一、提案理由
近年來，在全球汽車、能源產(chǎn)業(yè)大變革趨勢下，新能源汽車行業(yè)高速發(fā)展，截至2023年9月底，我省新能源汽車保有量165.9萬輛。鋰動(dòng)力電池即將迎來大規(guī)模退役潮。電池回收是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)大版圖的重要一塊，鋰動(dòng)力電池回收形成高體量獨(dú)立賽道也是前景可期。但受限于以下三個(gè)方面的難題，鋰動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段，尚未形成汽車拆解、報(bào)廢回收、梯次利用、無害化處理等完整的回收利用體系。 一是目前鋰動(dòng)力電池報(bào)廢規(guī)模較小、回收成本相對較高。 二是含氟有機(jī)廢氣不能完全做到有效處理，還不能高標(biāo)準(zhǔn)滿足當(dāng)前對于污染物的排放要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保回收。+ 三是存在鋰電池破碎分選效果不佳、電池粉回收率低等行業(yè)難題，電池粉回收純度和回收率均不高。 為搶抓鋰電池回收及綜合利用產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，建議結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究鋰動(dòng)力電池回收利用相關(guān)政策法規(guī)，建立健全我區(qū)鋰動(dòng)力電池回收利用體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)、健康、快速發(fā)展。
二、建議
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。綜合運(yùn)用現(xiàn)有稅收、新能源汽車推廣補(bǔ)貼等多種政策，引導(dǎo)新能源汽車企業(yè)、儲(chǔ)能電池企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與鋰動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)鋰電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本出資設(shè)立資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持鋰動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)企業(yè)加大電動(dòng)汽車鋰動(dòng)力電池性能檢測、回收利用等方面的技術(shù)研究和技術(shù)改造投入，積極轉(zhuǎn)化獲得的技術(shù)成果。積極引進(jìn)或開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)滿足當(dāng)前各國對于污染物的排放要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保回收的設(shè)備，比如采用密封系統(tǒng)、Dust-Free深度凈化系統(tǒng)等多重防護(hù)、可以實(shí)現(xiàn)含氟有機(jī)廢氣的有效處理的先進(jìn)設(shè)備。積極依托制造產(chǎn)業(yè)基地、化學(xué)工業(yè)園等載體資源，積極招引國際領(lǐng)先的鋰電池再生回收企業(yè)、項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)有鋰電池資源化綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。
三是把好準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格把關(guān)鋰動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全、環(huán)保問題，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審核，對存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目“一票否決”，對存在長途運(yùn)輸、技術(shù)難題的項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)審查，堅(jiān)決守住安全環(huán)保底線紅線。進(jìn)一步加強(qiáng)對新能源汽車鋰動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理，引導(dǎo)企業(yè)做好溯源履責(zé)工作，做到鋰動(dòng)力電池信息來源可查、去向可追。
審查意見：同意立案
處理意見：由區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)應(yīng)急管理局辦理