉變發展方式，優化經濟結構”。商務部門作為全市經濟建設領域重要的職能部門，要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，在實踐中認真貫徹，抓好落實。

一方面，要特別注重轉變發展方式。這次金融危機對我國經濟的沖擊，表面上看是對增長速度的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊。商務部門要善于在國際國內、市外市內發展大局中找準定位，進一步轉變發展方式。商務工作要堅持內貿外貿一起上、內資外資一同抓、內外資源一齊用，充分利用好內外“兩個市場”、“兩類資金”和“兩種資源”，在戰略選擇上要有側重，但不能有偏廢，以推動商務事業全面、協調、可持續發展。外經貿工作要堅持把自主創新和技術進步作為轉變經濟發展方式的主攻重點，引導企業大力開展技術創新，不斷提高產品的競爭力和附加值。內貿工作要堅持把保障和改善民生作為轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，可以考慮從建立行業標準體系著手，進一步建立和完善批發零售業、住宿餐飲業、物流倉儲業等行業標準體系，加大標準實施和推廣力度，推動服務業轉變發展方式，提升發展速度與質量。

另一方面，要特別注重調整產業結構。經濟發展的一條基本規律就是：產業發展是商業發展的源頭，只有先把產業做旺，然后才能把商務做活。受現有產業結構影響，我市化工、電力、旅游等優勢產業外向度低，出口多為初加工和資源性商品，在國家出臺的擴大進出口的促進政策中受益面很小，促進作用并不明顯。我們要適應外部需求結構變化趨勢，從商務工作的角度加快推進傳統產業改造升級。第一，要立足我市產業特色和區位優勢，抓住臨港產業新區建設、城陵磯新港擴容、武廣高鐵開通等有利契機，積極承接長三角、珠三角產業轉移，促進全市產業在更高水平上協調發展。第二，要加快提高利用外資的質量和水平，創新利用外資的方式和機制，把利用外資與促進產業協調發展結合起來，利用外資為我服務。第三，要加快調整出口貿易結構，在保證現有份額的基礎上，按照“幫扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路，調整優化出口貿易結構;著力引導企業選準目標市場和終端客戶，開拓重點市場，調整優化市場結構。第四，要加快實施“走出去”戰略，建立并健全相應的商務政策促進體系、服務保障體系，進一步擴大市場份額、打響市場品牌，促進商務經濟提速發展。第五，要研究消費需求，提供特色和高端商品服務。目前，我市在消費品供應上明顯有兩個缺陷：一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。這就會形成兩種狀況，一是很難吸引外地客人的消費;二是本地的高端消費外流。當然，這種狀況是多因素造成的，而且也是不能短時間內解決的，但我們必須正視它、研究它、逐步改善它。

二、抓住關鍵環節，提升工作績效

客觀地來講，當前我市商務經濟總量仍然不大、結構仍然不優、后勁仍然不足，與經濟社會發展總體水平還不完全適應。為解決這一問題，必須把握好三個環節：

第一，要創新發展思路。全市各級商務部門要結合新形勢、新任務的要求，認真查找商務領域中與改革開放、尤其是與科學發展要求不相適應的突出問題，找準思想觀念和實際工作中制約商務發展的主要癥結，努力破除不合時宜的陳舊理念，改進工作方式和方法，大膽提出富有新意、富有影響、富有成效的創新舉措。比如說擴大內需、激活消費的問題，可以試行在萬村千鄉農家店“一網多用”、農超對接、部門聯合促進消費等方面進行大膽創新;又如市場體系建設問題，可以從投資主體多元化、綜合統一管理模式等方面大膽試點，在試點成功的基礎上總結經驗，再加以全面推廣，等等。要通過創新工作方式和方法，挖掘商務經濟新的增長點和動力源。

第二，要突出工作重點。工作中，對市委市政府部署的工作任務，要堅定不移地抓落實。一要抓好國有企業改制。今年是市屬國有企業改制攻堅年，原則上市直商務企業改制工作任務必須全面完成，商務部門要緊緊圍繞改制企業職代會召開、資產處置、職工置換、社區移交等關鍵環節全力推進改制工作。二要抓好重大項目建設。特別是《政府工作報告》中確定的煙草進出口基地及配送中心、糧食物流交易中心、君山農副產品配載物流中心、生豬機械化定點屠宰場等一批重大項目，要安排專人負責抓落實，確保項目投資進度、工程進度按照時間節點計劃扎實推進。三要抓好市場體系建設。要抓緊改造一批農貿市場，加快推進“萬村千鄉市場工程”建設，確保農家店覆蓋90%以上的行政村。要依托現代信息技術，大力發展物聯網，加快完善社會化、專業化物流服務體系。

第三，要強化績效考核。商務工作是一種顯性工作，其特點是工作績效可以用數據論成敗、論英雄。例如，全年促進消費額增長是多少、利用外資總額是多少、進出口總額是多少、解決就業人數是多少等等，都可以用數據進行準確的統計和評估。全市各級商務部門要以實實在在的工作績效要求來倒逼工作思路和方法，所有工作都要圍繞績效來進行。部門管理可以不看過程，但要以目標、成效來檢驗過程。商務部門要進一步完善考評機制，建立以績效來考核商務工作的目標管理模式，逐步形成注重實績的長效考核機制。當然，我們所講的績效包含著社會效益。

三、加強聯動協作，提升工作合力

商務部門是統管國內外貿易和國際經濟技術合作的綜合經濟管理部門，承擔著擴大對外開放，建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的重要任務，職能重要，責任重大。推進商務事業發展，單靠商務部門一家還不行，必須依靠各級黨委政府、相關部門單位和商務企業的支持和參與，這樣才能形成強大的工作合力。

一要努力爭取地方黨委政府的支持。商務工作無論是外資、外經、外貿發展，還是內貿工作、重點工程的推進等等，都必須依靠地方黨委政府的支持。近年來，各縣(市)區黨委政府發展外向型經濟的意識越來越強，扶持力度越來越大，這是我們開展商務工作的堅強后盾。市商務局要更加科學地制定分解各縣(市)區商務工作的年度目標任務，從目標管理的角度加強引導;要不斷完善商務布局，在政策和資金支持上，重點向地方和業主積極性高、特點優勢明顯的項目傾斜，集中財力支持解決發展中的主要困難和問題。

二要努力爭取相關職能部門的配合。部門協作是商務發展的前提和基礎。比如，構建通暢、便利的外貿體系離不開海關、商檢等部門的配合;抓好市場建設、內需擴張等內貿工作，離不開發改、財稅、規劃等各職能部門的支持;推進商務企業改制，離不開國資、勞動、法院等相關部門的配合，等等。商務部門一定要高度重視部門橫向協作，加強協調聯動，充分依靠各相關職能部門的力量和資源，形成共同推動商務工作提速發展的強大合力。

三要努力爭取商務企業的參與。企業是發展商務事業的主體。再好的政策、再多的措施，

最終都要轉化為企業的積極性和自覺性才有生命力。商務部門一定要牢固樹立依靠企業發展商務經濟的意識。緊緊圍繞提高企業市場競爭力、提高為企業服務的能力，抓好調查研究、抓好環境整治、抓好關系協調。要不斷優化商務工作主體結構，形成國有企業、外資企業和民營企業齊頭并進的局面，全面推進商務經濟提速發展。

四、落實“三更”要求，提升工作狀態

2月20日，煉紅書記在市委組織部調研時，就領導班子和干部隊伍建設提出“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，目的就是要通過加強干部隊伍建設，始終保持干部隊伍生機勃勃、昂揚向上、奮發進取的精神狀態，推動各項工作落實，在民本岳陽和諧崛起的道路上實現新的更大的突破。商務部門作為全市經濟建設的重要職能部門，要嚴格按照“三更”要求，抓好干部隊伍建設。

一要強化責任意識。責任是一種義務，是一種使命，是推動發展的原動力。市商務局對市委市政府確定的年度目標任務，要進一步細化分解，將責任落實到每一個人、每一項工作上來，確保事事有人抓、項項有人管，形成人人頭上有指標、項項工作有落實的責任分解機制。每一名工作人員都要牢固樹立“盡責光榮、失職可恥”的思想，對量化的目標和任務，做到不達目的不罷休，不見成效不“收兵”，真正把責任落實在行動上，體現在工作中。 二要強化服務意識。服務和管理在某種層面上講是同一內容，卻折射出兩種截然不同的工作方式和心態。商務部門要牢固樹立“商務就是服務”的理念，把服務上升為本部門的核心價值導向，要以服務能力的高低、服務質量的好壞、服務對象的評價來檢驗工作實績。要積極倡導和提供政策性服務、專業化服務、管家式服務、便利化服務、預警式服務和網絡化服務等服務模式，為各類市場主體、投資主體、消費主體提供優質服務，努力促進經濟社會提速發展。

三要強化作為意識。商務部門的每一名工作人員，都有自己一份不可推卸的崗位職責，尤其是領導干部責任更大、擔子更重，要主動擔負起推動商務經濟科學發展的使命。要徹底擺脫工作上無所謂、目標上無所求、業績上無所為的“三無”狀態，在重點工程、重大項目、重要事項面前，遇事不等不靠、不推不拖，而是積極服務、主動擔當，科學謀事干事，主動建功立業。

四要強化法紀和廉潔意識。堅持依法辦事，這是基本要求。我們作決策要以法律為根據，抓工作要以法律為原則，辦事情要以法律為準繩，使依靠法律解決問題成為一種行為規范、一種工作習慣。在任何時候、任何情況下，每一名工作人員都不能觸犯法紀的“高壓線”，而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉潔從政，努力打造一支政治上靠得住、作風上過得硬、廉潔上放得心的商務團隊。

同志們，今年商務工作目標任務已經明確，全市各級商務部門要按照市委市政府的總體部署和今天會議的工作安排，對每一項工作進行認真研究、細化分解、科學部署、抓好落實，全力推動商務工作再上一個新臺階，努力促進我市經濟社會更好更快發展。

謝謝大家!

篇2：商務工作會議上的講話

商務工作會議上的講話

市商務局局長李志剛

同志們：

這次全市商務工作會議的主要任務是學習貫徹全國、全區經濟工作會議和商務工作會議精神，落實市委四屆二次全會和月初召開的全市“兩會”精神，回顧總結2011年商務工作，表彰成績突出的先進單位，部署2012年全市商務工作。市領導對商務工作和這次會議非常重視，今天市人大魯圣發副主任、市政府周衛副市長、市政協袁緒祥副主席親臨會場。周衛副市長還將作重要講話。對會議精神和市領導的重要講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。根據會議安排，我先就全市的商務工作作工作報告。

2011年商務工作回顧

在市委、市政府的正確領導下，在各縣（區）政府和市直各部門大力支持下，全市商務工作積極應對世界經濟增長放緩、全球貿易增速回落、國際金融市場劇烈動蕩的不利形勢和國內物價上漲、國家宏觀經濟政策收緊的壓力，準確研判形勢，強化應對措施，創新工作思路，園滿完成了各項任務，實現了“十二五”的良好開局。

一、任務園滿完成，商務經濟的作用更加凸顯

全市社會消費品零售總額達462.36億元，全區排名第三，同比增長18.1%，高于全區平均增速。其中城鎮382.73億元，同比增長18.4%。銷售家電下鄉產品39.35萬臺（件），銷售金額9.29億元，全區排名第二，同比增長29.06%。家電以舊換新銷售5.5萬多臺（件），銷售金額2.1億元，完成自治區目標任務9460萬元的210%。完成商貿業固定資產投資26億元。

全市外貿進出口總額9.57億美元，同比增長5.97%。其中出口7.17億美元，同比增長15.22%，超額完成市政府確定的增長15%的目標任務。新批外商投資企業13家，合同外資額61萬美元，實際利用外資額3453萬美元。實現“走出去”項目9個，同比增長125%，中方投資總金額3252萬美元，同比增長201%，項目數和中方投資額均在全區名列前茅。

二、工作扎實推進，商務工作的效果更加向好

（一）穩物價、保供應、促消費，內貿流通成效顯著。

一是應急儲備制度完善，市場供應保障有力。針對我市生活必須品價格居高不下的情況，我們通過生活必需品應急儲備體系平抑物價，全年儲備凍豬肉280噸，生豬活體16600頭。由市政府補貼資金，在全市設立了28個豬肉和6個食用油的限價供應點，在全區率先實施限價豬肉和食用油供應。全年共投放限價豬肉1664噸，生豬活體16944頭。投放食用油57749瓶，確保了市場穩定運行，緩解了豬肉、食用油等生活必需品價格上漲的壓力，為全市居民消費價格漲幅控制在5.8%做出了積極貢獻。針對3月份出現的食鹽搶購潮，我們迅速啟動應急預案，出動車輛400多臺次，及時配送食用鹽590多噸投放市場，有效控制了鹽荒。

二是落實擴內需政策，有效促進消費需求。

全面落實了國家“家電下鄉”、“家電以舊換新”和“萬村千鄉市場工程”等擴內需政策，全市建成家電下鄉銷售網點1128家，基本覆蓋全市所有縣、鄉鎮，在全區排位第一；銷售額居全區第二；其中**區和平樂縣積極采取形式多樣的宣傳促銷活動，分別實現銷售額1.3億元和9042萬元的好成績，同比增長96.7%和38.1%；**區進步大，全年完成銷售額2774萬元，同比增長123.2%。家電以舊換新完成自治區任務的210%。其中**區銷售2.5萬臺，銷售額0.98億元；**區銷售2.2萬臺，銷售金額0.77億元，兩城區銷售金額占全市總額的83.3%。全年新建和改造330家農家店和12家農村商品配送中心，全市農家店建設已達1573家，已覆蓋全市100%的鄉鎮和82%的行政村，全面完成了市政府確定的這一為民辦實事工程任務。**和**兩縣，在做好農家店新建改建的同時，積極創新農家店管理方式，提升農家店的服務功能，實現一網多用。多家日用品店開設了便民小藥柜，有的農資店已具備為農民免費做土壤分析的基本能力，義務指導農民科學測土配方施肥。配送中心的市場輻射、保障功能也得到發揮，貨物配送率達80%。其中永福縣光華日用品配送有限公司被評為自治區優秀內貿流通企業。

同時，積極創新促消費方式，“510”促消費活動成效明顯。市、縣促消費活動項目完成12個，項目投入3000多萬元，促進消費2億多元，爭取自治區商務廳擴**鄉居民消費“510”活動項目扶持資金770萬元。市商務局在聯坤家居廣場舉辦“家電、家居、建材”和市區“四大商場”主題促銷活動，各縣區和大中型商貿流通企業也圍繞節假消費、會展消費等開展了“擴大消費、創新生活”促消費系列活動。**縣的“葡萄節”和“米粉節”，全州縣的“**山文化節”，永福縣的“養生旅游福壽節”，**縣的“**芋美食文化節”，平樂縣的“柚子節”，**縣的“桃花節和月柿節”，**縣的“農具節”，資源的“河燈節”等促消費活動，都取得了很好的效果，擴大和帶動了家具、家電、家紡、家飾及名特優農產品等消費。**縣完成社會消費品零售總額7.6億元，同比增長19%，**縣完成7.65億元，同比增長18.8%，增速在全市各縣區名列前茅。

三是努力推進項目建設，市場體系不斷完善。

大型專業市場、商場和超市的培育初見成效。國際旅游商品批發城、聯坤家具城、五交化機電綜合批發市場、**新區物流配送中心、大西南汽車城、五里店果蔬批發市場等專業市場不斷完善升級，形成了專業市場區域和專業產品板塊，我市專業市場的輻射力、帶動力進一步增強。**新區物流配送中心投資7500萬元，完成了車管大樓主體工程和一家4S店及商住綜合樓的基礎建設；**大西南汽車城也完成投資4000多萬元，為我市汽車流通市場建設打下了好的基礎。五里店果蔬批發市場二期工程投入資金2100萬，完成了農產品交易區及加工配送區、冷庫、商品檢驗檢測系統、信息平臺系統基礎配套設施等建設，全年銷售額突破15億元。聯坤家居廣場、五交機電綜合市場、**國際旅游批發城年銷售額均突破了10億元。大型商場、超市通過改造升級，品牌檔次得到了提升。微笑堂商廈完成年銷售額13.8億元，同比增長28%；百貨大樓完成銷售額8.25億元，同比增長26%；華榮連鎖自選商店完成銷售額2.45億元，同比增長33%。五里店果蔬批發市場、微笑堂實業發展有限公司被評為自治區優秀內貿流通企業。新建加油站6座，中石油**油庫10萬立方米現代化儲油庫建設已基本完成，即將投入運行，為確保我市成品油供應創造了條件。

四是全力推進家政服務，商貿服務亮點突出。積極爭取到了我市為全國家政服務體系建設試點城市，是全國第二批43個、**唯一的試點城市，國家給予了1000萬元的以獎代補資金扶持。全力推進試點項目建設，投資2000多萬元完成了**家政服務網絡中心、5個大型龍頭家政企業和4個中小型家政企業試點項目的建設與改造，初步形成了以網絡中心為核心，龍頭企業為骨干，中小型企業為支撐的我市家政服務體系。爭取了中央財政資金252萬元培訓家政服務員，新培訓2100多人。新增**市勞動就業培訓中心學校為家政培訓機構。指導組建了**市家政服務行業協會，為我市家政服務業的有序、健康、快速發展奠定了良好基礎。經過2年多的努力，“**米粉”地理標志證明商標已經國家工商總局商標局核準注冊，對**米粉的品牌保護及其產業的有序健康發展，對促進**餐飲業和旅游業發展將起到積極的作用。“****山酒”和“**三花酒”成功獲得商務部授牌的“中華老字號”稱號，“老字號”恢復工作有了好的基礎。

五是有效規范市場秩序，商務執法不斷強化。嚴格按照《生豬屠宰管理條例》和有關規定，落實了各級政府、部門和生豬屠宰企業的責任，強化對我市生豬定點屠宰企業的監督管理，對全市127家屠宰場（點）建立了嚴格的家畜屠宰進出臺帳、肉品銷售臺帳、肉品品質檢驗、產品召回無害化處理等制度，健全和完善了我市家畜肉品質量安全可溯源制度。同時嚴把進入市場的豬肉“兩章兩證”關，保證了肉品安全。針對“7.13”媒體報道，從7月份開始，按照《**市開展嚴厲打擊生豬私屠濫宰綜合治理專項行動方案》要求和“治源頭、打渠道，強監管、明警示，建機制、保安全”的'工作思路，在全市全面開展了嚴厲打擊私屠濫宰綜合治理專項行動，嚴厲打擊制售注水、病害豬肉和私屠濫宰等違法行為，并積極探索我市生豬屠宰管理的有效工作機制和屠宰企業科學布局、規范發展及做大做強的路子。全年共出動執法人員13250多人次，執法車輛4200多臺次；查處了4起私屠濫宰案件，收激病害豬肉2660公斤，作案工具及違法物品13件；查處涉案人員5名，上繳罰沒款31050元。各縣（區）特別是**、**、**等縣和**區工作主動扎實，措施得力，整治效果好。全市縣城以上定點屠宰率達到了98%，鄉鎮達到了95%。通過抓源頭、查中端、促備案，嚴把酒類流通安全關。全年累計出動酒類執法人員620多人次，下達限期整改通知書83份，查處涉嫌制售假酒案件2起，查獲勾兌假酒560多斤，制假工具一批，扣押面包車一輛。爭取到了**縣、平樂縣分別為全國和自治區流通領域市場監管和“放心肉”服務體系項目，完成了永福縣**勝縣的“放心肉”工程項目建設和驗收，完成了**縣全國市場監公共管服務體系項目和**縣、**縣自治區級市場監管公共服務體系項目建設和驗收。

牽頭組織了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品；打擊成品油走私、單用途預付卡檢查等專項行動，市場秩序不斷規范。

（二）穩出口、強服務、抓引導，外經貿工作質量提升。

年初商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城和商務部副部長蔣耀平到我市考察時，分別對我市積極搭建平臺，培育發展外向型高新技術企業，不斷扶持壯大龍頭企業的做法給予了充分肯定。

一是外貿結構不斷優化，出口穩步增長。我市機電和高新技術產品出口保持良好勢頭，全市機電產品出口2.98億美元，占全市出口總額的30.38%；高新技術產品出口3641萬美元，同比增長70.5%，遠高于出口平均增幅。努力爭取各項外貿專項扶持資金1928.11萬元，有效緩解企業資金壓力，科技興貿創新基地建設取得實質性進展，依托**啄木鳥醫療器械有限公司搭建了公共服務平臺--“**口腔醫療器械檢測中心”。積極組織企業參加各種展覽會，努力開拓國際市場，共組織27家企業參加109屆廣交會，貿易成交金額完成2589萬美元。國際電線電纜集團有限公司在外需不振和面對反傾銷調查的不利情況下，及時調整策略，努力開拓新市場，全年完成出口1.67億美元，起到了良好的帶動和輻射作用。國際電線電纜集團有限公司、漓佳金屬有限責任公司、澳華貿易有限公司、皮爾金頓安全玻璃有限公司、桂廣滑石開發有限公司被評為自治區優秀外貿企業。

二是提升服務質量，利用外資穩步推進。全年新批外商投資企業13家，實際利用外資3453萬美元。先后積極為**瑞盛旅游開發有限公司、丹桂大酒店等十多家外資企業協調解決相關問題。加強與縣區外資審批、招商部門以及投資客商對接、聯系和交流，積極儲備外資項目。

三是外經工作加速，“走出去”實現新跨越。我們加快實施“走出去”步伐，主動作為，廣挖資源，積極引導和服務。全年促成“走出去”項目9個，中方投資總額3252萬美元，同比增長201%，兩項指標在全區名列前茅；全年外派勞務60人，成為我市“走出去”的新亮點，填補了我市對外勞務合作的空白。**礦產地質學院對外直接投資額2480萬美元，在全區排名前列，被評為自治區優秀對外投資企業。

四是口岸建設順利推進，基礎不斷夯實。全年共保障國際航班及出入境飛機2504架次，同比增長14%，其中為**市增加臨時加班航班233架次，同比增長60%，夜航航班257架次（3.9萬人次）；共驗放國際旅客37.15萬人次，同比增長13%，其中外籍旅客18.88萬人，臺灣旅客9萬人，港澳旅客3.83萬人。同時，全力推進“口岸大建設”工作。積極促進**航空港保稅物流園區項目建設的前期工作，已完成項目建設書和口岸查驗配套設施需求內容的收集整理；積極推動桂**岸陸運貨物轉關監管區項目的前期工作，已完成項目的口岸查驗配套設施需求內容的收集整理。

（三）健機構、強素質、優服務，商務系統自身建設不斷加強

一是各縣區黨委政府高度重視商務工作，從機構設置上將商務工作職能進行了歸口整合，并成立了相關商務主管部門。**縣率先成立了商務局，**、**、**、**4個城區成立了商務投資促進局。

二是強化“數字商務工作”。利用商務部網站的平臺優勢推動我局電子政務的展開，認真做好“**商務之窗”網站的建設和維護工作。**商務站群的訪問量達158萬次，更新信息量為1172條，網站的信息量大幅超過區廳下達的全年600條任務數，年任務量完成率在全區各市中排名第一。其中，**縣和**縣分別完成204條和140條，占信息總量近三分之一，超額完成了任務。在全區率先建立局機關內部辦公應用平臺，實現局內部無紙化辦公，極大地推動了我局電子政務建設。成功舉辦了**市商貿服務業“電子商務發展論壇”，組織了全市近200家企業參加了中國電子商務協會在**開展的電子商務培訓活動，邀請國際電子商務中心**代表處專家開展業務培訓，完成了《**市商貿服務業電子商務發展研究》課題研究，積極扶持傳統流通企業應用電子商務開拓網上市場，有效推動了我市電子商務的發展。

三是加大了培訓力度，干部職工素質不斷提高。市商務局開展創建現代型商務機關活動，積極開展以業務學習和調研活動相結合的學習培訓，開拓了干部職工視野，提高干部職工的業務知識水平。先后組織全市商務系統有關人員開展了萬村千鄉市場工程、拍賣典當、家電下鄉、家電以舊換新、酒類流通、市場監測、保供應急、生豬屠宰、認證和出口信用保險、利用外資政策、電子商務等培訓活動，培訓各級商務主管部門、各類相關企業人員700多人次，全面提高了商務系統干部職工業務素質和履職盡責能力。

四是窗口服務工作規范。各級政務中心商務窗口積極有效工作，限時完成了各類審批及服務事項，辦結率達100%，服務對象滿意率100%。

回顧總結一年來的工作，我們深深地體會到成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門及各商協會積極支持的結果，是全市商務系統同志們扎實而有效地工作的結果。在此，我代表市商務局，向所有商務系統的干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持商務工作的各縣、區黨委、政府和市直各部門表示衷心的感謝！

同時，我們也看到，我市的商務工作形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。一是我市的商務經濟總量不大，發展速度不快，質量欠優。二是消費需求對我市經濟的拉動作用還有差距，外貿結構不很合理，“引進來”、“走出去”規模不大，利用外資后勁不足。三是現代市場體系建設和現代流通業發展還有待進一步加強等。

2012年商務工作部署

2012年商務工作面臨的形勢錯綜復雜，機遇與挑戰相互交織，可以預見和難以預見的困難和風險明顯增多，同時可以作為的領域也在拓寬。一是在世界經濟保持增長的大背景下，存在的不確定性因素在不斷增多。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，全球經濟增長動力更趨多元，主要經濟體基本面依然較好。服務外包蓬勃發展，國際產業加快轉移，區域和次區域合作不斷深入，貿易投資便利化程度總體提高。但與此同時，美國次貸危機和歐債危機仍在發展，國際金融市場依舊動蕩，美元持續貶值，助推國際能源、糧食等價格上漲，泡沫經濟風險增加。在全球經濟出現下行、通脹壓力上升的新態勢下，國際貿易和投資保護主義升溫，貿易摩擦進入高發期，投資保護明顯加大，世界經貿不確定性加大。二是在國內宏觀調控的大環境下，持續快速增長的挑戰在不斷增大。中央確立了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的基調。從長遠看，宏觀調控必將有力促進我國經濟保持增長較快、效益較好、運行平穩的良好態勢。但豬肉、食用油、成品油等重要商品供應偏緊，國際石油價格上漲引發全球食品漲價，對國內的傳導和影響繼續加深，企業商務綜合成本大幅上升，防通脹、保供應任務繁重。受出口退稅政策調整、人民幣持續升值等一系列因素影響，擴大出口難度加大。房地產外資項目限制、反壟斷法實施等，對利用外資帶來明顯抑制效應。商務發展面臨既要推進發展方式轉變、又要保持持續增長勢頭的嚴峻挑戰。三是在全區“追趕型”經濟的大趨勢下，商務工作責任和要求在不斷提高。自治區第十次黨代會提出的“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標，提出了實施充分開放合作和大力發展現代服務業。郭聲琨書記還指出，當前正處于追趕跨越的關鍵時期，要以保障和改善民生為根本，要充分發揮對外開放的疊加優勢和巨大潛力，在開放合作中贏得更多的發展資源和機會，以大開放大合作促進大發展大跨越，要加快構建特色優勢產業循環利用體系，推動生產、流通、消費各環節循環經濟發展。新時期商務工作被提升到前所未有的戰略高度，各級黨委、政府寄予厚望，迫切要求我們商務系統進一步增強責任感和使命感，以新的氣象，謀求新的作為，作出新的貢獻。

今年商務工作總的思想是：繼續貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極主動服務全市經濟社會發展的大局，在完成市政府中心工作上積極作為，在保障和改善民生上積極作為，在擴大內需上積極作為，在重大項目建設上積極作為，在實現商務工作新跨越上積極作為，以優異成績迎接黨的“十八大”召開。

根據市委、市政府的目標要求和自治區商務廳的任務分解，今年全市商務工作的主要目標任務是：社會消費品零售總額540億元，同比增長17%，奮斗目標增長18%；外貿進出口總額11.4786億美元，同比增長20%；實際利用外資4144萬美元，同比增長20%，合同外資500萬美元，同比增長25%；“走出去”項目保三爭五，對外直接投資中方協議投資額4600萬美元，同比增長20%。

為完成上述目標任務，今年我們要重點抓好以下十項工作

一、多措并舉，著力擴大消費需求。以擴大內需為第一要務，把消費需求作為擴大內需的主要方向，積極作為，打造集城市消費、農村消費和旅游消費于一體的綜合消費領域。

繼續深入開展“510”促銷費活動和家電下鄉工作，充分利用節假日和各類慶典開展“消費月月展”活動，引導促進消費，通過創新消費模式，優化消費服務，提升城市消費檔次，著力為居民消費結構升級創造良好的消費環境，進一步釋放城鄉居民消費潛力。繼續引導銷售企業開展形式多樣的家電下鄉促銷，加強家電下鄉售后服務網點規范服務。

健全農村流通網絡建設，做活農村市場。加強農商合作力度，努力打造國內外一體化的農產品市場。一方面以萬村千鄉市場工程、農超對接、農貿市場改造升級等工作為載體，大力推進農村物流體系建設，做好工業品下鄉、農產品進城和南菜北運工作，引導大型連鎖超市與農產品生產基地建立長期的產銷聯盟，進一步搞活流通，完善農產品流通網絡；另一方面完善農產品出口服務體系，提供農產品出口政策、市場信息，提升農產品檔次，打造我市名優特色品牌，積極組織我市名優農產品“走出去”。以加強產銷銜接為重點，加強我市鮮活農產品流通基礎設施建設，創新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環節，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。

以建設國家旅游綜合改革試驗區為契機，加大商旅結合工作力度，拓展旅游消費領域。建設綜合休閑娛樂購物中心，構建便捷、現代化的商貿流通、餐飲住宿等與“吃住行游購娛”等旅游業六要素緊密關聯的現代旅游消費體系，營造良好消費環境和市場環境，積極引導旅游購物、娛樂、休閑消費，提高游客消費支出，真正讓**成為國內外廣大游客的“旅**境”和“購物天堂”。努力培育和促進文化、休閑、養老、養生、健身等新的消費熱點，把**打造成“生活家”的搖籃和向往地。

二、突出重點，推進商貿服務業發展。

全面推進我市家政服務體系建設工作。家庭服務業是服務業中規模最大并極具發展潛力的領域，在改善民生、拉動內需、促進消費、擴大就業等方面起著十分重要的作用。國務院成立了發展家庭服務業促進就業的部際聯席會議，國務院辦公廳頒布了《發展家庭服務業的指導意見》，提出了包括財稅、投融資、土地供應等在內的推動家庭服務業發展的系列重大政策措施。我們要組織多方力量編制好全市家政服務體系建設規劃并以此為總綱，以家政服務企業協會為總牽頭，聯合各方力量和資源，推動家政服務業向縱深發展。我們要廣泛開展調查研究，對家政服務需求進行分類整理，根據服務需求和熱點，科學、規范發展，優質滿足各類需求。選擇一批管理規范、運作良好、示范性強的家政服務企業進行重點培育，對現有家政服務企業進行整編。實現點面聯合，上下聯動，建立多種形式的企業聯盟，形成科學規范的體系。通過建設高規格、高檔次、多功能的家庭服務網絡中心，對現有家政服務資源進行整合，實現家政服務供需信息無縫對接。實現跨行業、跨區域連鎖經營。加快推進家政服務行業與旅游、購物、住宿餐飲等行業有機融合，擴大服務領域。引導企業走連鎖化、規模化、規范化、信息化發展模式，把家政服務產業做大。加強家政服務龍頭企業軟硬件建設，積極引導企業利用現代信息處理技術建立客戶管理系統、業務受理系統和派工系統，提高服務效率和質量，努力打造上規模、跨地區、寬領域、優服務的**家政龍頭企業品牌，把家政服務企業做強。根據家政服務消費熱點，有針對性地強化家政服務人員培訓，提高家政服務員的素質和能力，滿足家政服務多元化和個性化的要求，提供標準化和規范化服務，把家政服務產品做精。規范服務人員言行舉止，強化職業道德，提高服務技能，制定服務標準，推行服務承諾、履行服務公約、規范服務行為把家政服務企業做優。

加快特色餐飲和綠色餐飲發展。以“**米粉”地理標志證明商標成功注冊為契機，狠抓“**米粉”的研究、保護、開發和發展工作。加快實施品牌發展戰略，不斷深化打造“桂菜”品牌，繼續推進桂菜“名菜、名師、名店”工程，依托國際旅游名城的優勢，加大對**餐飲對外推介力度，唱響“吃在**”。培育和建設具有**特色的餐飲街區，恢復一批“老字號”品牌企業，努力打造5個以上桂菜示范店，開發6個以上桂菜名菜、名點。積極推進企業節能減排，發展綠色餐飲企業，各縣區要積極創建國家級和自治區級的“綠色餐飲企業”，全市創綠色餐飲企業和“綠色飯店”5家以上。大力發展現代經營方式，支持餐飲企業以連鎖方式進行改造，走規模化、標準化發展道路。積極爭取財政支持，通過獎勵、補貼、稅收優惠等措施支持具備條件的餐飲企業做強做大，提高企業核心競爭力。調整充實餐飲業協會，充分發揮其橋梁紐帶作用，促進**餐飲業快速、有序、有特色地發展。

加快發展商貿物流業。加快建立社會化、專業化、信息化的現代商貿物流體系，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本，推動我市農產品、重要商品等重點領域物流發展。加快推進**新區商貿物流園、城北現代物流配送中心和航空港保稅物流園等項目建設，推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。

重視再生資源回收工作。在全面深入調查研究的基礎上，規范發展舊貨市場，以項目為載體，與垃圾分類回收、環境保護、城市管理等工作結合，制定再生資源回收體系建設規劃和行業相關標準、規范，積極申報全國再生資源回收體系試點城市。此外，根據國家的指導意見，不斷推進美容美發業、沐浴業、洗染業、人體攝影業、融資租賃業、拍賣典當業等行業發展。

（三）抓大促強，優化市場體系建設。

認真抓好各項規劃的編制和實施工作。今年重點做好《**市商業網點規劃》、《加油站行業發展規劃》審批后的實施工作；抓好《二手車流通行業發展規劃》、《現代商貿物流發展專項規劃》上報審批工作。

大建市場建大市場。集中力量建設和培育一批上規模、上檔次，具有產業帶動、城鄉連接、區域輻射功能的大型商品交易市場，不斷發揮我市市場體系建設的組織化、集約化、規模化效應，真正建成區域經濟的樞紐和商品的集散中心。同時運用先進信息技術加強對市場的統一管理，做到價格信息、品種信息、人才信息、供求信息、調度信息、顧客服務信息等盡在“網”中。整合我市散、小、亂、差的各類市場，集中財力，優化資源配置，在地域上作好科學布局，在經營和商品上作好科學分類和組合，從而達到既繁榮了商品市場，也美化了城市環境的雙重目的。今年全市商貿服務業的投資要突破30億元，其中**新區物流配送中心完成5億元投資、**五里店蔬果批發市場二期工程完成投資1.2億元。重點跟進**國際根雕奇石市場項目工作，加強與恒運國際控股有限公司的溝通協調，做好服務工作。全力推進**大西南汽車城、**國際旅游商品批發城改擴建等項目建設工作。

加強汽車流通體系建設。認真貫徹實施《汽車貿易政策》和《汽車品牌銷售管理實施辦法》，加快完善汽車流通服務網絡，促進汽車消費穩定增長。認真貫徹實施《二手車流通管理辦法》，大力支持二手車市場技術改造和服務功能升級，倡導汽車品牌經銷商開展新舊汽車置換業務。報廢汽車回收拆解企業，按照“既要著眼行業發展，引入適度競爭機制，又要避免重復建設而導致惡性競爭，推動行業健康有序發展”的原則，根據《城市商業網點規劃》，結合實際，科學規劃，合理布局。要嚴格按照新的標準對現有的報廢汽車回收拆解企業進行升級改造，扶持培育報廢汽車破碎中心，提高回收的技術水平。對符合報廢汽車回收拆解技術規范的企業，加大扶持力度，促進汽車更新換代。

四、強化監管，切實保障市場安全穩定。

貫徹落實商務部2011年第4號令《生活必需品市場供應應急管理辦法》，市、縣要制定和完善《生活必需品市場供應應急預案》，積極應對因突發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件造成的肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛生清潔用品等生活必需品市場供求關系突變，在較大范圍內導致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的情況。繼續扶持和培育重要生活必需品應急保供企業的發展，形成重要生活必需品保供聯動協調機制，不斷完善應急監測管理體系和機制建設。對已列入數據庫的重點養殖企業進行定期跟蹤，提供相應的信息服務，及時將其納入市級生豬儲備企業。同時，適當增加凍肉儲備數量，努力完成自治區下達我市生豬儲備任務。以生豬活體、凍肉和食用油為重點，加強對其它重要生活必需品儲備的必要性和可行性進行調研，爭取專項資金。增加飲用水、方便面和照明用具等重要生活必需品的儲備，逐步完善生活必需品應急儲備體系，為應對各類突發事件奠定物質基礎。

以“放心肉、放心酒”為重點，切實抓好商務領域食品安全體系建設。最近商務部等9部局下發了關于加強生豬重點屠宰資格審核清理工作的通知，并召開了專門的電視電話會議，要求各級成立專門的機構，嚴格抓好落實。要求對不合格的企業一律限期整改，對整改仍不達標的一律依法取消定點資格。加大生豬屠宰工作綜合整治力度，加強對生豬定點屠宰廠（場）的日常監管，確保出廠（場）的生豬肉品合格，保證生豬從來源到屠宰后的流向可追溯性。今年力爭在縣級以上生豬定點屠宰場建立監督管理視頻系統，形成生豬定點屠宰場網上工作平臺，同步監測生豬定點屠宰場的生豬屠宰信息，記錄生豬來源和產品的流向。繼續保持打擊私屠濫宰行為的高壓態勢，與各縣區、各部門和企業層層簽訂責任狀，加強部門的協調配合，積極開展聯合執法，加強社會監督，公布定點企業名單和舉報投訴電話。繼續采取抓源頭、查中端、促備案的方式，加強酒類流通監管，力爭酒類產品經營戶（企業）備案登記率、《酒類流通隨附單》的使用率和購銷臺帳的建立在2011年的基礎上提高5-10%。以滿足城鄉居民用藥安全便利為目標，加強藥品流通行業管理，根據藥品流通行業發展規劃，建設藥品流通網絡，培育藥品流通企業，提升藥品流通企業的規模、檔次、效率和水平。

齊抓共管，維護良好的市場秩序。切實落實國務院下發的《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，各縣區各部門要根據國務院有關任務分工和要求把該項工作納入績效考核體系，建立聯席會議制度，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品行為。加大保護知識產權力度。充分發揮保護知識產權舉報投訴服務中心及現有其他相關舉報投訴網絡機制的作用。加強反走私治理工作，從嚴查處走私販私行為，始終保持反走私的高壓態勢。

五、奮力作為，加快外貿工作發展。全區商務工作會議提出2012年完成外貿進出口總額增幅20%，在歐債危機和國際需求萎縮的不利情況下，我們要奮力作為，加快外貿工作發展。

積極扶持和培育具有我市優勢和自主知識產權、自主品牌的出口企業和出口產品，并為他們解決資金、用工等問題，促進企業發展。根據市委、市政府提出的“工業強市”和培育千億元產業、打造千億元園區重點工作，引進扶持光伏、新能源等外貿企業，跟蹤服務**溢達公司等有潛力的企業。同時加大承接東部加工貿易產業轉移的工作力度，積極發展外貿企業，增強我市外貿工作發展潛力與后勁。

利用我市國家科技興貿（生物醫藥）創新基地和自治區科技興貿（橡膠）的產業基礎、科研優勢、人才優勢等現有資源，加大公共服務平臺建設，培育一批自主創新能力強、以自由品牌產品出口為主的基地企業。高新區著力培育一批以生物醫藥和電子信息為主的外貿品牌企業；永福縣以蘇橋園為基地重點發展裝備制造、橡膠制品的外貿企業；**縣做好木衣架出口基地文章，做強做優企業；**縣爭取把光伏產業園打造成**新的外貿基地。

以國家服務業綜合改革試點區域為契機，加快服務外包業的發展。通過政策優惠與資金扶持等手段，加強服務外包專業人才的培養，建立政府、企業與高校的合作機制，加強軟件與服務外包產業基地公共服務平臺建設，著力打造有實力、上規模的龍頭企業，爭取國家服務外包基地。

依托**歷史文化名城優勢，打造文化品牌產品，積極做好服務工作，引導文化產品出口。

六、優化環境，提高利用外資水平。

狠抓利用外資的軟硬環境建設，通過各種媒體，運用各種宣傳手段，借助國際旅游名城的優勢積極宣傳我市發展優勢及特點，介紹我市良好的投資環境，推介我市重大引資項目，對招商引資的成功案例和先進典型進行廣泛深入的宣傳報道，塑造創新、誠信、開放、開明的利用外資形象。

研究并推出外商投資企業產業發展指導目錄，明確我市招商引資的重點項目和領域，著力引進大企業、大集團，以多種方式投資具有我市優勢的高新技術產業、先進制造業、現代服務業、環保產業等。同時抓住承接東部外資企業產業轉移的機遇，有效運用各種資源，引進龍頭企業，實現資本和產業轉移。

加大對已落地外資項目的服務力度，促進增資擴股和以商招商。開展對現有外商投資企業調研工作，掌握我市現有外商投資企業的運行狀況，了解企業經營過程中存在的困難，幫助他們排憂解難，不斷為他們創造寬松的生產經營環境，促成企業再投資，擴大利用外資規模，實現以商招商。

七、優質服務，加快“走出去”步伐。充分利用中國-東盟自貿區平臺，鼓勵有條件的企業強強聯合，抱團走出去，提高“走出去”的質量和效益。強化服務，在更高層面上加大企業“走出去”工作的服務力度。利用政府的各種渠道和資源，廣泛搜集相關國家的投資信息，建立投資環境高等級服務平臺，對社會服務體系的建立和完善進行引導和必要的管理，如引入相關咨詢公司、金融機構、會計師事務所、律師事務所，發揮中介機構的作用，為企業投資決策提供正確依據，最大限度降低非經營風險。根據目前國際無償援助情況的變化，各縣區要認真調查，建立完善的項目申請庫，積極尋求相關信息，根據獲得的信息及時申報國際援助項目。積極主動做好各項展務工作，為企業搭建平臺，加大開拓海外市場的力度。努力開展外派勞務業務，積極開拓勞務輸出渠道。

八、克難攻堅，大力推進口岸建設。

一是做好口岸開放開發工作，進一步提高口岸通關保障能力，爭取開通**-東京等國際航線1-2條；繼續全力保障國際臨時航班停靠**航空口岸，做好航線的培育工作；推動和引導企業開展東南亞水果的空運經營，發揮**航空港進境水果指定口岸的功能；宣傳和引導相關企業投資興建口岸陸運轉送貨物監管場所，完善外貿進出口貨物流通平臺。

二是充分利用自治區建設“無水港”加快發展保稅物流體系的優惠政策，積極推進**市航空港保稅物流園區項目及項目的口岸配套設施立項工作，進一步加快**“無水港”建設項目列入自治區無水港發展保稅物流體系目錄和**市航空港保稅物流園區項目向海關總署申報的步伐，爭取2012年底前開工建設。

三是研究制定國際航班、臨時航班口岸申報制度，規范口岸通關秩序；研究探索提高海關關稅增幅問題，吸引外貿企業在本地口岸報關；建立進出口貨物簡化程序，減少環節，降低成本機制，研究推進航空口岸進出口貨物常態化、便利化模式，促進口岸物流持續健康發展。

九、搶抓機遇，加快發展電子商務。一是積極進行政策引導與支持，著力營造電子商務發展的良好支撐環境，大力推進電子商務應用，促進電子政務、電子商務協調發展。二是發揮企業主體作用，鼓勵重點骨干企業推進電子商務，引導中小企業積極開展電子商務，()推進大型商業連鎖企業和大型批發市場電子商務應用，依托“新農村商網”積極開展面向“三農”的電子商務服務。積極鼓勵社會各方參與電子商務建設，培育以第三方電子商務服務為主流的新型現代服務業，打造新型消費模式，拓展消費領域。三是充分調研、編制全市電子商務發展規劃，積極申報全國電子商務示范基地，選擇條件成熟的領域或行業作為突破口，在示范基礎上突出重點、分層推進，爭取電子商務建設取得實質性進展。四是依托“網庫”等知名企業，積極開發具有我市優勢和特色如木衣架、羅漢果等產品的網絡銷售，促進產業發展。

十、強基固本，提高駕馭商務經濟的能力

深入開展創建現代型商務工作機關工作。根據全國創先爭優基層組織建設年活動和商務部商務為民的要求，全面加強各級商務部門自身建設。一要積極改革創新。改革創新是發展的不竭動力和源泉，今年自治區提出要開展“解放思想，趕超跨越”大討論活動，為民作為改革開放的前沿隊伍，就要善于解放思想，敢于解放思想，促進改革開放，樹立開放意識、開放精神，把開放作為推進我市跨越發展的主要途徑，創新工作思路，工作方式和工作措施，不斷提高商務工作發展水平。二要加強學習和培訓，采取多種形式加強干部隊伍建設，積極爭取商務廳“人才強商”工程的支持，推動我市商務領域人才隊伍建設。加大商貿開放型復合人才的選拔、培養、交流力度，為商務事業發展提供人才和智力支持。三要加強調查研究。加強商貿流通統計、標準、規劃、理論研究等基礎工作，提高整個商貿流通業發展水平，為擴消費、穩市場，建設和完善現代流通體系，提高流通效率提供有力保障。加強工商、農商、商商、銀商聯合機制的研究，建立互利合作、長期穩定的部門、行業聯系機制，加強相互間的信息溝通和資金融通，共同啟動消費市場，合理安排生產、運輸和銷售等經營活動，建立健全穩定可靠的商品供應鏈體系和利益共享、風險共擔的合作協調機制。加強對商貿市場主體支持方式和重點的研究，提高服務質量和水平，推動商務經濟進一步發展。

同志們，今年是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年，形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大，我們要樹立強烈的機遇意識和責任意識，進一步解放思想、更改觀念、創新工作、奮力有為，向市委、市政府交出一份滿意的答卷，以優異成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

篇3：全區商務工作會議上的講話

全區商務工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入學習貫徹全區重點工作推進會精神，總結成績，表彰先進，對今年工作進行安排部署，動員全局上下鼓足干勁、銳意進取、奮勇爭先、再創佳績。

剛才王局長傳達了全區重點工作推進會精神，對2012年涌現出的先進集體、先進個人進行了表彰，承擔重點工作的科室長代表做了很好的表態發言，我完全同意。在此，我向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

2012年，在區委、區政府的正確領導下，全局上下苦拼實干，取得了較好的成績，先后榮獲省對外開放重點聯系區、市對外開放三等獎、區實績考核三等獎、招商引資先進單位等多項榮譽。去年的工作，在領導班子考評會上已進行全面總結，這里我不再多講，重點安排今年的工作。我講三個方面的問題，三句話：干什么？怎么干？咋干好？

一、明確重點、突出關鍵

我講三項工作。

1、招商引資。招商引資是“一號工程”，是區域經濟增長的引擎，是艱巨而富有挑戰性的工作，也是一項長期的工作，必須常抓不懈。一要抓招引。要圍繞我區商貿物流、醫療器械、電子電器三大主導產業，采取有效的形式開展工作。這項工作投資促進局是主體，要發揚特別能吃苦，特別能戰斗的精神，尋找商機、接洽客商、洽談項目。全局每一個職工都要主動出擊，積極尋找招商信息。全局要新引進億元項目不低于兩個。二要抓服務。今年，全區繼續開展大招商活動。持續實施駐點招商，大員招商和產業招商。并根據我區實際，借鑒兄弟縣區的經驗和做法，強化了鄉鎮辦、園區的主體責任，成立了11個專業招商分局，落實“二分之一”工作法，常年在外招商。我局要服服務好全區招商大局。首先要編制好產業圖譜和招商路線圖，將我區三大主導產業的行業百強企業在全國的分布情況、企業狀況、聯系方式、戰略布局摸清楚，列出來，繪制成產業圖譜供參與大招商活動的單位參考使用。投資促進局二部要切實負起責任，將這項工作抓緊抓好。其次要摸清家底，將我區的招商平臺、招商載體、土地價格、優惠政策、用工成本、電價、水價、運輸成本等一一摸排清楚，匯集成冊，供每位招商人員參閱，投資促進局一部要將這項工作抓緊抓好。再者要搞好督導，通過督導加壓緊逼，使各專業招商分局真正能走出去，住下了，下真勁，真招商，取得實實在在的成效。三要抓辦會。具體來說要重點辦好這幾個會。第11屆食博會，在全面完成市定邀商、招商任務的基礎上，今年要著重在質量上下工夫。要邀請那些兒有投資意向的客商、商貿物流、醫療器械、電子電器行業的知名客商參會。切忌小客商、本地客商、非主導行業的客商參會，不湊數，不充數。招商一部、二部要做好前期籌備工作；簽約項目要能代表我區產業特色，要展示我區形象。4月17—20日，第69屆中國國際醫療器械博覽會在深圳召開，這是全國醫療行業的頂級盛會，4000多家知名醫療器械企業參會參展，這是一次聯系客商、推介我區的絕好機會，我區要組團參會。駐深辦要搞好食宿安排，外資外經科要搞好人員組織，要和產業區、曙光醫療加強聯系和溝通，辦理好參會證件。下半年，在深圳、廣州等地舉辦1—2場區請說明會，重點推介我區的三大主導產業。

2、內貿工作。整頓規范市場經濟秩序工作要突出煙草、農資、食品、知識產權打假工作，整規辦要切實負起牽總責任，充分調動工商、農業、畜牧、煙草、技術監督、衛生等成員單位的作用，構建和諧的市場經濟秩序，讓廣大商戶守法經營，讓人民群眾放心消費。市場建設和提升工作是今年“創衛”工作的重點，涉及農副產品市場建設、舊貨市場的建設和各大專業市場的升級改造。我們要立足實際，發揮業務特長，跑部進廳，用足用活政策，支持市場建設和提升工作。要繼續做好“萬村千鄉工程”信息化改造工作，引導有實力的流通企業向農村市場延伸網絡，服務三農，方便群眾。要扎實做好商務稽查綜合執法工作。去年是建隊伍、建陣地、打基礎，今年要抓執法出形象、見實效。要強化對生豬定點屠宰、酒類流通、成品油和再生資源的管理，要做到執法工作全覆蓋。通過文明執法，凈化專項市場，消費者得實惠。樹立商務稽查大隊的形象。成功爭創全國市場體系建設試點縣區。商務稽查大隊要積極探索新時期執法工作的新特點，主動開展執法工作。做到到位不越位，執法不違法，努力取得商戶、消費者、執法主體多贏的效果。

3、外貿工作。外貿一直是我區的'短板，由于我區出口企業少，且多為商貿流通企業，出口量少、波動大。但這些年來，我們始終堅持“一手抓培育總量，一手抓引進增量”的工作思路，外貿工作取得了長足的進步。07年569萬美元勉強完成任務，去年我們完成了4300萬美元。今年，我們要堅持原來的思路不動搖，在真抓實干上下功夫。要通過政策引領、資金扶持促使現有的潤誠制衣、曙光醫療，力源橡膠、蒙嘉利商貿、卓達商貿等企業積極開拓國際市場，多拿訂單多出口。通過招商引資，強化服務，促使瑞美真發早日開工建設，為我區對外貿易再添新軍。外貿科要吃透扶持政策，指導企業爭取資金，同時要幫助企業解難題，為企業生產經營優化環境。

因為我在這里講的是重點工作，常規的業務工作，諸如，單用途預付卡的管理，商業監測、信訪穩定、機關管理，黨建等，我沒再一一講到，沒講并不是說不重要，只是常規工作常規抓就可以了。我相信大家會認真做好工作的。

二、明確責任，突出實效

一要強化實績意識。今年，我們對各科室都要實行實績管理。根據業務職責，承擔相應的業務指標、招商引資，爭取資金、宣傳信息、報刊征訂等目標任務，圓滿完成目標任務計80分，公認度評價20分。公認度由班子成員無記名投票產生，設立這項指標的目的在于培養主人翁意識、協作意識和團隊精神，。干好本職工作固然重要，但這僅僅是前提和基礎，還要有一盤棋的思想，自覺樹立和維護團隊形象和集體榮譽。加分因素為創新性工作、超額爭取資金，新開工項目等難度較大的工作。其目的是體現干好干壞不一樣，干多干少不一樣。

二要強化責任意識。各項重點工作都已明確，責任也很清楚，主要是落實問題。各位班子成員、各科室長要切實肩負起責任，細化工作方案，臺賬推進工作。發揚踏石留印，抓鐵留痕的精神狠抓工作落實，各項工作現在要啟動，二季度要過半，三季度要完成，四季度要查漏補缺，總結提升。

三要強化督導意識。劉局長牽頭，吳書記、孟局長配合成立督導組督導重點工作開展情況。通過督導，發現典型。好典型表彰、提拔、重用；壞典型通報全局，作為反面教材警示大家。通過督導，督出競爭、督出干勁、督出活力、督出成效，促進工作。

三、明確主體，突出提升

毛主席說，政治思想確定以后，干部是決定因素。優秀的干部會做出驕人的成績。那么，怎樣才能成為一名優秀的商務工作者呢？我想有幾點感想，說出來與大家共勉。

1、身體要健康。身體是革命的本錢，是一切工作和生活的前提和基礎。沒有一個健康的體魄，很難做出理想的業績，也很難成就非凡的事業。即便是有個案，那肯定要付出比常人更多的艱辛。珍惜生命，重視健康顯得尤為重要。怎樣保持身體健康呢？三點，健康的飲食、充足的休息和定期鍛煉。在這里我著重談談定期鍛煉。有人說，鍛煉我能做到，就是堅持不了。請大家想一個道理，每周拿出3.5—7個小時的時間，也就是每天0.5—1個小時的時間用于鍛煉，換取每周161—164.5個小時愉快、高效的生活、工作。你說是否劃算。生命在于運動，工作可以拓展生命的寬度，鍛煉可以延長生命的長度，可見鍛煉是重要的事務，我們理應堅持，通過快走、慢跑、游泳、體操、太極以鍛煉我們的耐力、韌性和力量。進而達到健康的目的。

2、精神要高尚。精神是人的本質、核心和對價值觀的堅持，是生活中非常私人而又至關重要的領域。它能夠調動人體內具有激勵和鼓舞作用的資源，把你同所有人類的永恒真理緊緊聯系在一起。有些人是通過欣賞優秀的文學作品或音樂作品來實現精神提升的，還有些人是通過與大自然交流來達到同樣的目的。有些人的做法是閱讀和思考《圣經》、《佛經》、《中國特色的社會主義理論》，因為它體現了一個人的價值體系，靠書本的引領，使人達到脫胎換骨、精神抖擻、信心百倍的目的。你會感覺人生就是積極主動，除非你愿意，沒人能傷害你；除非你拒絕成功，沒人能阻止你成功。

3、智力要提高。我們大多數人的智力發育和學習習慣都源于正規教育。但是，一旦脫離了學校的訓導，許多人大腦就退化了。不再認真讀書，不再探索身外的新世界，不再用心思考，不再重視寫作，不再把它當做考驗我們準確、扼要表達自己能力的方式。智力的提高靠學習，要樹立終身學習的理念。向優秀作品學習、向名人偉人學習、向先進思想學習、向人民群眾學習，同時，要勤于動眼、勤于動腦、勤于動手。

4、情感要無私。情感來源于交往。沒有交流就談不上情感。在社會上，我們每天都要和各種人打交道，都可能產生這樣那樣的情感。喜歡、愛戀、反感、厭惡等等，這就是情感。要說服人們按照你所希望的方向和路線去走，你就要舍棄回答心，傾心聆聽別人的心聲，理解他，認同他，設身處地替他著想；與人為善，相信人生不止輸贏兩種抉擇，還有雙方共贏的第三種可能性。同時，要堅持原則，肯定自我。還要樂于奉獻、服務大眾，燃燒自己，照亮別人。如果把工作當作一種奉獻，再平凡的職業也會顯得不同凡響。英國文學家蕭伯納說，我的生命屬于整個世界，只要活著，我就要為它奉獻我所能做的一切，這是我的榮幸。希望我去世時，我能為社會耗盡自己的一切，因為我越努力工作，我就會活得越久，我為生活本身而越感到快樂。生活并不是短暫的燭光，它是一支火炬，我不僅現在舉著它，而且要在傳給后人之前，讓它盡可能燃燒的更明亮些。

我有理由相信，如果我們都能像蕭伯納那樣去生活工作的話，我們的工作一定能干好，我們的人生一定會美好，我們的社會一定會和諧。

謝謝大家！

篇4：在全市商務工作會議上的講話

在2015年全市商務工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2014年全市商務工作會議，主要任務是貫徹落實2014年全國、全區商務工作會議精神，總結全市2013年商務工作，部署2014年工作。剛才，韋平局長總結了2013年全市商務工作，安排了今年的工作，講得很好，我完全贊同。全國、全區商務工作會議精神已印發材料給大家。會議還表彰了2013年度商務工作先進集體。在此，我代表市政府向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我就商務工作講三點意見。

一、商務工作取得明顯成績，堅定發展信念不動搖

過去的一年，面對復雜多變的國內外環境，商務工作在市委、市政府正確領導下，立足科學發展，大力推進市場建設，積極搞活流通、完善管理、擴大消費，深化開放合作，較好地完成了各項目標任務。全市商務工作呈現“四個明顯，四個提升”。

四個明顯：

一是專業市場建設成效明顯。城區11個專業市場陸續建投入使用，目前已建成專業市場10個，實際到位資金6.19億元，建筑面積36.57萬平方米，門面1305間，商戶入駐經營861間，入駐率為66%，解決就業5000人，年營業額達10億元以上。專業市場的穩步推進，得到自治區政府副主席張曉欽以及市委、市政府領導的高度評價并作出了重要批示，還在自治區政府召開的全區商務工作會議上作典型發言。

二是特色產品產銷對接成效明顯。組織河池名特優企業參加2013(香港)廣西商品展銷月活動，巴馬麗瑯、廣西嘉聯等商品入圍裕華國貨采購商品，采購額41萬元，占外商在廣西采購額的17%。推進河池市特色農產品東莞營銷工作，銷售產品117種，年銷售額1805萬元。此項工作得到了市委黃世勇書記的肯定批示。

三是環境衛生整治成效明顯。嚴格對全市215座加油站進行衛生整治，每季度分別評選出10座最美、最差加油站，建立長效機制，保持全市加油站環境清潔衛生，充分展示了河池服務窗口良好形象。加油站環境整治工作也得到了市委黃世勇書記的肯定批示。

四是商務執法工作成效明顯。全市商務綜合執法試點實現全覆蓋，有6個被列為國家級、1個被列為自治區級商務綜合執法試點。開展嚴厲打擊私屠濫宰保障肉品質量安全、市級生豬活體儲備、病害豬無害化處理補貼資金、單用途商業預付卡、酒類流通、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、成品油、特許經營、典當、拍賣等專項執法檢查活動，成效明顯。得到了自治區商務廳的充分肯定，并在2013年12月召開的全區商務綜合行政執法業務培訓班上作典型發言。

四個提升：

一是爭取項目資金數量和質量有新的提升。至11月底，爭取獲得廣西“萬村千鄉市場工程”鄉鎮農貿市場改造項目12個，鄉鎮商貿中心項目10個，直營店1個，物流配送中心7個，共爭取上級支持資金1770多萬元。新增商業網點1010個，面積5萬多平方米，竣工驗收農家店370個、物流配送中心4個、鄉鎮商貿中心10個、農貿市場6個、生豬定點屠宰廠(場)2個，城鄉商貿流通網絡體系逐步構成。

二是促消費活動和市場保供水平不斷提升。組織開展東蘭縣2013年商品促銷、宜州市特色產品展銷會、天峨縣2013年紅水河文化旅游節商品促銷費活動、大化縣奇石綜合商品促銷會等“510”促銷活動，培育新的消費熱點，有力拉動了城鄉消費增長。加強重要生活必需品的市場監測，建立完善預警機制，保證充足供應。抓好市級豬肉儲備，完成三輪次共6萬頭生豬儲備任務。

三是對外合作開放水平不斷提升。扶持服務進出口企業力度不斷加大。積極指導境外投資企業、外商投資企業、貿易型公司、生產企業開展對外貿易，培育對外貿易有新增長點。宜州市宏基繭絲有限公司向印度出口生絲，實現了我市繭絲綢產品自營出口零的突破。

四是干部執行力有新的提升。認真貫徹落實中央“八項規定”，加強商務干部隊伍作風、制度建設，樹立服務意識、增強責任意識，使干部明確自己的職責，促進了工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高。圓滿完成第十屆中國—東盟博覽會、第十屆中國—東盟商務與投資峰會會務工作。積極穩妥做好百紡改制掃尾工作。

這些成績的'取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各縣(市、區)黨委、政府、各級各有關部門、各內外貿企業的大力支持，得益于全市商務系統廣大干部職工的奮力拼搏。在此，我代表市政府向全市商務戰線上的廣大干部職工，向所有關心支持商務事業發展的各級領導和同志們表示衷心的感謝!

肯定成績的同時我們也要清醒地看到，全市商務工作仍然存在一些亟待解決的問題： 一是人少事多矛盾突出。二是社會消費增長乏力。由于國際市場消費疲軟，市場大環境不景氣，國家出臺一系列廉政政策，住宿餐飲業消費下降明顯。三是外貿進出口總額未實現平衡回升，全市還有3個縣對外貿易為零。受國內外有色金屬市場不景氣、以及我市重點有色金屬冶煉企業搬遷建設的影響，無法正常生產，進出口總額未能實現平穩回升。

因此，各級商務部門要進一步增強使命感與緊迫感，切實發揮好建設市場體系、穩定市場供應、促進內外貿易等重要職能作用，各縣(市、區)政府要加強對商務工作的領導，各有關部門、企業要通力協作和大力支持商務工作，不斷把握新形勢、新要求，采取新措施、新辦法，立足當前，著眼長遠，推動商務工作不斷開創新局面。

二、突出重點，謀求突破，不斷開創我市商務發展新局面

2014年全市商務工作要“四個重點抓好，力爭三個突破”。即：重點抓好商務內貿規劃編制工作，重點抓好商貿流通項目建設，重點抓好優化進出口商品結構，重點抓好開展黨的群眾路線教育實踐活動。力爭消費活動取得新突破，力爭市場監測監管取得新突破，力爭實際利用外資取得新突破。

四個重點抓好：

一是重點抓好商務內貿規劃編制工作。

編制實施商務內貿發展規劃，是落實科學發展觀的一項重大戰略舉措，也是更好地實現“十二五”期間我市商務經濟跨越式發展的任務所需。我們要充分認識做好商務內貿發展規劃編制工作的重要性，在充分調研、論證的基礎上，按照政府組織、部門合作、科學決策的原則，加強領導，明確責任，認真組織好商務內貿相關發展規劃的制定、論證和審查工作，確保規劃的科學性、合理性。要著眼長遠，主動融入柳來河一體化、巴馬長壽養生國際旅游區建設。要重點做好《成品油銷售體系發展規劃》、《河池市城市商業網點規劃(修編)》、《廣西西江黃金水道水上加油系統規劃》等編制工作。

篇5：在全市商務工作會議上的講話

在全市商務工作會議上的講話

同志們：

這次商務工作會議十分重要。在回顧總結2005年工作、正確判斷當前商務工作所面臨形勢的基礎上，重點是要研究如何充分發揮好商務職能作用，推動“項目年”工作。剛才，為加同志傳達了全省商務、流通和招商引資三個會議精神，總結了2005年的工作，安排部署了2006年的工作，我都贊同，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就認識、引資和流通問題講三點意見：

一、關于認識

認識決定思路，思路決定出路。認識到位了措施才能到位，責任才能到位。如果沒有認識到責任的重要性，那么責任不可能到位，措施也不可能到位。只有切實提高對商務工作的認識，我們的商務工作才能邁上新臺階。

(一)弄清商務工作的內涵和重點

關于商務工作，有的同志還不夠了解。要提高對商務工作的認識，首先要弄清楚什么是商務工作，商務工作的重點是抓什么。從省上來看，商務廳的工作主要分為四個方面。一是外貿，也就是進出口貿易。二是內貿，也就是國內流通。三是引資。引資既有內資，也有外資。從職能分工來看，省發改委在管招商引資項目，省招商引資局在管招商引資活動策劃。商務廳也管，但只管外資不管內資，內資這一塊歸省招商引資局管。四是對外經濟合作，就是我們平時說的國際經濟合作，包括境外工程、境外勞務、對外援助、接受援助、海外投資。

從我們的實際情況來看，在對外經濟合作方面，要承包境外工程，原則上要求是甲級設計院、一級施工企業，我們基本上不具備這個資質;即使有這個資質，也沒有這個實力，沒有這個能力，所以一般來說做不了，這一塊就不要去花太多的功夫。要開展對外援助，也是有資質要求、有援外名單的，一般我們也做不了;最多是在物資采購的時候，可能會到你那里采購物資。要接受援助，現在這一塊已經萎縮了，因為中國經濟發展了，別人認為你不屬于受援國家。要到海外投資，短期內也做不大，我們現在主要是引資，而不是往外投資。

關于勞務輸出，井研縣剛才介紹了經驗，犍為、沐川是省級外派勞務基地縣，其他縣也有這方面業務，大家對此可能比較感興趣。境外勞務輸出主要有三個渠道。第一是投親靠友，沿海一帶通過這個渠道出去務工的很多，但我們內地人在海外沒有多少親友可以投靠。第二是通過中介組織，比如犍為縣總工會，還有就是省勞動廳在管的外派勞務中介組織，審批的境外職業介紹機構。第三是通過外經公司，商務系統在管。從外經公司輸出勞務的主要去向來看，一是日本、韓國研修生，收入比較高。日本、韓國的立法不允許輸入外籍勞務，外來務工的稱為研修生，意思是幫助發展中國家培養技術工人。二是臺灣漁工。臺灣陸上勞務沒有對大陸開發，主要是海上業務開放，從事不登陸的出海捕撈。三是港澳勞務。國家指定了專門的經營公司在負責港澳勞務，其它的不能做，只能通過中轉到港澳務工。四是東南亞勞務。總體來講，東南亞國家的經濟發展水平比中國低，勞務的主要需求是技工。中國的勞動力便宜，技術也比較過關，隨著一些在華投資的港、澳、臺企業轉移到東南亞地區，由投資業主帶過去的中國勞務較多。五是海灣地區。海灣國家石油資源豐富，勞務收入是很高的，但是首先要解決語言的問題。六是發達國家，包括歐、美、澳大利亞等地，這些國家的主要需求是中級勞務。七是俄羅斯。俄羅斯地域遼闊，缺乏農場工人搞農產品種植。原創文章，盡在文秘知音www.網絡.com網。

外經方面我們能做的就是勞務，但要注意規避風險。勞務輸出的風險主要不僅在于經濟上，而且在于政治上。外貿是賣貨的，勞務輸出的是人，出去之后錢沒有拿夠，工作條件惡劣，就可能釀成國際糾紛，造成不良影響。

外貿出口這塊是要抓的，進口這一塊用不著去抓，企業根據需要進口，完全用不著我們去抓。因此，我們重點要抓的就是內貿、內外引資、出口和勞務這四個方面的工作。

(二)要高度重視商務工作

我們說經濟發展“三駕馬車”，大家耳熟能詳，投資、消費、出口，商務部門的工作都涉及到了。其中，投資對我們XX來說具有特殊的意義，不僅是量的擴張和拉動經濟，還有一個質的提高問題，工業結構調整的問題。從XX的產業結構來看，重化工業占了70%，這種產業結構必須調整。要進行調整，按現有的經濟結構、產業結構發展是無法調整的，必須引進新的投資，培植新的經濟增長點。我們在“十一五”規劃中強調要發展五大產業集群，但如果光是現有產業的放大，只解決了量的擴張問題，沒有解決質的提高和結構調整的問題。為了加快產業結構優化升級，我們加了一段話，“積極通過招商引資來培植新的產業……”市委、市政府把今年確定為“項目年”，招商引資是“項目年”工作的重頭戲，這為今年的商務工作創造了廣闊的發展空間。各地一定要高度重視，并切實把商務工作抓緊抓好。

抓商務工作，關鍵在領導。各地主要領導要充分認清商務工作在全局工作中的重要地位和作用，經常聽取和研究商務工作，幫助解決商務工作中存在的問題。分管商務工作的領導更是責無旁貸。與商務工作有關的其他部門要搞好協調配合工作。

抓商務工作，要創新思維。商務工作跟市場經濟全面接軌，不能用傳統的思維方式和工作方法，而應該立足于經濟轉型，用新思維、新理念來抓，通過抓商務工作，發展外向型經濟，與國際經濟、與省外經濟接軌，讓XX真正走上新型工業化道路。特別是在抓招商引資工作中，不能把高污染、大排放的項目轉移到我們這里，不能走先污染再治理的老路，要切實避免成為“垃圾場”。

抓商務工作，要落實責任。今年的商務工作目標任務和考核辦法已經下發。各地各有關部門要嚴格按照市委、市政府要求，層層分解下達目標任務，建立嚴格的工作責任制，尤其要把外貿出口總額、引資和社會消費品零售總額等考核任務分解下去，把責任落實到人頭，真正做到一級抓一級，層層抓落實，確保完成全年各項工作任務。市商務局要加強對目標任務進展情況的檢查，對完成得好的，要表揚;對工作不力、作風不實的，要不留情面予以通報。

抓商務工作，要研究解決好熱點、難點問題。招商引資拆遷難，征地難，提供水、電、氣等各種生產要素保障難，投資者要求高，很多熱點、難點問題不可回避，一回避事情就辦不了，就落實不下去。比如土地問題，以租代征不行，入股的辦法可以研究探索，但要大面積推廣較為困難。搞“股田制”，在沒有產出前，農民的分紅從哪里來，生活怎么保障?一旦企業破產，土地作為資產的一部分用來抵償債務，農民的飯碗砸了，轉過來肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引資優惠政策，不給不行，但要注意投資者炒作土地和資源的傾向。有的投資商給你弄一個很好的概念，以低價取得土地、礦產、水能等資源，一旦項目做砸了，就靠賣資源賺錢。因此，我們對踏實做項目的，要優惠;對炒作資源的，要警惕。在拍賣資源時，要設置開工、竣工的時限，超過時限的，要堅決收回轉讓的資源，防止公共資源流失。要加強學習，深入研究那些我們還不熟悉的領域，盡快熟悉、真正弄通商務工作。

抓商務工作，要轉變作風。商務方面有各種各樣的洽談會、展銷會、座談會、推薦會，我們既要積極參與，又要有所選擇，有所側重，堅持講真話，辦實事，務求實效。在招商引資工作中，一個項目開始談，水、電、氣、土地等各方面的主管部門要提前介入。你能不能夠保證滿足業主的要求，提前說，不要等到項目都談得差不多了，又站出來說這樣辦不到，那樣不符合政策之類的話，讓政府信譽掃地，項目也落實不下去。各部門都要弄清政策，不要亂表態、亂承諾，一旦項目干不成、造成了損失，還要叫政府賠償。商務工作很容易流于形式，一年下來總結的時候，開了好多個會，組織了好多個代表團到哪兒去訪問之類的，都不是成績。要說成績就要說干貨，到位內資、外資多少，出口多少，社會消費品零售總額多少，多說點實實在在的。總之，大家要真抓實干，狠抓落實。

二、關于引資

招商引資是“項目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年確定為“項目年”，為招商引資工作創造了難得的機遇。抓招商引資工作，要注意以下五個方面的問題。

(一)要研究引資重點

第一，要以引進戰略投資者為重點，突出抓好重大招商引資項目。各地、各部門既要著力搞好“大、高、外”項目的招商引資，又要引進更多“短、平、快”項目，重點抓好一批對XX經濟發展起決定作用的在建招商引資大項目，加大服務和扶持力度，確保項目順利實施，盡快投產見效。

第二，要延伸產業鏈條。通過引進“一攬子投資”，引導戰略投資者擴大投資領域和規模，實現從引進一個項目到引進一批項目，進而帶動壯大一個產業。我們的很多產業是需要延伸產業鏈條的，比如多晶硅，相關的項目就有單晶硅、硅片、電子元器件材料等，近段時間來XX洽談多晶硅的就比較多，搞好了，極有可能帶動形成一條完整的產業鏈。還有我們的鋼鐵、電解鋁、鹽磷化工，都應該向下延伸產業鏈。

第三，要高度重視高科技項目和新型工業項目的引進。XX的區位優勢不算好，至少和眉山、和成都周邊區縣相比，我們的區位不如人家。某種程度上講，區位重于資源。像沿海一帶，在上海、廣州、山東，并沒有什么資源，但煉油廠、乙烯、氣化工、油化工發展得很快。他們依托區位優勢，通過港口貿易在全球范圍內配置資源，可以直接用海外的資源搞來料加工，產品一部分銷到內地市場，一部分直接出口。考慮到區位優勢不明顯，我們就應該走新型工業化道路，加快產業結構升級，大力發展運量小、附加值高的產業，降低企業物流成本。

第四，要突出XX的優勢和特色，發展資源型企業。尤其要注重引進與我市優勢資源和優勢產業緊密結合的高新技術項目，推動產業結構調整和優化升級。比如XX的稀土工業就很有潛力，值得培育。最近，我到中國稀土研究院去了一趟，通過他們了解到，全國有三大稀土資源富集區，涼山州就是其中之一。XX地靠涼山州，是能源富集區，區位和運輸條件比涼山好得多，我們有一部分從事稀土分離的企業，有稀土工業的發展基礎，所以，發展稀土工業的潛力是很大的。

第五，要主動承接產業轉移。要抓住“東資西移”、“東企西進”的機遇，認真研究分析珠三角、長三角的產業轉移，尤其是要關注周邊的成都、重慶兩地的產業轉移動向，研究成都、重慶有哪些產業可能向外輻射，我們有哪些產業、哪些企業可以跟成都、重慶的企業配套和對接。要分析我們的劣勢，明確不適合搞什么產業;分析我們的優勢，明確適合搞什么產業，然后分析我們這些適合搞的產業哪些可以跟成都對接，哪些可以從成都承接，哪些可以從成都轉移過來。與成都相比，我們的地價低，這就是我們的優勢之一。要在研究分析的基礎上，搞一個意向性的規劃，主動接受輻射，搞好對接。

(二)精心組織招商引資活動

今年，省里組織安排的境內外重大招商引資活動有12項，其中有2項在國外，6項在省外，活動比較多，任務比較重，時間緊，要求也很高。我們要積極參與，特別是對實際意義較大的活動，要細化方案，周密籌劃，精心組織。要突出每次活動的主要目標，結合自身實際，精心包裝項目，積極參與活動。特別要尊重企業的意愿，在企業自愿的前提下，多動員組織他們參與對接洽談，確保每項活動都要取得實質成果。招商引資的主體是企業，如果官多于企，只能說明活動沒有價值。

(三)不斷創新招商引資方式方法

在招商引資方式方法上，我們要堅持與時俱進，不拘一格。在“項目年”工作動員會上，我已具體講過八種招商引資方式，把方法交給了大家，這里就不再多說。對各個區市縣、自治縣來說，大量的招商引資可能要通過中介機構。中介招商玩的是信息，是規則，是資源。開展中介招商，要注意篩選素質高、實力強、信譽好的中介機構，建立長期穩定的合作關系，不要花冤枉錢。前不久，市政府與省政府10個駐外辦事處簽訂了委托招商協議，我當時注意了兩點，第一個就是你不要先去說錢，干成了才說錢。第二個，不能籠統地說引進一個項目要多少資金，按好多比例分成。如果他是全程服務，幫你推動這個項目，那你就給高點;如果他僅僅打了個電話，給你推薦了人，就象征性的給點，在委托招商的條款里面要區別對待。在組團外出招商時，各區、市、縣、自治縣要有的放矢，有選擇地對談、出訪，在明確了招商對象、有實質性的內容后，再外出招商。

(四)突出園區招商載體功能

我們現有1個國家級農業科技園區、3個省級開發區。在“項目年”工作中，市委、市政府要求各區、市、縣、自治縣規劃建設好工業集中區，以加快開發區和工業集中區建設為重點，充分利用園區招商引資的集聚效應，發揮以點帶面的輻射作用。不管是園區也好，開發區也好，集中區也好，都要體現集中，通過抓“集中”，有利于配套，促進經濟又快又好發展。集中就是節約，集中才能節約用土地;集中就是效益，水、電、氣、路、通訊才能統一配置，從某種角度來說，集中是一種最大的效益;集中就有可能循環，我們提倡發展循環經濟，從空間上來說，集中有利于循環;集中更有利于保護環境，工業往一個地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中區的生態保護。再像以前那樣遷就業主，搞村村起火、戶戶冒煙，是搞不下去的，也不符合新型工業化的要求。因此，集中就是優勢，就是競爭力。在“項目年”工作中，各地要充分利用集中區招商引資的集中效應，引進的項目要盡可能落戶到集中區去。

集中區開發管理要按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求，大膽探索、大膽創新。一是要在降低成本、提供個性化服務、提高運轉效率上探索。比如，上次我們去參觀的成都蛟龍工業港，就是通過訂單修建廠房，業主要搞什么項目，要多大的一塊地，在哪個位置，要建什么樣的廠房，郊龍工業港都可以量身定做，提供個性化的服務。我們也要搞這種投資，滿足投資商的要求。二是要高起點規劃，科學合理布局，系統編制招商引資指南和產業發展規劃，做好基礎性工作。通過規劃整合資源，資源集約利用，產生集約效應。三是要堅持“政府扶持、社會參與、市場化運作”的原則來建設工業集中區。有了高起點規劃，如果你要憑自身實力去按高起點配置，我看沒幾個區、市、縣有這個財力。因此，我們要拓寬融資渠道，整合包裝園區基礎設施項目，吸引戰略投資者成片開發，增強項目承載能力。四是要根據產業特點和區域優勢，積極發展專業園區和特色園區。這里我要特別強調，對于工業集中區，最好能各有特色，構建特色優勢產業集群，盡力避免產業趨同，杜絕市內惡性競爭。如果你搞的是鹽化工，我搞的`也是鹽化工，這恐怕就有點問題。

(五)抓好軟環境建設

一站式服務、首問責任制，大家都說得很多了。去年，市委、市政府出臺了關于進一步擴大開放50條，已經明確了優惠政策。但優惠政策不是招商引資中最重要的因素，更關鍵的是我們的投資軟環境。現在有些投資商提出來的要求很難辦到，土地要優惠，但如果優惠得沒有底了，實際上是對公共資源的剝奪，一審計下來，低于成本價的要糾正，你怎么辦?一些投資者要求政府擔保，《擔保法》明文規定，政府部門不能擔保，我給你擔什么保?真正有戰略眼光的投資者，更加注重的是體制機制，而不是政府為企業輸多少血。各地各部門要在不折不扣地落實招商引資優惠政策的同時，營造寬松的市場環境、法制環境、文化環境和社會服務環境。在“項目年”的工作意見中，我們要求，對投資者辦理各種手續執行最低收費標準，希望有關部門根據外來投資項目審批流程，嚴格實行限時辦結制度，認真落實最低收費標準。紀檢監察部門要加強監督檢查，改進監察方法，堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、宣傳牌、網絡等媒體，廣泛宣傳推介XX改革開放的新成就，大力推介XX的投資環境和特色優勢，大造聲勢，吸引客商，凝聚人氣。對全市的投資環境，請商務部門牽頭開展調查研究，向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見。

三、關于流通

流通工作，我主要講內貿。我市去年外貿滑坡，有客觀原因，國家加大對高耗能、高污染、資源型產品的宏觀調控力度，對鐵合金、氧化鋁等產品取消8%的出口退稅，加征5%的出口關稅，并將其列入加工貿易禁止類別，同時國際市場上進口原料的大幅上漲，導致鐵合金和氧化鋁加工出現內外銷價格倒掛，峨眉其亞集團和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿要止滑，要確保完成省上下達的目標任務，要靠企業和商務部門共同努力，重點是抓出口隊伍的建設、打造。目前，我們的外貿過于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口額，就占我市出口總額的56.6%。我們在繼續支持菲尼克斯公司搞好出口的同時，要擴充外貿新軍，培植、培訓、幫助有出口潛力的企業，盡快熟悉外貿專業知識，鼓勵更多的企業參與出口。

在內貿方面，主要是抓好以下四個方面的工作：

(一)加快建設城鄉商品市場體系

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市場體系建設方面，一是要完善大型商業設施建設論證制度，圍繞把我市建設成為川西南區域性商貿中心這個目標，進一步優化城市商業網點布局，科學規劃和調配商業資源。去年，我們編制了《城市商業網點規劃》，但還需要細化，個別地方還不適合XX的實際需要。我們要進一步完善《規劃》，科學調配商業資源，促進現代流通。二是中心城區要注意優化完善城市各層級商圈結構，打造城市核心商業片區，建立層級商圈。三是要推動商業重心下移，完善社區商業服務體系。四是要規劃、建設好配套齊全的社區商業服務網點，多層次發展便民店、便利店等社區商業服務體系，鼓勵發展連鎖店，通過建立直營店、發展加盟店等形式，整合社區商業資源，提高社區新型流通業態的覆蓋率。五是要注重各類市場特別是專業市場的建設，發揮市場的輻射作用。

這里，我要著重強調的是農村現代流通體系的建設工作。農村是一個巨大的消費市場，是重要的市場資源。但長期以來，農村流通體系建設缺乏投入，延緩了農村的市場化進程，農村流通不景氣。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，從經濟學角度來講，意義重大。我們占全國四分之三的農村人口缺乏消費力，消費對經濟的拉動作用沒有體現出來。建設社會主義新農村，富裕農民，實現他們的消費愿望，對拉動經濟發展非常重要。“三農問題”，最近下鄉調研，我感覺到，現在農村發展有幾個瓶頸，一是技術，解決如何發展產業的問題。二是資金，解決錢從哪里來的問題。農村信用體系、金融體系現在很薄弱。最近我們到馬邊調研，有個村的農民想發展新產業，但是沒有錢，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比較富裕，來替大家擔保貸款。三是市場，解決“賣難”問題。如果農民生產出來的東西賣不出去，產品變不成商品，那么農民增收就是一句空話，農村產業發展也是一句空話。只有通過流通，把農產品轉成商品，農民才能增收。因此，建設社會主義新農村是發展農村市場流通工作的重大機遇。

加快農村現代商品市場體系建設，搞活農村市場流通，擴大農村消費，是我市必須長期堅持的戰略，大家必須高度重視。一是要充分發揮中心城市和縣城的輻射帶動作用，積極發展與區域特色經濟相適應的農村消費品市場，推進城鄉市場一體化，加大開拓農村市場的力度。二是要采取“政府推動、市場運作、政策引導、多元投入”的思路和方法，深入實施“萬村千鄉”市場工程。“萬村千鄉”市場工程，就是引導城市流通企業將連鎖經營網點向農村延伸。換句話說，就是要把連鎖經營方式向農村延伸。這個工程，商務部也是要補貼的。在村里搞一個要補貼5000元，在縣城也要補貼，這也是一個機遇。各地要積極爭取，在鄉鎮發展連鎖超市，在村一級發展便利店。通過連鎖經營，統一品牌、統一采購、統一銷售、統一價格，降低商品價格，方便群眾生產生活。三是要鼓勵農村商貿企業、農資企業、郵政系統和其他各類投資主體用好現有的流通資源，加以整合，通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，形成農村流通發展體系。四是要以城鄉集貿市場為基礎，注重培育生產資料市場，搞活生產資料流通。五是要創新農村各類經濟合作組織的服務方式，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。六是要努力培育農村經銷商隊伍，提高農民進入市場的組織化程度。經銷商非常重要，是買與賣的中間環節，抓好經銷商，才能抓好農產品銷售，促進農民增收。七是要鼓勵企業以各種形式開展農產品“貼牌入市”，促進農產品的商品化和標準化、規模化，活躍農村流通市場。“貼牌入市”，實際上就是通過品牌來統一質量和標準，使消費者能夠以一種特定的價格享受到固定的質量和標準。八是要進一步完善和延伸鮮活農產品“綠色通道”，真正做到物暢其流。今年的重點工作是突出抓好“萬村千鄉”市場工程和“雙百”工程試點，改善農村市場條件，方便廣大農民消費。

(二)積極發展現代流通

一是推進流通服務和流通方式創新。要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態和流通方式，提高流通組織化、現代化程度。連鎖經營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發展的一個方向，大家要高度重視，發展、培植好這方面的企業。特別是要扶持優勢連鎖企業向規模化發展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業，低成本擴張，規范發展連鎖經營企業的物流配送中心，逐步確立連鎖經營在流通業中的主體地位。電子商務作為一種新型流通方式，雖然目前還不具備大規模發展的條件，但是我們要注意這個動態，高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設物流基地和物流園區，探索發展第三方物流，提高物流配送的現代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨干流通企業。要以三八商場、中百商場連鎖有限公司等10戶重點流通企業為基礎，培育出XX自己的流通行業帶頭企業，增強流通企業的整體競爭力。四是積極鼓勵民營中小企業進入流通行業，增強流通業發展的生機和活力。五是要建立完善經營專業化、管理現代化的新型批發業，通過信息化帶動流通業的改造升級，推行現代營銷方式。

(三)加強市場運行分析和監測

市場運行分析和監測方面講三點，一是監測。要加大對流通行業市場運行監測的力度，建立完善生活必需品、重要生產資料、重點流通企業和特種內貿行業管理為主要內容的市場監測、服務體系，定期向社會公布相關信息，確保商品市場繁榮穩定。二是秩序。要加大部門綜合協調力度，進一步整頓和規范市場經濟秩序，重點整治和打擊商貿領域中的各種商業欺詐行為。開展以“百城萬店無假貨”為重點的多種形式的“誠信經商”活動，推進信用體系建設，維護公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全，繼續抓好“三綠工程”，尤其要加強對生豬屠宰、酒類、直銷等特殊行業的管理，確保人民群眾的身體健康和生命財產安全。同時，也要高度重視資金鏈條安全。當前的流通經營模式，連鎖經營也好，物流配送也好，各層級供貨商之間的資金鏈條非常緊密，出現某一個環節的經營困難，就會影響到其他，全線崩潰。商務部門要密切關注，加強監管，及時掌握動向，整頓秩序，引導他們健康發展。

(四)努力擴大流通開放

單靠本土流通企業發展，速度太慢;流通領域一旦與國際國內接軌，開放的節奏和速度就將大大加快。任何商家都想占領市場，所以只要開放，讓出市場，一定會迅速接軌，這方面我們不能保守。要按照建設“開放XX”的要求，堅定不移地走對外開放之路，不斷擴大流通業的開放度，以開放促改革，以開放促發展。要結合城市商業網點規劃的實施，引進連鎖業，引進外來的流通強勢企業，引進、消化和吸收先進的營銷方式、經營理念和流通技術，讓他們在與本土企業同等的政策環境下開展競爭，鼓勵和引導他們向縣城和農村市場延伸。

要大力引導和推進內外貿一體化，堅持實施“走出去”戰略，努力搭建市場平臺，幫助更多的生產企業進入跨國零售企業的全球銷售網絡。比如沃爾瑪，2002年，沃爾瑪在中國一年的采購量已經達到110億美元。如果你的企業能夠進入像這樣的零售企業的全球銷售網絡，那你的產品市場實際上就走出了中國，某種意義上就走遍了全世界。要推動我市工業企業在省外、國外構建高效的營銷網絡和配送中心，引導和促進更多的餐飲企業、流通企業走出XX、走出盆地、走出國門，不斷拓展“XX制造”商品的國內外市場。

同志們，我市經濟社會發展正處于關鍵時期，做好商務工作，責任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領導下，開拓創新、扎實工作、求真務實、積極服務，努力推進我市商務工作再上新臺階，為全面完成“項目年”工作目標，為實現XX經濟社會發展新跨越，作出新的、更大的貢獻。

謝謝大家!